Приказ от 31.01.2013 г № 147

О повышении эффективности работы по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан и лиц без гражданства

N 147
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
N 18
ПРИКАЗ
от 31 января 2013 года
О повышении эффективности работы
по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан
и лиц без гражданства
За 2012 год в Челябинской области объем медицинских освидетельствований на инфекционные заболевания согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации", практически не изменился в сравнении с 2011 годом и составил 17920 человек.
За 2012 год выявлено с инфекционными заболеваниями 119 иностранных гражданина. Принято решений о подготовке проектов документов о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан для направления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 63 иностранных гражданина. В 43 случаях рассмотрение документов отсрочено в связи с прохождением иностранными гражданами лечения. При этом удалось оформить с учетом всех требований 32 дела.
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за 2012 год принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации в отношении 32 человек.
В целях оптимизации работы по принятию и выполнению решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, у которых выявлены заболевания, представляющие опасность для окружающих и являющиеся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание, а также реализации Федеральных законов "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства", санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03 "Профилактика туберкулеза", СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции", приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2010 N 336 "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательном пребывании (проживании) иностранного гражданина и лиц без гражданства в Российской Федерации", решения областной межведомственной комиссии по проблемам социальной патологии от 19.12.2012 N 1-13 "О работе межведомственных комиссий по проблемам социальной патологии муниципальных образований Челябинской области по выполнению принятых решений в 2012 году"
Приказываем:
1.Утвердить прилагаемые:
Состав Комиссии по принятию решения о возможности и целесообразности проведения лечения до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся преимущественно половым путем) либо до состояния абациллирования (в случае туберкулеза) иностранных граждан или лиц без гражданства, выявленных в Челябинской области;
Положение о Комиссии по принятию решения о возможности и целесообразности проведения лечения до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся преимущественно половым путем) либо до состояния абациллирования (в случае туберкулеза) иностранных граждан или лиц без гражданства, выявленных в Челябинской области (далее именуется - Комиссия);
Состав рабочей группы Министерства здравоохранения Челябинской области по координации исполнения мероприятий по организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства;
Положение о рабочей группе Министерства здравоохранения Челябинской области по координации исполнения мероприятий по организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства;
Алгоритм проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство и разрешения на работу на территории Челябинской области;
Алгоритм подготовки медицинскими учреждениями, проводящими медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства, материалов в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, у которых выявлены инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (далее именуется - Перечень заболеваний).
2.Руководителям медицинских учреждений, проводящих медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства на ВИЧ-инфекцию, туберкулез, сифилис, лепру, хламидийную лимфогранулему, шанкроид, а также наркологическое освидетельствование, обеспечить:
1) работу по персонифицированному учету иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование на ВИЧ-инфекцию, туберкулез, сифилис, хламидийную лимфогранулему, шанкроид, лепру, наркологическое освидетельствование, оформляя на бумажном и электронном носителях по защищенной ведомственной сети передачи данных Министерства здравоохранения Челябинской области;
2) ежемесячное предоставление главным врачам Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический кожно-венерологический диспансер" (далее именуется - ГБУЗ "ЧОККВД") Зиганшину О.Р., Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" (далее именуется - ГБУЗ "Областной центр СПИД") Радзиховской М.В., Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический противотуберкулезный диспансер" (далее именуется - ГБУЗ "ЧОКПТД") Лехляйдер М.В., Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" (далее именуется - ГБУЗ "ЧОКНБ") Изаровскому Б.В. отчета по иностранным гражданам и лицам без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование и выявление инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в срок до 25 числа отчетного месяца, по защищенной ведомственной сети передачи данных Министерства здравоохранения Челябинской области;
3) направление в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области пакета документов, в недельный срок с момента установления диагноза, для подготовки решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;
4) организацию проведения комплекса противоэпидемических и профилактических мероприятий при выявлении у иностранного гражданина или лица без гражданства в ходе медицинского освидетельствования инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в соответствии с требованиями санитарного законодательства, включая обследование контактных, при необходимости проведение профилактического лечения контактных и проведения заключительной дезинфекции в очаге инфекционного заболевания;
5) проведение ежемесячного анализа работы медицинского учреждения по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан и лиц без гражданства и осуществления контроля качества оказания медицинской помощи.
3.Руководителям органов управления и учреждений здравоохранения муниципальных образований Челябинской области рекомендовать обеспечить вакцинацию иностранных граждан в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 51н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям".
4.Главным врачам Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная клиническая больница N 2" Коваленко В.Н., Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная клиническая больница N 3" Маханькову О.В., Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная клиническая больница N 4" Уфимцеву С.С. обеспечить выполнение мероприятий пункта 3 настоящего приказа.
5.Главным врачам ГБУЗ "ЧОККВД" Зиганшину О.Р., ГБУЗ "Областной центр СПИД" Радзиховской М.В., ГБУЗ "ЧОКПТД" Лехляйдер М.В., ГБУЗ "ЧОКНБ" Изаровскому Б.В. обеспечить:
1) организационно-методическое руководство в части организации и проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, обращающихся в медицинские учреждения государственной и муниципальной формы собственности, проводящие медицинское освидетельствование;
2) организацию дообследования и, в случае необходимости, проведение лечения с оформлением соответствующих документов на иностранных граждан и лиц без гражданства, у которых в ходе медицинского освидетельствования в медицинских учреждениях выявлено подозрение на наркоманию и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих;
3) постоянный контроль и учет выданных медицинских справок (заключений) и сертификатов (со степенью защиты и порядковыми номерами) о наличии у иностранного гражданина и лица без гражданства наркомании и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
4) подключение к ведомственной защищенной сети передачи данных Министерства здравоохранения Челябинской области;
5) регистрацию ответственных пользователей сервиса по приему/передаче конфиденциальных данных, содержащих персональную информацию об иностранных гражданах и лиц без гражданства (далее - сервиса обмена данных ГБУЗ "ЧОМИАЦ) в учреждении здравоохранения в установленном порядке;
6) ежемесячную передачу сведений в срок до 28 числа отчетного месяца:
- в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование;
- в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" списки иностранных граждан и лиц без гражданства, у которых выявлены инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.
6.Главным врачам ГБУЗ "ЧОККВД" Зиганшину О.Р., ГБУЗ "ЧОКПТД" Лехляйдер М.В., ГБУЗ "ЧОКНБ" Изаровскому Б.В. обеспечить ежемесячную в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, передачу сведений о прошедших медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства в ГБУЗ "Областной центр СПИД" для формирования сводного реестра.
7.Главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" Радзиховской М.В. обеспечить:
1) формирование сводного реестра иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование, полученных от ГБУЗ "ЧОККВД", ГБУЗ "ЧОКПТД", ГБУЗ "ЧОКНБ";
2) ежемесячную передачу сведений в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, сводной информации (реестр) о прошедших медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства в Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области.
8.Директору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр" Якушеву А.М. обеспечить:
1) организацию сервиса обмена данных ГБУЗ "ЧОМИАЦ" посредством ведомственной защищенной сети передачи данных Министерства здравоохранения Челябинской области;
2) техническую поддержку пользователей сервиса обмена данных ГБУЗ "ЧОМИАЦ";
3) размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства здравоохранения Челябинской области в сети Интернет.
9.Начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Косаревой Р.Р., начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Челябинской области при выявлении оснований, указанных в статье 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и относящихся к компетенции Роспотребнадзора, обеспечить:
1) контроль за своевременной организацией и проведением полного комплекса противоэпидемических (профилактических) мероприятий по месту проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых документов, включая госпитализацию и лечение выявленных больных, дезинфекционные мероприятия, медицинское наблюдение за контактными, при необходимости химиопрофилактику среди контактных лиц;
2) принятие действенных мер по контролю за осуществлением соответствующими работодателями и (или) заказчиками работ (услуг), заключившими трудовой договор с иностранными гражданами, действий, направленных на своевременное проведение противоэпидемических (профилактических) мероприятий по месту проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в случае выявления у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
10.Начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Косаревой Р.Р. обеспечить:
1) подготовку материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и представление их в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления пакета документов в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области;
2) уведомление иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней с момента получения решения из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
11.Контроль исполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Челябинской области Доброхотову О.В., заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Лучинину С.В.
Исполняющий обязанности
Министра здравоохранения
Челябинской области
М.Г.МОСКВИЧЕВА
Руководитель
Управления Роспотребнадзора
по Челябинской области
А.И.СЕМЕНОВ