Решение от 12.09.2012 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства при размещении рекламы с использованием технических средств на конструктивных элементах зданий
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя председателя управления; Членов комиссии: Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Александровой Л.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело N 89/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту - ИП <...>) (ИНН <...>, адрес: <...>) по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы по адресу: г. Кемерово, <...>, на фасаде магазина "К.", в присутствии ИП <...>, установила:
06.08.2012 Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.
По результатам проверки составлен акт N 10 от 06.08.2012, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях ИП <...>.
17.08.2012 определением о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 89/Р-2012 и назначено к рассмотрению на 12.09.2012 на 13 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 24.08.2012 имеется в материалах дела).
12.09.2012 состоялось рассмотрение дела N 89/Р-2012 в присутствии ИП <...>, которая пояснила, что с нарушением согласна, нарушение допущено по незнанию закона о рекламе.
Изучив материалы дела N 89/Р-2012, заслушав пояснения ИП <...>, комиссия Кемеровского УФАС России установила:
По адресу: г. Кемерово, <...>, на фасаде магазина "К." размещена реклама с текстом следующего содержания: "Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью! К. Высококачественная алкогольная продукция".
Хозяйственную деятельность по данному адресу осуществляет ИП <...>.
Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В нарушение данной правовой нормы реклама алкогольной продукции размещена по адресу: г. Кемерово, <...>, на фасаде магазина "К.".
Согласно пункту 7 части 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.
Распространителем вышеуказанной рекламы является ИП <...>.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:
1.Признать ИП <...> (ИНН <...>, адрес: <...>) нарушившей требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы алкогольной продукции на фасаде магазина "К." по адресу: г. Кемерово, <...>.
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 26 сентября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель
председателя комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
Л.А.АЛЕКСАНДРОВА
И.С.АКАТЬЕВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2012-09-12 Приложение к Решению от 12 сентября 2012 года № Б/Н Предписание