Определение от 12.10.2012 г № 33-6426
Иск о предоставлении жилья удовлетворен правомерно, поскольку истец является лицом, оставшимся без попечения родителей, опека (попечительство) над которым прекращена, и государственный орган обязан предоставить ему жилье по договору социального найма в виде отдельной квартиры вне очереди
В суде первой инстанции дело рассмотрела судья Труфанова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Скурихиной Л.В.
судей: Симаковой М.Е., Сенотрусовой И.В.
при секретаре Ф.Н.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 октября 2012 года дело по иску И.С.К. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилья по апелляционным жалобам И.С.К. и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 16 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Скурихиной Л.В., пояснения представителя администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края Л.В.В., действующего по доверенности, судебная коллегия
Установила:
И.С.К.обратился в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с иском о предоставлении жилья, ссылаясь на то, что ответчик не исполняет обязанность по предоставлению ему жилого помещения, тем самым нарушает его права как лица, оставшегося без попечения родителей, предусмотренные Законом Хабаровского края от 13.10.2005 г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае".
С учетом уточнения заявленных требований истец просил суд возложить на ответчика обязанность в течение месяца предоставить ему жилое помещение из государственного жилищного фона Хабаровского края по договору социального найма в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 кв.м. в пределах г.Хабаровска.
Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в письменном отзыве иск не признал.
К участию в деле в качестве третьего лица была привлечена администрация Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, представитель которой пояснил, что И.С.К. зарегистрирован и проживает в общежитии <...>, в собственности жилья не имеет, до <...> был поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в администрации городского поселения.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 16 июля 2012 года исковые требования удовлетворены.
На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить И.С.К. жилое помещение в границах <...> согласно нормам предоставления жилой площади, соответствующее степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, установленным Жилищным кодексом РФ.
В апелляционной жалобе И.С.К. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность вывода суда о предоставлении ему жилого помещения по месту регистрации в <...>, в то время как фактическим местом проживания является <...>.
В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку при разбирательстве дела суд первой инстанции не выяснил все значимые для дела обстоятельства (семейное положение истца, состав его семьи, наличие или отсутствие у истца в собственности жилых помещений).
В возражениях на апелляционную жалобу И.С.К. просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.
Истец извещен о рассмотрении дела, не явился и просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик извещен о рассмотрении дела, не явился. Неявка лица, участвующего в деле и извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является в соответствии со ст. 167 ГПК препятствием к разбирательству дела.
Выслушав объяснения представителя третьего лица, оценив доводы апелляционных жалоб, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно статье 5 Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г N 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа", подпункта 3.1 части 1 статьи 2 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 г N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", правом на предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда края наделены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Тем самым, федеральное и краевое законодательство направлено на оказание целевой государственной поддержки данной категории социально незащищенных граждан, что предопределяет и соответствующие объемы необходимого финансирования.
На основании части 1 статьи 5 Закона Хабаровского края "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма категориям граждан, определенным статьей 2 настоящего закона, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее: 18 квадратных метров одиноко проживающему гражданину.
Из материалов дела следует, что И.С.К., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирован в общежитии <...>. <...> распоряжением администрации Хорского городского поселения И.С.К. принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения вне очереди.
В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда по договору социального найма в п. Хор района им. Лазо Хабаровского края, истец значится под N. Копия учетного дела истца принята Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, истец включен в краевой реестр учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда по договору социального найма.
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 апреля 2006 года N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края", Министерство ЖКХ Хабаровского края является специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятии решений о предоставлении указанных жилых помещений.
С учетом установленного и требований закона, суд правомерно возложил на ответчика в лице министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма по месту его жительства в <...> с учетом приходящейся нормы жилой площади за счет жилищного фонда Хабаровского края.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии предусмотренных законом оснований для возложения на министерство обязанности по предоставлению истцу жилого помещения проверялись в судебном заседании и правильно признаны несостоятельными по мотивам, изложенным в судебном решении.
Довод апелляционной жалобы истца о необоснованности вывода суда о предоставлении жилого помещения в <...> не может быть принят во внимание.
Из материалов дела следует, что И.С.К. в соответствии с положениями действующего законодательства был принят на учет нуждающихся в жилом помещении по месту жительства в <...>, зарегистрирован по месту жительства также в <...>. Допустимых доказательств выезда на другое постоянное место жительства, в том числе в город Хабаровск истец суду не предоставил.
Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Решение суда мотивировано, является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
Определила:
решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 16 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы И.С.К. и министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Л.В.СКУРИХИНА
Судьи:
М.Е.СИМАКОВА
И.В.СЕНОТРУСОВА