Приказ от 27.09.2012 г № 685
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области государственной услуги по предоставлению зерна государственного резерва области
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области государственной услуги по предоставлению зерна государственного резерва области (далее - административный регламент, государственная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
1.2.Требования к заявителям на заимствование (далее - заявители):
1) наличие государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на территории Вологодской области;
2) осуществление деятельности по производству муки и (или) хлебобулочных изделий;
3) удовлетворительное финансовое состояние;
4) отсутствие просроченной задолженности по плате за ранее предоставленное заимствование;
5) наличие имущества, которое может быть представлено заявителем либо третьим лицом в качестве залога по обеспечению исполнения обязательств по договору заимствования, в размере стоимости зерна, предполагаемого для заимствования;
6) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
7) подтверждение, что в отношении заявителя не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке.
1.3.Место нахождения Департамента: 160000, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19.
Справочные телефоны: (8172) 76-01-66, 76-90-51.
Факс: (8172) 76-01-66.
График работы Департамента: понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00, перерыв - с 12.30 до 13.30; в предпраздничные дни - с 08.00 до 16.00, суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: depagro@gov35.ru.
Адрес официального интернет-сайта Департамента: vologda-agro.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: www.gosuslugi.gov35.ru.
1.4.Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить:
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на официальном интернет-сайте Департамента, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;
на информационных стендах в помещениях Департамента;
обратившись в Департамент по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично.
Должностные лица, ответственные за информирование, определяются приказом начальника Департамента, который размещается на официальном интернет-сайте Департамента и информационном стенде в Департаменте.
1.5.Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:
о местонахождении Департамента, номерах телефонов и должностных лицах Департамента;
о графике работы Департамента, об адресе интернет-сайта Департамента, адресе электронной почты Департамента;
о ходе предоставления государственной услуги;
об административных процедурах предоставления государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги;
о порядке и формах контроля за предоставлением государственной услуги;
об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
1.6.Информирование проводится в формах индивидуального и публичного информирования.
1.7.Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Ответ должен содержать информацию о наименовании Департамента, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка должностного лица заинтересованному лицу для разъяснения.
Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 15 минутами.
1.8.При индивидуальном письменном информировании о правилах предоставления государственной услуги ответ заявителю направляется в письменном виде, электронной почтой, через официальный сайт Департамента в зависимости от способа обращения заявителя за информацией в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
1.9.Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента. При этом для согласования должностным лицом, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименовании средства массовой информации, теме выступления, составе участников выступления, и прилагается текст выступления.
1.10.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего административного регламента и приказа о его утверждении:
в средствах массовой информации;
в информационных системах общего пользования (в сети Интернет), в т.ч. на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;
на информационных стендах Департамента.
1.11.На информационном стенде в Департаменте размещается информация о графике работы Департамента, графике личного приема граждан, номерах кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей, адресе официального интернет-сайта Правительства области, номерах телефонов, факсе, адресе электронной почты Департамента, нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также настоящий административный регламент и приказ о его утверждении.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важная информация выделяется другим видом шрифта. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть изменены (размер шрифта не менее N 16).
С целью информирования о правилах предоставления государственной услуги Департамент также издает буклеты, информационные брошюры и проспекты.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Предоставление зерна государственного резерва области (далее - заимствование).
Наименование органа власти области,
предоставляющего государственную услугу
2.2.Государственная услуга предоставляется Департаментом, а именно начальником Департамента или по его поручению государственными гражданскими служащими Департамента (далее - должностные лица Департамента).
Перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, определяется приказом начальника Департамента, который размещается на официальном интернет-сайте Департамента и информационном стенде в Департаменте.
2.3.В ходе предоставления государственной услуги Департамент взаимодействует:
1) по согласованию предоставления государственных преференций с антимонопольным органом;
2) по согласованию передачи движимого имущества (зерна государственного резерва) с департаментом имущественных отношений области.
2.4.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Вологодской области.
Результат предоставления государственной услуги
2.13.Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление заимствования;
- отказ в предоставлении заимствования.
Срок предоставления государственной услуги
2.14.Максимальный срок предоставления государственной услуги (с учетом возможного продления согласования в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области) со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами составляет 92 рабочих дня.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.15.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с последующими изменениями);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями);
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135 "О защите конкуренции";
постановлением Правительства Вологодской области от 26 июля 2004 года N 716 "Об утверждении Положения о государственном резерве зерна области и составе комиссии" (с последующими изменениями);
приказом Департамента от 27 февраля 2012 года N 162 "Об утверждении Порядка проведения предварительной проверки финансового состояния претендента на предоставление заимствования зерна из госрезерва";
постановлением Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года N 118 "О структуре органов исполнительной государственной власти области" (с последующими изменениями и дополнениями);
постановлением Правительства Вологодской области от 28 декабря 2009 года N 2114 "О Департаменте сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли" (с последующими изменениями);
приказом Департамента от 27 августа 2010 года N 264 "О порядке досудебного обжалования начальнику Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Департамента".
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги
и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения
заявителем, порядок их представления
2.16.Для предоставления государственной услуги заявитель (его уполномоченный представитель) представляет в Департамент:
1) заявление на заимствование, составленное в письменном виде по образцу согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
Заявление заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется подписью заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале.
При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими;
2) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках - приложение к балансу на последнюю отчетную дату;
3) копию документа, подтверждающего право собственности залогодателя на имущество, передаваемое в залог;
4) отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог;
5) подлинник или нотариально заверенную копию документа, подтверждающего согласие уполномоченного органа управления залогодателя на совершение сделки по передаче в залог имущества залогодателя, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными или иными документами залогодателя;
6) документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя заявителя (представляется в случае обращения для предоставления заимствования полномочного представителя заявителя);
7) согласие индивидуального предпринимателя на обработку его персональных данных (предоставляется в случае обращения для предоставления заимствования индивидуального предпринимателя).
2.17.Для согласования заимствования с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области заявитель (его уполномоченный представитель) также представляет в Департамент:
1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся организацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении заимствования, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года;
2) копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных организацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении заимствования, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции, заверенные подписью руководителя организации-заявителя и печатью организации;
4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с организацией, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу, заверенные подписью руководителя организации-заявителя и печатью организации;
5) нотариально заверенные копии учредительных документов организации.
2.18.Документы, перечисленные в пунктах 2.16 и 2.17, представляются непосредственно заявителем или его уполномоченным представителем лично либо посредством почтовой связи.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, находятся
в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных организаций и которые
заявитель вправе представить, а также способы
их получения заявителями, порядок их представления
2.19.Заявитель (его уполномоченный представитель) вправе представить в Департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, а также справку арбитражного суда, подтверждающую, что в отношении залогодателя не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке.
Документы представляются непосредственно заявителем или его уполномоченным представителем лично либо посредством почтовой связи.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
В случае если указанные документы не представлены, Департамент направляет соответствующие межведомственные запросы в органы власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 17 февраля 2012 года N 133 (с последующими изменениями).
2.20.Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.21.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является непредоставление какого-либо из документов, указанных в пунктах 2.16 - 2.17 административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.22.Основание для приостановления предоставления заимствования:
- отсутствие зерна в государственном резерве области (далее - госрезерв).
2.23.Основания для отказа в предоставлении заимствования:
- несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.2 настоящего регламента;
- отказ антимонопольного органа в предоставлении заявителю государственной преференции.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
2.24.Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителей на платной основе. Размер платы за заимствование не может превышать размер действующей на момент принятия решения о заимствовании ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.25.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и (или) получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
2.26.Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента.
2.27.Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
2.28.На территории, прилегающей к зданию Департамента, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов.
2.29.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях Департамента на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
2.30.Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, а также текстом настоящего административного регламента.
Настоящий административный регламент, приказ о его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
2.31.Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.32.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной услуги.
Кабинеты специалистов оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
Для приема заявителей кабинеты специалистов оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями).
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.33.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;
2) установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.34.Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
2) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Департамента документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов.
2) Согласование и принятие решения о предоставлении заимствования либо об отказе в предоставлении заимствования.
3) Предоставление заимствования.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов
3.3.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и документов от заявителя (его уполномоченного представителя) специалисту Департамента, ответственному за предоставление государственной услуги (далее - исполнитель).
3.4.Исполнитель в день поступления документов:
1) вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений на предоставление государственных услуг запись о приеме заявления, в том числе и полученного по почте;
2) в течение дня с момента регистрации документов передает начальнику Департамента или лицу, его замещающему, для рассмотрения и наложения резолюции.
3.5.Начальник Департамента или лицо, его замещающее, в течение дня со дня поступления к нему документов рассматривает их, накладывает резолюцию с указанием содержания действий и срока исполнения и передает данные документы исполнителю.
3.6.Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов.
3.7.Срок исполнения административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней с даты поступления документов в Департамент.
Согласование и принятие решения о предоставлении
заимствования либо об отказе в предоставлении заимствования
3.8.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов.
3.9.Исполнитель в течение 2 рабочих дней с даты поступления к нему документов:
1) проводит проверку документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента;
2) проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 2.16 и 2.17 настоящего административного регламента.
В случае непредставления какого-либо из документов, указанных в пунктах 2.16 - 2.17 административного регламента, готовит сопроводительное письмо на возврат документов заявителю с указанием причины возврата. Письмо подписывает начальник Департамента или лицо, его замещающее. Письмо на возврат документов направляет заявителю почтовой связью. Копию письма приобщает к заявлению.
В случае соответствия документов перечню, указанному в пунктах 2.16 и 2.17 настоящего административного регламента, формирует дело на заимствование путем брошюрования документов;
3) в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.19 настоящего административного регламента, готовит и направляет межведомственный запрос в органы, в распоряжении которых находятся необходимые документы (сведения).
3.10.В течение рабочего дня со дня поступления документов (сведений), запрошенных в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
1) в соответствии с Порядком проведения предварительной проверки финансового состояния претендента на предоставление заимствования зерна из госрезерва, утвержденным приказом начальника Департамента от 27.02.2012 N 162, проводит предварительную проверку финансового состояния заявителя;
2) по результатам проверки готовит заключение о финансовом состоянии заявителя. Заключение подписывает начальник сектора или лицо, его замещающее. Направляет заключение на рассмотрение комиссии;
3) составляет проект повестки дня заседания комиссии государственного резерва (далее - комиссия), организует подготовку материалов к заседанию комиссии.
3.10.Заседание комиссии проводится в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Решение комиссии оформляется протоколом.
3.11.В случае несоответствия заявителя требованиям исполнитель на основании протокола заседания комиссии в течение 2 рабочих дней с даты заседания комиссии готовит уведомление об отказе в предоставлении заимствования (приложение 3 к настоящему административному регламенту).
Уведомление подписывает начальник Департамента или лицо, его замещающее. Уведомление исполнитель направляет заявителю почтовой связью. Копию уведомления приобщает к делу о заимствовании.
3.12.В случае принятия комиссией решения о соответствии заявителя требованиям исполнитель в течение 2 рабочих дней с даты заседания комиссии готовит заявление, которое подписывается начальником Департамента или лицом, его замещающим, проект протокола заседания комиссии и направляет их с приложением документов, указанных в пункте 2.17 настоящего административного регламента, на согласование в антимонопольный орган.
Срок рассмотрения в антимонопольном органе составляет 26 рабочих дней.
В случае необходимости антимонопольного органа в получении дополнительной информации срок рассмотрения может быть продлен на 2 месяца. О продлении срока рассмотрения заявления Департамент уведомляет заявителя в течение 5 дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.
3.13.По результатам согласования в антимонопольном органе:
- заявителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции, предоставляется заимствование;
- заявителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции, заимствование предоставляется в соответствии с введенными ограничениями;
- заявителям, в отношении которых антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции, заимствование не предоставляется.
3.14.В течение 5 рабочих дней с даты получения решения антимонопольного органа:
исполнитель составляет проект повестки дня заседания комиссии, организует подготовку материалов к заседанию, готовит проект протокола заседания комиссии;
комиссия принимает одно из следующих решений:
- решение о предоставлении заимствования, в котором определяет срок, объем заимствования, размер ежемесячной платы;
- решение об отказе заявителю в предоставлении заимствования в случае решения антимонопольного органа об отказе в государственной преференции.
3.15.В течение 2 рабочих дней с даты принятия решения комиссии исполнитель:
- готовит ходатайство в Департамент имущественных отношений области, исполняющий функции собственника госрезерва, о даче согласия на предоставление заимствования (в случае принятия комиссией решения о предоставлении заимствования). Ходатайство подписывает начальник Департамента или лицо, его замещающее. Ходатайство направляет в Департамент имущественных отношений области. Копию ходатайства приобщает к делу о заимствовании;
- готовит уведомление об отказе в предоставлении заимствования (в случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении заимствования). Уведомление подписывает начальник Департамента или лицо, его замещающее. Уведомление исполнитель направляет заявителю почтовой связью. Копию уведомления приобщает к делу о заимствовании.
3.16.Результатом исполнения административной процедуры является решение комиссии о предоставлении заимствования, подтвержденное распоряжением департамента имущественных отношений области о согласовании передачи движимого имущества, либо об отказе в предоставлении заимствования.
3.17.Срок исполнения административной процедуры не может превышать 43 рабочих дней с даты поступления заявления и прилагаемых документов с резолюцией начальника Департамента или лица, его замещающего, исполнителю или 45 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае продления антимонопольным органом срока рассмотрения заявления Департамента срок исполнения административной процедуры может составить 87 рабочих дней с даты поступления заявления и прилагаемых документов с резолюцией начальника Департамента или лица, его замещающего, исполнителю или 89 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Предоставление заимствования
3.18.Основанием для начала административной процедуры является решение комиссии о предоставлении заимствования, подтвержденное распоряжением департамента имущественных отношений области о согласовании передачи движимого имущества.
3.19.Исполнитель:
1) готовит проекты договоров заимствования зерна государственного резерва и залога в обеспечение обязательств по договору заимствования зерна государственного резерва между Департаментом и заявителем, а также акт приема-передачи;
2) согласовывает проекты договоров и акт приема-передачи с начальниками правового отдела и отдела учета и отчетности Департамента.
После согласования со структурными подразделениями Департамента договоры подписывают руководитель организации-заявителя и начальник Департамента или лица, их замещающие.
Оригиналы договоров исполнитель приобщает к делу о заимствовании.
3.20.Результатом исполнения административной процедуры являются заключение договора заимствования зерна государственного резерва, договора залога в обеспечение обязательств по договору заимствования зерна государственного резерва и оформление акта приема-передачи.
3.21.Срок исполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня с даты заседания комиссии.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Ответственность за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги специалистами Департамента, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента при предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами в порядке их непосредственной подчиненности.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Департамента положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов заявителей.
4.3.Один раз в полгода осуществляется плановая проверка полноты и качества состояния дел по заимствованию специалистами отдела организационно-правовой и кадровой работы Департамента, ответственными за делопроизводство. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа начальника Департамента.
Внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника Департамента, в том числе по жалобам, поступившим в Департамент от заинтересованных лиц.
4.4.Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц либо государственных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) Департаментом, его должностными лицами и государственными гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исполнении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Департамент.
Жалобы на решения, действия (бездействие) Департамента, принятые начальником Департамента, подаются в вышестоящий орган - Правительство Вологодской области.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
- должностных лиц Департамента, государственных служащих - начальнику Департамента;
- начальника Департамента, Департамента - в Правительство области.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, заявитель имеет право в течение 5 дней со дня обращения на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов.
5.8.Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Жалобы на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих не рассматриваются по существу в следующих случаях:
имеется вступившее в законную силу принятое по заявлению (жалобе) с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по заявлению (жалобе) либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
подобная жалоба была ранее рассмотрена (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям);
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица, наименование заявителя - юридического лица, направившего жалобу, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
жалоба содержит вопросы, решение которых не относится к компетенции органа исполнительной государственной власти области, предоставляющего государственную услугу;
рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
При наличии оснований, указанных в настоящем пункте, заявителю сообщается в сроки, предусмотренные частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), о причинах невозможности рассмотрения жалобы по существу.
Если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ по жалобе, либо они не поддаются прочтению, соответствующее сообщение о причинах невозможности рассмотрения жалобы по существу не направляется.
5.10.В случае если причины, по которым жалоба на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих не была рассмотрена по существу, в последующем устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
Приложения
2012-09-27 Приложение к Приказу от 27 сентября 2012 года № 685
2012-09-27 Приложение к Приказу от 27 сентября 2012 года № 685 Блок-схема
2012-09-27 Приложение к Приказу от 27 сентября 2012 года № 685 Блок-схема