Решение от 27.04.2005 г № 12
О внесении изменений и дополнений в Устав Кунашакского муниципального района
Изменения и дополнения
в Устав зарегистрированы
Государственно-правовым управлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
20 мая 2005 года
Решение N 1263
В соответствии со ст. 35, ст. 38 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов
Решает:
1.Внести в Устав муниципального образования следующие изменения и дополнения:
Абзац второй пункта 4 статьи 6 изложить в следующей редакции: "Принятие Устава Кунашакского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений".
Абзац третий пункта 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах".
Абзац седьмой пункта 4 статьи 6 исключить.
пункт 4 дополнить абзацами седьмым - двадцать третьим:
"- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
Кроме исключительной компетенции к полномочиям Собрания депутатов также относятся:
- принятие регламента Собрания депутатов;
- избрание председателя Собрания депутатов;
- рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
- образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;
- определение структуры Собрания депутатов;
- утверждение структуры администрации муниципального района;
- принятие решения о проведении голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов;
- принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
- принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;
- утверждение схем территориального планирования муниципального района;
- формирование избирательной комиссии муниципального образования;
- решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального района".
Пункт 5 статьи 6 изложить в следующее редакции:
"Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов".
Пункт 8 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"8. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кунашакского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации".
Устав дополнить статьей 6.1 "Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов" следующего содержания:
"1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.
2. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
3. Первое заседание Собрания депутатов созывается не позднее, чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по предложению не менее одной трети от состава Собрания депутатов, а также по требованию главы муниципального района не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
4. О времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов представляются необходимые материалы.
5. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов.
6. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.
Глава муниципального района и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Собрания депутатов".
Дополнить статьей 6.2 "Правовые акты Собрания депутатов" следующего содержания:
"1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
2. Решения Собрания депутатов об утверждении бюджета, планов и программ развития муниципального района, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от состава Собрания депутатов.
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от состава Собрания депутатов.
3. Решения Собрания депутатов нормативного характера подписываются главой муниципального района в семидневный срок со дня принятия, скрепляются печатью и обнародуются в пятидневный срок после подписания.
4. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов.
Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Настоящие решения вступают в силу со дня его официального опубликования.
5. В случае отсутствия главы муниципального района и досрочного прекращения его полномочий решения Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов.
6. Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.
7. Решение Собрания депутатов может быть отклонено главой муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой муниципального района решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию".
Дополнить статьей 6.3 "Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов" следующего содержания:
"1. Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
Решение об избрании председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов при тайном или открытом голосовании.
2. Председатель Собрания депутатов:
1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) созывает заседания Собрания депутатов;
3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов;
5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;
6) утверждает структуру и штат аппарата Собрания депутатов;
7) принимает решения и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и работы аппарата Собрания депутатов;
8) распределяет обязанности между председателем Собрания депутатов и заместителем председателя Собрания депутатов;
9) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;
12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
13) является распорядителем кредитов по расходам Собрания депутатов;
14) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
4. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместитель председателя Собрания депутатов:
1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов;
2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов;
3) в отсутствие председателя Собрания депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.
6. Председатель Собрания депутатов издает решения и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов".
Дополнить статьей 6.4 "Гарантии для депутата Собрания депутатов" следующего содержания:
"1. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему полномочия на профессиональной постоянной основе, гарантируются:
1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Собрания депутатов определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней;
3) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.
2. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной профессиональной основе, за счет средств бюджета муниципального района, выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного пособия) в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;
2) прекращения деятельности Собрания депутатов;
3) упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов;
4) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он осуществлял полномочия на постоянной основе в Собрания депутатов не менее одного года.
3. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета муниципального района выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с законодательством Челябинской области.
Условия и порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии устанавливаются Собранием депутатов.
4. Положения, изложенные в пункте 2 настоящей статьи, не действуют в случаях:
1) отзыва депутата избирателями;
2) вступления в законную силу в отношении депутата обвинительного приговора суда;
3) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых был избран депутат, недействительными".
Дополнить статьей 9.1 "Контрольный орган муниципального района" следующего содержания:
"1. Контрольным органом Кунашакского муниципального района является контрольно-ревизионная комиссия.
2. Контрольно-ревизионная комиссия Кунашакского муниципального района осуществляет:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении;
2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно-ревизионная комиссия Кунашакского муниципального района формируется Собранием депутатов путем принятия решения о создании контрольно-ревизионной комиссии Кунашакского муниципального района. Собрание депутатов определяет количество членов контрольно-ревизионной комиссии Кунашакского муниципального района. Осуществляет полномочия, определенные Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утвержденные Собранием депутатов.
4. Руководство контрольно-ревизионной комиссии Кунашакского муниципального района осуществляет председатель.
5. Председатель контрольно-ревизионной комиссии Кунашакского муниципального района назначается на должность Собранием депутатов по представлению Главы района, группы депутатов, самовыдвижением. Кандидат на должность председателя считается назначенным, если за его кандидатуру проголосовало большинство от состава Собрания депутатов.
По вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-ревизионной комиссии Кунашакского муниципального района председатель принимает распоряжения и приказы.
6. Контрольно-ревизионная комиссия Кунашакского муниципального района наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Расходы на обеспечение деятельности контрольно-ревизионной комиссии Кунашакского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Результаты проверок, осуществленных контрольно-ревизионной комиссией Кунашакского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Кунашакского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции".
2.Настоящие изменения и дополнения вступают в силу со дня опубликования, за исключением изменений пункта 8 статьи 6 Устава, которые вступают в силу с 1 января 2006 года.
Глава Кунашакского
муниципального района
Челябинской области
Т.Г.ЯНБАЕВ