• Главная
• Приказы
• 2012
• Ноявбрь
• 12
• Приказ от 12.11.2012 г № 1066/01

Приказ от 12.11.2012 г № 1066/01

Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче, внесению изменений и дополнений, переоформлению лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области, а также по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановлением Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 104-п "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче, внесению изменений и дополнений, переоформлению лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области, а также по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области.
2.Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.
Председатель
П.В.ВЕРГУН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧЕ,
ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ПО ПРИНЯТИЮ
РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ
ИЛИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области (далее именуется - Комитет) по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче, внесению изменений и дополнений, переоформлению лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области, а также по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги (далее именуется - Регламент).
Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Комитетом при предоставлении государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Комитета, его должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, которые имеют право на предоставление государственной услуги либо наделены полномочиями выступать от имени заявителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее именуются - Заявители).
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информирование Заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами Комитета.
1.3.2.Информирование Заявителей о государственной услуге осуществляется:
должностными лицами непосредственно в помещении Комитета при личном консультировании, с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
путем размещения информации на информационных стендах в Комитете, официальном сайте в сети Интернет;
с использованием средств массовой информации, публикации в газетах, журналах, выступления по радио, телевидению;
путем издания печатных информационных материалов (в том числе брошюр, буклетов, листовок).
1.3.3.Комитет осуществляет прием Заявителей по адресу: 400078, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, дом 102, кабинет 208 (2 этаж) согласно режиму работы Комитета: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.4.Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел водного хозяйства и недропользования (далее именуется - Отдел).
1.3.5.Справочные телефоны:
телефон приемной Комитета: (8442) 23-67-46;
факс: (8442) 23-67-46;
телефоны начальника Отдела и специалистов: (8442) 23-15-03, 24-48-96;
номер телефона-автоинформатора: нет;
адрес электронной почты: priem_kop@rlan.ru, oblcompriroda@volganet.ru.
1.3.6.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам оперативно, должна быть четкой, достоверной, полной.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.7.Сведения о государственной услуге и регламент предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и на официальном портале органов исполнительной власти Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" www.volganet.ru.
1.3.8.На информационных стендах в Комитете размещаются следующие информационные материалы:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень Заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
график приема для консультаций о предоставлении государственной услуги, номер факса, адрес электронной почты Комитета и адрес сайта органов исполнительной власти Волгоградской области в сети Интернет;
необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги, в том числе реквизиты для оплаты государственной пошлины.
Стенды, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, размещаются при входе в помещение Комитета. Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом.
1.3.9.Процедура получения информации Заявителями.
1.3.9.1.При личном обращении должностное лицо Комитета информирует Заявителей об условиях и правилах предоставления государственной услуги.
1.3.9.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
1.3.9.3.При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо Комитета или обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9.4.С момента приема документов для предоставления государственной услуги Заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном посещении Комитета, посредством телефонной, почтовой связи или в форме электронных документов.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Оформление, государственная регистрация, выдача, внесение изменений и дополнений, переоформление лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области, а также принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области.
Комитет не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.3.Результаты предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является одно из следующих решений Комитета, оформленное в виде правового акта:
о выдаче зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр местного значения на территории Волгоградской области (далее именуется - участок недр);
о внесении либо об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр;
о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр;
о досрочном прекращении либо об отказе в досрочном прекращении права пользования участком недр;
о приостановлении либо об отказе в приостановлении права пользования участком недр;
об ограничении либо об отказе в ограничении права пользования участком недр.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги.
По оформлению, регистрации и выдаче лицензии на право пользования участком недр - не более 60 дней со дня поступления в Отдел решения Комитета или аукционной (конкурсной) комиссии о предоставлении в пользование участка недр, в том числе срок выдачи (направления) зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр - не более 5 дней.
По внесению изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр - не более 60 дней со дня поступления полного комплекта документов, не включая срок, необходимый для согласования Заявителем внесенных изменений и или (дополнений), в том числе срок выдачи (направления) лицензии с зарегистрированными изменениями (или) дополнениями либо отказа по внесению изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр - не более 5 дней.
По переоформлению лицензии на право пользования участком недр - не более 60 дней со дня поступления полного комплекта документов, в том числе срок выдачи (направления) зарегистрированной переоформленной лицензии - не более 5 дней.
По принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр - не более 60 дней со дня поступления полного комплекта документов, в том числе срок выдачи (направления) соответствующего решения Комитета - не более 5 дней.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче, внесению изменений и дополнений, переоформлению лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области, а также по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области (далее именуется - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства РФ от 06.03.1995, N 10, ст. 823, "Российская газета" от 15.03.1995, N 52);
Федеральным законом от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 18, "Российская газета", N 5, 11.01.1996);
Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства РФ, 28.10.2002, N 43, ст. 4190, "Парламентская газета", N 209 - 210, 02.11.2002, "Российская газета", N 209 - 210, 02.11.2002);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.11.2004 N 711 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов" ("Российская газета", N 286, 24.12.2004, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 52, 27.12.2004);
распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 51-р, Администрации Волгоградской области N 29-р от 12.07.2005 "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Волгоградской области" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 32, 08.08.2005, "Российская газета", N 179, 16.08.2005);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.06.2012 N 687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней";
Законом Волгоградской области от 15.11.1996 N 89-ОД "О недропользовании на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 224 от 29.11.1996);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142 от 03.08.2011);
постановлением Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 N 104-п "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 94 от 30.05.2012).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для оформления, регистрации и выдачи лицензии на право пользования участком недр:
1) решение Комитета или аукционной (конкурсной) комиссии о предоставлении в пользование участка недр;
2) доверенность на получение зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства и представляемая Заявителем в случае осуществления действий от имени пользователя недр его представителем.
2.6.2.Для внесения изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр:
1) заявка от Заявителя, адресованная Комитету, с просьбой о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр, в которой указывается:
полное наименование Комитета;
полное официальное наименование Заявителя;
место нахождения (юридический адрес) Заявителя;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации Заявителя;
ИНН Заявителя;
вид, номер, дата государственной регистрации лицензии на право пользования участком недр и государственного органа, ее выдавшего, наименование участка недр, целевое назначение работ на участке недр;
предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию на право пользования участком недр с обоснованием необходимости их внесения в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;
2) копии документов, в том числе графические материалы, обосновывающие необходимость предлагаемых изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр;
3) отчет о выполнении Заявителем условий пользования недрами;
4) доверенность, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства, в случае осуществления действий от имени пользователя недр его представителем;
5) обращение Комитета к пользователю недр с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр;
6) копия действующей лицензии на право пользования недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке;
7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно в отношении Заявителя;
8) копии актов проверок, проведенных Комитетом или иными надзорными (контрольными) органами в отношении Заявителя за последний год, предшествующий подаче заявки на внесение изменений и (или) дополнений, а также копии выданных ими предписаний (уведомлений);
9) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности у Заявителя по уплате налогов и платежей при пользовании участками недр.
2.6.2.1.Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2.6.2 настоящего Регламента, подписываются Заявителем или его законным представителем, заверяются печатью Заявителя (для юридического лица) и направляются Заявителем в Комитет.
2.6.2.2.Заявитель также может представить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 5 - 9 пункта 2.6.2 настоящего Регламента.
2.6.3.Для осуществления переоформления лицензии на право пользования участком недр:
1) заявка на переоформление лицензии на право пользования участком недр, адресованная Комитету, в которой указывается:
полное официальное наименование Комитета;
полное официальное наименование Заявителя (претендента) и пользователя недр (владельца лицензии);
место нахождения (юридический адрес) Заявителя (претендента) и пользователя недр (владельца лицензии);
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации Заявителя (претендента) и пользователя недр (владельца лицензии);
ИНН Заявителя (претендента) и пользователя недр (владельца лицензии);
просьба о переоформлении лицензии на право пользования участком недр с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии и государственного органа, ее выдавшего, наименование участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
согласие Заявителя (претендента) принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией;
2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
3) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ);
4) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для Заявителей - юридических лиц);
5) доверенность, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства, в случае осуществления действий от имени Заявителя (претендента) его представителем.
2.6.3.1.В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами Заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.3 настоящего Регламента, представить следующие документы и сведения:
1) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы:
передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
2) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом и в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу:
передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица:
разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр: данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
4) в случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами:
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;
данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
5) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом:
документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ (копии учредительных документов основного и дочернего обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
6) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества:
документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных документов основного и дочерних обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;
данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
7) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр):
данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;
документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр;
2.6.3.2.Иные документы, необходимые для переоформления лицензии, запрашиваемые Комитетом:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно (в отношении пользователя недр и Заявителя, претендующего на переоформление лицензии);
2) копия действующей лицензии на пользование недрами, подлежащая переоформлению, со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке.
2.6.3.3.Документы, указанные в пунктах 2.6.3 и 2.6.3.1 настоящего Регламента, подписываются Заявителем или его законным представителем, заверяются печатью Заявителя (для юридического лица) и направляются Заявителем в Комитет.
2.6.3.4.Заявитель также может представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.6.3.2 настоящего Регламента.
2.6.4.Для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр.
2.6.4.1.Для принятия решения о досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр по инициативе владельца лицензии Заявитель представляет в Комитет:
1) заявление о прекращении (приостановлении) права пользования участком недр, подписанное Заявителем и скрепленное его печатью (для юридического лица), в котором указывается:
полное официальное наименование Комитета;
полное официальное наименование Заявителя;
место нахождения (юридический адрес) Заявителя;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации Заявителя;
ИНН Заявителя;
банковские реквизиты Заявителя;
уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа;
обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право пользования участком недр;
информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
срок прекращения (приостановления) права пользования недрами;
2) доверенность, оформленную в соответствии с требованиями действующего законодательства, в случае осуществления действий от имени Заявителя его представителем.
2.6.4.2.Для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр в иных случаях, установленных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах":
1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или чрезвычайной ситуации;
2) представления уполномоченных контрольных (надзорных) органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации, а также данные, полученные при осуществлении полномочий данных органов, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
3) документы, представленные в Комитет о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.
2.6.5.Для предоставления государственной услуги Заявитель может представить документы в Комитет непосредственно, по почте или в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении Заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
2.6.6.Документы, необходимые для оказания государственной услуги, за исключением представляемых Заявителем, и находящиеся в распоряжении иных органов, предоставляющих государственные услуги, запрашиваются Комитетом самостоятельно путем межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в форме электронных документов.
2.6.7.Комитет не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, не предусмотренных настоящим Регламентом, а также находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является волеизъявление Заявителя об отзыве заявки о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию или заявки о переоформлении лицензии на право пользования участком недр соответственно, оформленное в письменной форме или в форме электронного документа.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.9.1.По оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование участком недр:
отсутствие у субъекта предпринимательской деятельности права пользования участком недр, возникшего по основаниям, предусмотренным статьей 10.1 Закона РФ "О недрах".
2.9.2.По внесению изменений и (или) дополнений в лицензию на пользование участком недр:
представление документов с нарушением требований подпунктов 1 - 4 пункта 2.6.2 и пункта 2.6.2.1 настоящего Регламента.
2.9.3.По переоформлению лицензии на пользование участком недр, в случае если:
1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также требованиям, установленным федеральными законами от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 ноября 2006 г. N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц";
2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных пунктами 2.6.3, 2.6.3.1 и 2.6.3.3 настоящего Регламента;
3) Заявитель представил о себе неверные сведения;
4) Заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
5) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 3.3.1 настоящего Регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" и в порядке, установленном настоящим Регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.
2.9.4.Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требований пункта 2.6.4.1 настоящего Регламента.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
2.10.1.Исполнение государственной услуги по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий осуществляется на возмездной основе (платно).
В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
предоставление лицензии - 6000 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 600 рублей;
выдача дубликата лицензии - 600 рублей;
продление срока действия лицензии - 600 рублей.
2.10.2.Реквизиты для уплаты государственной пошлины:
получатель: УФК по Волгоградской области (комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области);
ИНН - 3442103030;
КПП - 344201001;
ОГРН - 1093459000557;
ОКАТО - 18401000000;
р/сч. - 40101810300000010003;
ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград;
БИК - 041806001;
КБК - 814 1 08 07082 01 1000 110.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления - не более 15 минут рабочего времени.
Срок ожидания в очереди при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявления, поступившие в Комитет, регистрируются в установленном порядке в день их поступления и передаются в Отдел.
В случае поступления заявления в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1.Здание, в котором располагаются специалисты Комитета, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, должно располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановки общественного транспорта.
2.13.2.Здание, в котором располагаются специалисты Комитета, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, должно быть обязательно оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.
2.13.3.Прием Заявителей производится в помещениях Комитета (присутственных местах).
Присутственные места включают: места для информирования, ожидания, приема заявителей.
2.13.4.Присутственные места Комитета оборудуются:
системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13.5.Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.13.6.Площадь присутственного места зависит от количества Заявителей, ежедневно обращающихся в Комитет, обязательно соответствует комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13.7.Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть обязательно оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания - не менее 6.
2.13.8.Для приема Заявителей в Комитете организуется помещение зального типа. При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с Заявителями допускается в отдельных кабинетах специалистов.
2.13.9.Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
режима работы, времени перерыва на обед.
Рабочие места специалистов оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также средствами телефонной связи.
При организации рабочих мест обеспечивается свободный вход и выход Заявителей из кабинета.
2.14.Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:
оперативность предоставления государственной услуги;
удобство и доступность предоставления государственной услуги;
полнота предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) Комитета при предоставлении государственной услуги, а также его должностных лиц.
2.15.Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
Взаимодействие Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется при:
подаче заявления;
получении результата.
Максимальное время взаимодействия при подаче заявления - не более 15 минут рабочего времени.
Максимальное время взаимодействия при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.16.1.Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре не предусмотрено.
2.16.2.Сроки и последовательность оказания государственной услуги в электронном виде устанавливается аналогично вышеизложенным.
2.16.3.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), по электронной почте, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах Комитета, публикуется в средствах массовой информации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Оформление, регистрация и выдача и лицензий на право пользования участком недр.
3.1.1.Административная процедура по оформлению, регистрации и выдачи лицензий на право пользования участком недр включает в себя следующие административные действия:
оформление лицензии на право пользования участком недр;
регистрация лицензии на право пользования участком недр;
выдача лицензии на право пользования участком недр.
Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на право пользования участком недр приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.1.2.Оформление лицензии на пользование участком недр.
3.1.2.1.Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование участком недр является решение Комитета, подписанное председателем или аукционной (конкурсной) комиссией.
Решение об оформлении лицензии на пользование участком недр принимается:
при предоставлении права по результатам конкурса (аукциона) на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;
при предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
при предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
в случае перехода права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с основаниями, установленными Законом Российской Федерации "О недрах".
Указанное решение в течение 2 рабочих дней начальник Отдела передает ответственному специалисту для подготовки проекта лицензии.
3.1.2.2.Ответственный специалист в срок не более 30 дней подготавливает проект лицензии и направляет подготовленные документы начальнику Отдела. Начальник Отдела в течение следующих 5 рабочих дней осуществляет проверку подготовленного проекта лицензии на соответствие его требованиям законодательства Российской Федерации, при необходимости корректирует его и представляет оформленную лицензию на пользование недрами на подпись председателю Комитета (оригинал и три копии).
3.1.2.3.В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Форма бланка лицензии на пользование недрами устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации.
3.1.2.4.Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах".
Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах".
Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах".
3.1.2.5.В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования недрами, которые включают:
вид пользования недрами;
указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);
сроки начала работ;
сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);
условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);
сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;
сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;
согласованный уровень добычи минерального сырья;
право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);
условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами, и сроки представления данной геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации с разбивкой по годам;
порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
Условия пользования недрами подписываются пользователем недр, а также тем же уполномоченным должностным лицом Комитета, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверяются печатями Комитета и пользователя недр (для юридического лица);
2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек;
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;
6) документ, содержащий сведения об участке недр, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;
7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);
8) краткая справка о пользователе недр, содержащая юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны;
9) иные приложения.
3.1.3.Регистрация лицензий на пользование недрами.
3.1.3.1.Должностное лицо Отдела в течение 5 рабочих дней осуществляет регистрацию лицензий на пользование недрами.
3.1.3.2.Регистрация лицензий на пользование недрами заключается:
в присвоении уникального регистрационного номера;
в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
во внесении записи о регистрации лицензии в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Волгоградской области;
в предоставлении сведений в Волгоградский филиал Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу" для внесения в единый государственный реестр лицензий.
3.1.3.3.Должностное лицо Отдела при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на оригинале бланка лицензии и трех копиях бланка лицензии с подлинной подписью председателя комитета на всех экземплярах. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии.
3.1.3.4.Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
3.1.3.5.Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру, принятую для Волгоградской области.
3.1.3.6.Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в государственном реестре лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Волгоградской области.
Комитет ведет нумерацию. Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые;
2) вторая буква обозначает вид работ:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;
Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).
3.1.3.7.Должностное лицо Отдела в срок не более 10 рабочих дней после совершения процедур, указанных в пункте 3.1.3.3 настоящего Регламента:
вносит в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Волгоградской области, запись о регистрации лицензии;
направляет один экземпляр оформленной лицензии на пользование участком недр в Волгоградский филиал Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу" для внесения в единый государственный реестр лицензий.
3.1.4.Выдача лицензии на пользование недрами.
3.1.4.1.Должностное лицо отдела в срок не более 5 дней с момента регистрации лицензии на пользование недрами и получения документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины, передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал). По одному экземпляру копии лицензии также передаются в уполномоченные органы для хранения и ведения государственного учета участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, и лицензий на пользование недрами. Один экземпляр копии лицензии (с подлинными подписью председателя Комитета и печатью) хранится в Комитете.
3.1.4.2.При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии и представления документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины, Комитетом выдается ее дубликат.
3.1.4.3.Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с лицензионными документами, хранящимися в Комитете.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат".
3.2.Внесение изменений и (или) дополнений в лицензии на пользование участками недр.
3.2.1.Последовательность действий Комитета при исполнении административной процедуры по осуществлению внесения изменений и (или) дополнений в лицензии на пользование участками недр.
3.2.2.Внесение изменений и (или) дополнений в лицензии на пользование участками недр осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Комитета:
в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, и связанного с этим изменения срока ввода в эксплуатацию объектов;
при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
3.2.3.Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению внесения изменений и (или) дополнений в лицензии на пользование участками недр являются:
заявка от Заявителя с просьбой о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на пользование участками недр;
обращение Комитета к пользователю недр с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на пользование участком недр.
Внесение изменений и (или) дополнений в лицензии на пользование участками недр на основании обращения Комитета осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения заявки на внесение изменений и (или) дополнений.
3.2.4.Заявка на внесение изменений и (или) дополнений на право пользования участком недр подписывается уполномоченным лицом Заявителя и подается в Комитет.
3.2.5.В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявка на внесение изменений и (или) дополнений по вопросу продления указанного срока должна быть подана в Комитет не позднее трех месяцев до окончания срока действия лицензии.
3.2.6.Административная процедура по осуществлению внесения изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр включает в себя следующие административные действия:
1) регистрацию заявки на внесение изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр;
2) проверку заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие установленным требованиям;
3) информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов по внесению изменений и (или) дополнений в лицензию;
4) принятие Комитетом решения о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр и оформление внесения изменений и (или) дополнений в лицензию либо решения об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр;
5) оформление, государственную регистрацию и выдачу изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр либо направление (вручение) мотивированного отказа во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр.
Блок-схема последовательности действий по осуществлению внесения изменений и (или) дополнений в лицензии на право пользования участком недр приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.2.7.Регистрация заявки на внесение изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр.
3.2.7.1.Регистрация заявки на внесение изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр с приложениями (далее - заявочные материалы) осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов.
3.2.7.2.Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, представляет зарегистрированные заявочные материалы председателю Комитета и, согласно его резолюции, передает их на исполнение в Отдел не позднее следующего рабочего дня после получения резолюции.
3.2.8.Проверка заявочных материалов на соответствие установленным требованиям.
3.2.8.1.В течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо Отдела рассматривает поступившие заявочные материалы с точки зрения их комплектности и достаточности сведений в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента.
3.2.8.2.В случае если по результатам рассмотрения поступивших установлено, что заявочные материалы представлены не в полном объеме и (или) объем сведений, содержащихся в них, недостаточен для внесения изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр, должностное лицо Отдела подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в части внесения изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр с указанием причин отказа. Подписанное председателем Комитета уведомление направляется (вручается) должностным лицом Отдела Заявителю непосредственно, по почте или в форме электронного документа.
Заявочные материалы в этом случае Заявителю не возвращаются.
3.2.8.3.В случае если по результатам рассмотрения поступивших заявочных материалов они признаются соответствующими установленным требованиям в части комплектности и полноты сведений, необходимых для внесения изменений и (или) дополнений в лицензию, должностное лицо Отдела в срок не более 30 дней с момента поступления зарегистрированных заявочных материалов готовит заключение о соответствии представленных заявочных материалов вышеназванным требованиям.
В течение одного дня после подготовки заключения должностное лицо Отдела передает заключение и заявочные материалы начальнику Отдела.
3.2.9.Информационная, научно-аналитическая, экономическая и юридическая подготовка материалов по внесению изменений и (или) дополнений в лицензию.
3.2.9.1.Начальник Отдела в течение одного дня со дня получения заключения и заявочных материалов назначает ответственное лицо и передает ему заявочные материалы и заключение для последующего рассмотрения предложения Заявителя о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства.
3.2.9.2.Ответственное лицо в срок не более 10 дней осуществляет информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую оценку заявочных материалов на предмет обоснованности предложений, по результатам которой готовит проект изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр либо мотивированного отказа во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр соответственно и представляет проект начальнику Отдела.
3.2.10.Принятие Комитетом решения о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр, оформление внесения изменений и (или) дополнений в лицензию либо решения об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию.
3.2.10.1.Начальник Отдела в течение следующих 5 дней осуществляет проверку подготовленного проекта изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр либо мотивированного отказа на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, при необходимости вносит корректировки и передает на подпись председателю Комитета четыре экземпляра изменений и (или) дополнений в лицензию на пользование участком недр либо мотивированный отказ во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр.
Подписанные председателем Комитета изменения и (или) дополнения в лицензию либо мотивированный отказ в течение последующих 7 дней направляются (вручаются) ответственным лицом Заявителю непосредственно, по почте или в форме электронного документа.
3.2.10.2.Заявитель в течение 30 дней с даты получения подписанных Комитетом изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр обязан выразить свое согласие с внесенными изменениями и (или) дополнениями путем проставления следующей надписи соответственно: "с изменениями в лицензию согласен" или "с дополнениями в лицензию согласен" либо "с изменениями и дополнениями в лицензию согласен", своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати Заявителя и представить согласованные изменения и (или) дополнения в лицензию на пользование участком недр в Комитет непосредственно, по почте или в форме электронного документа.
В случае если изменения и (или) дополнения в лицензию согласовало лицо, не являющееся руководителем Заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявление о внесении изменений и (или) дополнений, то к направляемым изменениям и (или) дополнениям в лицензию прикладывается доверенность.
3.2.10.3.После согласования Заявителем изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр указанные изменения и (или) дополнения подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
3.2.10.4.В случае если в течение 30 дней с момента получения Заявителем изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр Заявитель их не согласовал или направил отказ в согласовании, то председателем Комитета принимается решение об аннулировании изменений и (или) дополнений в лицензию и направлении заявочных материалов на хранение.
3.2.11.Регистрация и выдача изменений и (или) дополнений в лицензию на пользование участком недр.
3.2.11.1 Регистрация изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим Регламентом по регистрации лицензии на право пользования участком недр.
3.2.11.2.При регистрации изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр:
уникальный регистрационный номер не присваивается;
штамп проставляется в левом верхнем углу на первом листе изменений и (или) дополнений в лицензию.
3.3.Переоформление лицензий на право пользования участком недр.
3.3.1.Переоформление лицензий на право пользования участком недр осуществляется Комитетом в следующих случаях:
1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;
5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;
8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
9) передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, а также продление срока действия соглашения о разделе продукции.
3.3.2.При переоформлении лицензии на право пользования участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
3.3.3.Административная процедура по осуществлению переоформления лицензий на право пользования участком недр включает в себя следующие административные действия:
1) регистрацию заявки на переоформление лицензии на право пользования участком недр (далее именуется - заявка) с прилагаемыми материалами;
2) проверку заявки и прилагаемых документов на предмет комплектности представленных документов и объема сведений, необходимых для решения вопроса о переоформлении лицензии на право пользования участками недр;
3) рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента;
4) принятие Комитетом решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр либо решения об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр;
5) оформление, регистрация и выдача лицензии на право пользования участком недр либо направление (вручение) мотивированного отказа в переоформлении лицензии на право пользования участком недр.
3.3.4.Блок-схема последовательности действий при исполнении административного действия по осуществлению переоформления лицензии на право пользования участком недр приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.
3.3.5.Отказ в переоформлении лицензии на пользование участком недр следует в случаях, если:
1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Регламентом;
3) Заявитель представил о себе неверные сведения;
4) Заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
5) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 3.3.1 настоящего Регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" и в порядке, установленном настоящим Регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.
3.3.6.Регистрация заявки на переоформление лицензии.
3.3.6.1.Основанием для начала административного действия является поступление в Комитет заявки на переоформление лицензии и прилагаемых к ней документов.
3.3.6.2.Регистрация заявки на переоформление лицензии осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день ее поступления в Комитет в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
3.3.6.3.Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, представляет зарегистрированную заявку на переоформление лицензии вместе с прилагаемыми к ней документами председателю Комитета и, согласно его резолюции, передает ее на исполнение в Отдел не позднее следующего рабочего дня после получения резолюции.
3.3.7.Проверка заявки на переоформление лицензии на предмет комплектности представленных документов и объема сведений, необходимых для решения вопроса о переоформлении лицензии на право пользования участком недр.
3.3.7.1.В течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированной заявки на переоформление лицензии должностное лицо Отдела рассматривает указанную заявку с прилагаемыми материалами на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3.3.7.2.В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается не соответствующей установленным требованиям, то должностное лицо Отдела подготавливает проект уведомления об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа. Подписанное председателем Комитета уведомление направляется (вручается) должностным лицом Отдела Заявителю непосредственно, по почте или в форме электронного документа.
Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае Заявителю не возвращается.
3.3.7.3.В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается соответствующей установленным требованиям в части комплектности и объема необходимых сведений, то должностное лицо Отдела в срок не более 30 дней с момента поступления зарегистрированной заявки передает заявку и прилагаемые к ней документы начальнику Отдела для определения должностного лица, ответственного за дальнейшее рассмотрение.
3.3.7.4.Должностное лицо, назначенное начальником Отдела, в течение 15 рабочих дней рассматривает заявку и прилагаемые к ней материалы на переоформление лицензии на предмет соответствия ее требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента и по результатам рассмотрения подготавливает проект решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр и проект лицензии либо проект мотивированного отказа в переоформлении лицензии.
3.3.7.5.В проекте решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр указываются:
полное официальное наименование прежнего пользователя недр;
полное официальное наименование нового пользователя недр;
номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;
основание переоформления лицензии на пользование участком недр;
поручение уполномоченному подразделению Комитета об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр.
Подготовленные документы передаются начальнику Отдела.
Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае Заявителю не возвращается.
3.3.8.Принятие Комитетом решения о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр.
3.3.8.1.Начальник Отдела в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку подготовленного проекта решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр и проекта лицензии либо мотивированного отказа в переоформлении лицензии соответственно, при необходимости корректирует указанные проекты и представляет оформленную лицензию на пользование недрами (оригинал и три копии) либо мотивированный отказ в переоформлении лицензии на подпись председателю Комитета.
3.3.8.2.В течение трех рабочих дней после визирования председателем Комитета лицензии либо мотивированного отказа в переоформлении лицензии на право пользование участком недр должностное лицо направляет (вручает) Заявителю лицензию либо направляет (вручает) Заявителю мотивированный отказ непосредственно, по почте или в форме электронного документа.
3.3.9.Должностное лицо Отдела после внесения в соответствии с настоящим Регламентом в государственный реестр лицензий на пользование участками недр местного значения записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в государственный реестр лицензий на пользование участками недр местного значения запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.
3.4.Принятие, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр.
3.4.1.Административная процедура по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр реализуется Комитетом в случаях, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах".
3.4.2.Основаниями для начала осуществления административных действий по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр являются:
1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуацией;
2) представления (предложения) уполномоченных контрольных (надзорных) органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации, с приложением копии акта соответствующей проверки и, в случае наличия, копий предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок, свидетельствующих о нарушениях пользователем недр установленных правил пользования недрами;
3) данные, полученные при осуществлении полномочий Комитета, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
4) заявление владельца лицензии о прекращении (приостановлении) права пользования недрами по его инициативе, представляемое в Комитет непосредственно, по почте или в форме электронного документа;
5) документы, представленные в Комитет о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.
Заявитель может представить документы непосредственно в Комитет, по почте или в форме электронного документа.
3.4.3.Осуществление Комитетом административной процедуры по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр включает в себя следующие административные действия:
1) регистрацию документов, являющихся основанием для начала осуществления административных действий в рамках исполнения административной процедуры (далее - документы);
2) рассмотрение полученных документов и подготовку материалов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр;
3) принятие Комитетом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
4) реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.
3.4.4.Регистрация документов.
3.4.4.1.Регистрация документов осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.
Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, представляет зарегистрированные документы председателю Комитета и, согласно его резолюции, передает их на исполнение в Отдел не позднее следующего рабочего дня после получения резолюции.
3.4.5.Рассмотрение полученных документов и подготовка материалов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования участком недр местного значения в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.
3.4.5.1.В течение 7 рабочих дней с момента регистрации полученных документов должностное лицо Отдела осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.
3.4.5.2.В случае если началом осуществления административных действий по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр являются основания, предусмотренные в подпунктах 1, 4, 5 пункта 3.4.2 настоящего Регламента, то должностное лицо Отдела в течение 30 дней с момента регистрации поступивших документов готовит проект решения о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.4.5.3.В случае если началом осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр являются основания, предусмотренные в подпунктах 2, 3 пункта 3.4.2 настоящего Регламента, то должностное лицо Отдела в течение 5 рабочих дней с момента регистрации поступивших документов направляет запрос в уполномоченный контрольный (надзорный) орган о представлении копии акта проведения проверки о выполнении условий пользования недрами по конкретному участку недр и копии предписания по устранению выявленных нарушений (в случае их отсутствия в поступившем комплекте документов).
3.4.5.4.После получения запрашиваемой информации, указанной в пункте 3.4.5.3 настоящего Регламента, должностное лицо Отдела в течение 7 рабочих дней формирует комплект имеющихся документов и осуществляет рассмотрение данных документов на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах".
3.4.5.5.В случае если по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3.4.5.3 настоящего Регламента, будет признано, что основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют, то должностное лицо Отдела в течение 10 рабочих дней направляет в орган, направивший представление (предложение) о рассмотрении вопроса по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участком недр, мотивированный отказ, подписанный у председателя Комитета, в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
При наличии оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона РФ "О недрах", должностное лицо Отдела, назначенное начальником Отдела, в течение 10 рабочих дней подготавливает предложения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр.
При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные Комитетом, принявшим решение о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр. Лицензия на пользование участком недр при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в федеральный или территориальный фонд геологической информации.
При приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей среды и недр состоянии. Лицензия на пользование участком недр при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.
При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую среду, до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование участком недр при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части незапрещенных видов деятельности.
3.4.5.6.В случае принятия решения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами должностное лицо Отдела в течение 20 рабочих дней оформляет и подписывает у председателя Комитета письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами.
Указанное уведомление направляется пользователю недр заказным письмом с уведомлением о вручении, а копия этого уведомления направляется в адрес уполномоченного контрольного органа в соответствии с компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации, для организации контроля за устранением выявленных нарушений.
3.4.5.7.Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:
указание на нарушения условий пользования недрами;
требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр, с указанием на срок исполнения;
предупреждение о том, что в случае если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено.
Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления.
3.4.5.8.Должностное лицо Отдела в течение 7 дней с момента получения копии акта уполномоченного контрольного органа о проверке устранения (неустранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, готовит комплект документов в отношении конкретного участка недр и представляет его председателю Комитета для принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).
3.4.6.Принятие Комитетом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
3.4.6.1.В решении Комитета о досрочном прекращении права пользования недрами, подготовленным в соответствии с пунктом 3.4.5.2 настоящего Регламента, указываются:
1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами;
3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) дата прекращения права пользования недрами;
5) данные об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц либо данные об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в связи с ликвидацией предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности).
3.4.6.2.В решении Комитета о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:
1) основание приостановления либо ограничения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, порядок и сроки их проведения;
3) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);
4) дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования недрами;
5) условия, при наступлении которых решение о приостановлении либо ограничении права пользования недрами может быть отменено.
3.4.6.3.Должностное лицо Отдела, в случае если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, готовит проект решения о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.4.6.4.В решении о досрочном прекращении права пользования недрами, в случае если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, указываются:
1) основание досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) условия досрочного прекращения права пользования участком недр;
3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, а также по рекультивации нарушенных земель;
4) дата вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.4.6.5.Решение о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами подписывает председатель Комитета.
3.4.7.Реализация решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
3.4.7.1.Должностное лицо Отдела в течение 3 рабочих дней со дня подписания решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами направляет копию соответствующего решения в уполномоченные органы, а также пользователю недр.
Пользователю недр копия решения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Должностное лицо Отдела, осуществляющее государственную регистрацию лицензий на пользование участками недр, в двухдневный срок с момента подписания решения делает запись в государственном реестре лицензий на пользование участками недр местного значения о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и подготовкой специалистами решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с утвержденным председателем Комитета графиком.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются по мере необходимости и (или) при поступлении жалоб заявителей.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем председателя Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6.Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации входящих документов.
Специалист, ответственный за проведение проверки документов, оформление и выдачу документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка проведения проверки документов;
соответствие результатов проведенной проверки документов требованиям законодательства;
соблюдение сроков и порядка принятия решений;
соблюдение сроков и порядка оформления документов;
правильность внесения записей в документ;
соблюдение сроков и порядка проведения выдачи документов;
правильность заполнения журнала регистрации выданных документов.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.7.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
5.1.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее именуется - жалоба).
5.2.Предметом жалобы является:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказ Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на действие (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц подается в Комитет.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме в Комитете.
5.4.2.Жалоба на действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
почтовый/юридический адрес: 400078, г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 102;
телефон/факс: (8442) 23-67-46;
адреса электронной почты: oblcompriroda@volganet.ru, priem_kop@rlan.ru;
адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.
5.4.3.Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области:
почтовый/юридический адрес: 400098, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 9;
телефон: (8442) 30-70-00, факс: (8442) 93-62-12;
адрес электронной почты: kancel@volganet.ru.
5.4.4.Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, сведения о должностном лице или государственном служащем Комитета, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета либо должностного лица Комитета в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.6.1.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.
5.7.Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы Комитетом принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе.
5.9.1.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в соответствии с требованиями действующего законодательства через аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области или в судебном порядке.
5.10 - 5.10.1.Исключены
5.10.Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также вправе представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
5.11.Способы информирования Заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
5.11.1.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Комитета, едином портале государственных и муниципальных услуг либо региональном портале государственных и муниципальных услуг, на информационном стенде Комитета, а также сообщается Заявителю должностными лицами Комитета на личном приеме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

• Главная
• Приказы
• 2012
• Ноявбрь
• 12
• Приказ от 12.11.2012 г № 1066/01