Приложение к Решению от 29.06.2012 г № 81 Программа
Муниципальная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на 2011 — 2015 гг. в муниципальном образовании — булгаковское сельское поселение касимовского муниципального района рязанской области» паспорт муниципальной целевой программы
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на 2011 - 2014 гг. в муниципальном образовании Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области" (далее Программа) |
| Нормативно-правовая база разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Областная целевая программа "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства". Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2012 годы |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области |
| Цель и задачи Программы | Целью Программы является: - обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкретном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Задачами Программы являются: - планирование развития систем коммунальной инфраструктуры Булгаковского сельского поселения; - реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в муниципальном образовании - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района; - формирование системы территориального планирования; - разработка градостроительной документации; - создание эффективных механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; - формирование и совершенствование экономических организационных механизмов снижения стоимости услуг, сохранения объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры; - совершенствование экономических и организационных механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры; - улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Булгаковского сельского поселения Касимовского района, создание благоприятных условий для проживания людей |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2014 годы |
| Основные направления и механизм реализации Программы | Основные направления Программы: 1. Обеспечение инженерными коммуникациями площади перспективной застройки. 2. Развитие инженерной инфраструктуры Булгаковского сельского поселения Касимовского муниципального района для выполнения мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, а именно: - строительство водопроводных сетей; - развитие систем теплоснабжения - перевод на природные индивидуального жилого сектора. Осуществление мер государственной поддержки в виде: - возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; - предоставления государственных гарантий; - финансирования разработки градостроительной и проектной документации; - финансирования инженерной подготовки территорий. В качестве механизмов реализации Программы планируется предоставление из областного бюджета: - субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; - субсидий на инженерную подготовку территорий; - субсидий на разработку градостроительной и проектной документации (проектов застройки территорий, комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры, проектной документации на коммунальную инфраструктуру) |
| Средства на финансирование мероприятий Программы | Сумма утверждается в Законе об областном бюджете на очередной финансовый год |
| Организация контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района |
| Контроль за использованием бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий Программы | Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет отдел бухгалтерского учета администрации муниципального образования Булгаковское сельское поселение |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | Реализация Программы должна обеспечить: - увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья; - формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры; - увеличение частных инвестиций в жилищное строительство; - модернизацию и обновление коммунальной инфраструктуры Булгаковского сельского поселения Касимовского района, снижение эксплуатационных затрат; - улучшение экологического состояния окружающей среды; - устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека |
1.Общие положения
Настоящая Программа разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Устава муниципального образования - Булгаковское сельское поселение. Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного и жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Булгаковского сельского поселения Касимовского района. Программа ориентирована на устойчивое развитие Булгаковского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Булгаковского сельского поселения Касимовского района. Программа предлагает реализацию:
1.Подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства по муниципальному образованию - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области".
2.Комплекса мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры на период 2011 - 2014 гг.
Приложение: Подпрограмма к целевой программе "Модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования - Булгаковское сельское поселение".
2.Основная цель и задачи Программы
Реализация планируемого комплекса мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса позволит:
- повысить качество предоставляемых услуг и надежность функционирования систем жилищно-коммунального комплекса за счет снижения износа объектов инженерной инфраструктуры, уменьшения количества аварий на системах жизнеобеспечения;
- выполнить мероприятия по повышению эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, существенно повысить уровень газификации населенных пунктов поселения, отремонтировать моста в д. Ярыгино и д. Вырково.
Существующая система питьевого водоснабжения на территории Булгаковского сельского поселения обеспечивается наличием 9 артезианских скважин, 13,3 км водонапорных сетей, в том числе нуждающихся в замене - 1250 м.
Проблема восстановления и дальнейшего развития систем водоотведения остается одной из самых значимых и актуальных как в социальном, так и в экономическом плане.
Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры невозможно без проведения мероприятий по энергосбережению и экономии топливно-энергетических ресурсов, что в значительной степени достигается за счет газификации.
В Булгаковском сельском поселении проложено 11 км уличных газопроводов.
Принимаемые меры по ускорению темпов газификации населенных пунктов поселения позволили осуществить газификацию более 140 индивидуальных домов, повысить уровень газификации до 90% в газифицированных населенных пунктах.
Развитие коммунальной инфраструктуры невозможно полностью решить без обеспечения автомобильными дорогами застройки и выполнения мероприятий по благоустройству улиц.
Целью муниципальной политики в Булгаковском сельском поселении в сфере жилищного строительства в 2011 - 2014 годах является обеспечение жителей качественным и доступным жильем, увеличение ввода в эксплуатацию жилых домов, а также:
- внедрение финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с различным уровнем доходов;
- создание условий для формирования рынка земельных участков для их предоставления застройщикам.
3.Источники финансирования
Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов Булгаковского сельского поселения при утверждении бюджета муниципального образования - Булгаковское сельское поселение на очередной финансовый год (с учетом принятых программ по данному разделу).
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, собственные средства предприятий, заемные средства.
4.Механизм реализации и управления Программой
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией муниципального образования - Булгаковское сельское поселение в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры. Индикаторы по мониторингу реализации Программы:
- количество земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Основными задачами управления реализацией Программы являются:
- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Булгаковского сельского поселения Касимовского муниципального района;
- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;
- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;
- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений, и принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.
Заказчик Программы - администрация Булгаковского сельского поселения в пределах своей компетенции:
- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;
- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;
- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов;
- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы.
5.Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Булгаковское сельское поселение.
Контроль за целевым использованием средств осуществляет отдел бухгалтерского учета муниципального образования - Булгаковское сельское поселение.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных федеральной целевой программой "Жилище", которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечивает мониторинг реализации Программы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Булгаковского сельского поселения Касимовского района приведет к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.
Развитие системы электрических сетей:
- обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией жителей;
- обеспечение электрической энергией объектов нового строительства.
Развитие системы теплоснабжения:
- повышение надежности и качества теплоснабжения;
- обеспечение подключения нагрузок при строительстве новых жилых домов к сетям газопроводов.
Развитие системы водоснабжения и водоотведения:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%.
Утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации бытовых и прочих отходов.
Обеспечение развития жилищного строительства:
- обеспечение развития жилищного строительства в Булгаковском сельском поселении;
- создание благоприятных условий для жителей Булгаковского сельского поселения.
6.1.В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих показателей:
| Наименование подпрограмм и показателей | Годы | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |
| Строительство и реконструкция сетей водоснабжения, км | 13719,9 | 13719,9 | ||||
| Строительство и реконструкция водозаборных узлов, ед. | 0 | 0 | 0 | 3000,0 | 0 | 3000,0 |
| Строительство и реконструкция сетей водоотведения, км | 0 | 300,0 | 0 | 0 | 0 | 300,0 |
| Строительство и реконструкция очистных сооружений, ед. | 0 | 300,0 | 0 | 0 | 0 | 300,0 |
| Установка преобразователя частоты на эл. двигателе глубинного насоса | 579,571 | 579,571 | ||||
| Установка частотно-регулируемого привода в системе водоснабжения в н.п. Ярыгино Касимовского района Рязанской области | 182,49 | 182,49 | ||||
| Установка частотно-регулируемого привода в системе водоснабжения в н.п. Даньково Касимовского района Рязанской области | 131,98 | 131,98 | ||||
| Устройство шахтных колодцев | 184,5 | 184,5 | ||||
| Энергосберегающие лампы | 617,566 | 617,566 | ||||
| Энергетическое обследование бюджетных учреждений | 170,0 | 170,0 | ||||
| Приобретение передвижных и стационарных дизельных генераторов, ед. | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 500,0 |
| Изготовление кадастровых и технических паспортов объектов, их регистрация, ед. объектов | 150,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 150,0 |