Определение от 19.12.2012 г № 33-3782/2012
Заявление о признании постановления незаконным и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворено правомерно, так как семья истца не обеспечена жилой площадью в соответствии с учетной нормой, установленной на территории муниципального образования, а перерегистрация одного из челенов семьи носила вынужденный характер и не осуществлялась намеренно с целью ухудшения своих жилищных условий
Судья Гончарова Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
Председательствующего Шустовой Т.П.
судей областного суда Лавровой С.Е., Степина А.Б.,
при секретаре Х.Ю.П.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.
дело по апелляционной жалобе администрации города Астрахани на
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 19 июля 2012 года
по исковому заявлению прокурора г. Астрахани в интересах Т.Р.Р., Т.И.В., несовершеннолетнего <...> к администрации г. Астрахани о признании постановления незаконным и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
Установила:
Прокурор г. Астрахани обратился в суд с иском в интересах семьи Т., указав, что прокуратурой проведена проверка обращения Т.Р.Р. и Т.И.В. в связи с отказом им в постановке на учет, в ходе которой установлено, что постановлением администрации г. Астрахани от 04.07.2011 N 5684 "Об отказе семье Т.Р.Р. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку молодых семей" семье Т. с составом 3 человека отказано в принятии на учет по основанию, предусмотренному пункту 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. С указанным постановлением истец не согласен, мотивируя это тем, что вселение Т.И.В. по адресу: <...> последующая регистрация в данном жилом помещении вызваны необходимостью проживать единой семьей, а не умышленное ухудшение своих жилищных условий. В связи с этим истец просит признать постановление администрации г. Астрахани от 04.07.2011 N 5684 незаконным и обязать администрацию г. Астрахани принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий семью Т.Р.Р. с составом семьи 3 человека для участи в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Прокурор М.К.А. и Т. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель администрации города Астрахани Т.А.А. в судебном заседании в иске просила отказать, поскольку Т.И.В. совершены действия по ухудшению своих жилищных условий, поскольку последняя осуществила перерегистрацию.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 19 июля 2012 года требования прокурора г. Астрахани, действующего в интересах семьи Т., удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представителем администрации г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции, в связи с его незаконностью и необоснованностью, поскольку судом не учтено, что Т.И.В. была обеспечена жильем и намеренно ухудшила свои жилищные условия, осуществив перерегистрацию.
Заслушав докладчика, представителя администрации г. Астрахани Т.А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, помощника прокурора Х.А.С., возражавшую против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по указанным в ней доводам.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что Т.Р.Р. и <...> (Т.) И.В. вступили в брак <...>. До <...> Т.И.В. состояла на регистрационном учете по адресу: <...>, собственником которой является мать Т.И.В. - <...>. 29 мая 2010 года Т.И.В. была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и 3 июня 2010 года зарегистрирована по месту своего жительства по адресу: <...>, собственником которой является мать ее супруга Т.Р.Р. - <...>. Общая площадь квартиры составляет <...> кв. м.
Семья Т. состоит из трех человек, в собственности которых или на ином праве другого жилья за ними не значится, что следует из представленных Управлением Росреестра и Бюро технической инвентаризации сведений. Таким образом, молодая семья не обеспечена жилыми помещениями.
Постановлением администрации г. Астрахани от 4 июля 2012 года N 5684 семье Т.Р.Р. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку молодых семей по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010, в целях выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, предусматривает подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей".
В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, в рамках реализации подпрограммы, участницей подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Согласно пункту 7 вышеназванных Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а равно являющиеся собственниками или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Учитывая установленные обстоятельства и требования закона, суд правомерно пришел к вводу о том, что семья Т. является молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку не обеспечена жилой площадью в соответствии с учетной нормой общей площади на одного человека, установленной на территории муниципального образования "Город Астрахань", а перерегистрация Т.И.В. в <...> носила вынужденный характер и была вызвана необходимостью постановки ее на учет в связи с беременностью.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
Определила:
Решение Кировского районного суда г. Астрахани от 19 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Астрахани - без удовлетворения.