Постановление от 20.06.2012 г № 319-П
Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, на праве аренды»
Об Административном регламенте предоставления
государственной услуги "Предоставление земельных
участков, находящихся в государственной собственности
Челябинской области, на праве аренды"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, на праве аренды".
2.Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области (Павлов В.В.) при предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, на праве аренды" руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
4.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Феклина И.Е.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Административный регламент
предоставления государственной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной собственности Челябинской области,
на праве аренды"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, на праве аренды" (далее именуется - Административный регламент) Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Минпром) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, на праве аренды" (далее именуется - государственная услуга), в том числе:
определения должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур;
упорядочения административных процедур;
устранения избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации и Челябинской области;
сокращения количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применения новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации;
снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами;
использования межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
сокращения срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги;
предоставления государственной услуги в электронной форме.
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Минпрома, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Минпрома с физическими и (или) юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
2.Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки настоящего Административного регламента:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".
3.Информация об Административном регламенте размещается на официальном сайте Минпрома (http://www.minprom74.ru), в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) и информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".
4.Круг заявителей:
1) граждане Российской Федерации;
2) иностранные граждане и лица без гражданства;
3) российские и иностранные юридические лица.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги:
"Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, на праве аренды".
6.Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
Место нахождения Минпрома: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57.
Справочные телефоны Минпрома:
отдел делопроизводства и планирования: 8 (351) 265-16-81, 263-27-75;
отдел управления и распоряжения земельными участками: 8 (351) 263-24-52, 265-84-54.
Адрес официального сайта Минпрома: www.minprom74.ru.
Адрес электронной почты Минпрома: info@minprom74.ru.
Организацию работы по предоставлению государственной услуги осуществляет управление земельных отношений Минпрома.
График работы Минпрома: понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30, пятница: с 8.30 до 16.15, перерыв на обед: с 12.00 до 12.45.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области;
2) филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области;
3) территориальные органы Федеральной налоговой службы;
4) органы исполнительной власти Челябинской области;
5) органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления);
6) государственное специализированное бюджетное учреждение "Челябинский областной фонд имущества" (далее именуется - ГСБУ "Челябинский областной фонд имущества");
7) государственные и муниципальные архивы;
8) физические лица, имеющие действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, выданный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
9) многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в части приема заявлений, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при наличии соглашений о взаимодействии, заключенных между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и Минпромом.
Сведения о местах нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются - многофункциональные центры) указаны в приложении 1-1 к настоящему Административному регламенту.
7.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) принятие акта Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды и заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) (далее именуются - торги);
2) заключение договора аренды земельного участка по результатам торгов.
8.Срок предоставления государственной услуги составляет:
1) не более двух месяцев с даты регистрации заявления в Минпроме в случае предоставления в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством;
2) не более четырех месяцев с даты регистрации заявления в Минпроме в случае предоставления в аренду земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта или без предварительного согласования места размещения объекта (на торгах).
9.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации;
2) Земельный кодекс Российской Федерации;
3) Налоговый кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
7) Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
8) постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
9) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
10) Закон Челябинской области от 28.08.2003 г. N 174-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области";
11) Закон Челябинской области от 28.04.2011 г. N 120-ЗО "О земельных отношениях";
12) постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2007 г. N 279-П "Об определении периодического печатного издания";
13) постановление Правительства Челябинской области от 08.09.2011 г. N 314-П "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Челябинской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание";
14) постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2012 г. N 88-П "Об установлении перечня случаев, когда предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством вправе распоряжаться органы исполнительной власти Челябинской области, осуществляется исключительно на торгах";
15) постановление Губернатора Челябинской области от 21.07.2010 г. N 185 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области";
16) распоряжение Правительства Челябинской области от 14.10.2011 г. N 194-рп "О Порядке запроса и получения документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг, органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) заявление о предоставлении земельного участка на праве аренды (далее именуется - заявление) по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Заявление подписывается заявителем или его представителем, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени, заверяется печатью, если с заявлением обращается юридическое лицо;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
6) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
7) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
8) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в собственность на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах 2 - 7 настоящего пункта;
9) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
10) утратил силу
Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4, абзацем третьим подпункта 5, абзацем третьим подпункта 6, подпунктами 8, 9 настоящего пункта, представляются заявителем.
Документы, предусмотренные подпунктами 3, абзацами первым и вторым подпункта 5, абзацами первым и вторым подпункта 6, подпунктом 7 настоящего пункта, запрашиваются Минпромом самостоятельно в органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
11.Документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в Минпром следующими способами:
1) при личном обращении в отдел делопроизводства и планирования Минпрома. Дата подачи заявления фиксируется штампом с присвоением входящего номера;
2) посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. Днем обращения за государственной услугой является дата регистрации заявления Минпромом.
3) посредством подачи в многофункциональные центры.
Заявление может быть направлено в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В случае направления заявления в электронном виде документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Административного регламента, представляются заявителем посредством его личного обращения или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Днем обращения за государственной услугой является дата представления заявителем документов при личном обращении или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении в Минпром.
12.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги:
проведение кадастровых работ в целях выдачи межевого плана земельного участка осуществляется кадастровым инженером - физическим лицом, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
13.При предоставлении государственной услуги Минпром не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
14.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
15.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
16.Основания для отказа в предоставлении земельного участка на праве аренды:
1) представление заявителем документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства;
2) отсутствие зарегистрированного в установленном законодательством порядке права заявителя на здания, строения, сооружения (в случае наличия зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке).
17.При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.
18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
19.Максимальный срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги - 1 рабочий день.
20.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги:
1) место предоставления государственной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления государственной услуги, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
2) в помещениях Минпрома размещается информационный стенд, оборудуются места для ожидания, должны иметься доступные места для хранения верхней одежды посетителей и места общего пользования (туалеты).
На информационном стенде размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы оформления заявления;
график работы Минпрома;
номера кабинетов, в которых осуществляются консультации по вопросам предоставления государственной услуги, а также о приеме соответствующих документов от заявителей;
справочная информация, в том числе номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять государственную услугу;
Административный регламент и копия постановления, его утверждающего;
другие информационные материалы, необходимые для получения государственной услуги;
3) на официальном сайте Минпрома в сети Интернет размещается следующая информация:
текст Административного регламента;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
4) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами и обеспеченные писчей бумагой, ручками;
5) помещение, в котором осуществляется прием граждан, предусматривает:
комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Минпрома;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
21.Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется следующими способами:
1) телефонная связь;
2) почтовая связь;
3) электронное информирование;
4) размещение в сети Интернет;
5) размещение на информационном стенде в местах ожидания приема заявителей;
6) личный прием заявителей.
7) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
8) в многофункциональных центрах.
22.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) размещение полной и достоверной информации о правилах, сроках предоставления государственной услуги на информационном стенде Минпрома, в сети Интернет на официальном сайте Минпрома, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, почтовым или электронным отправлением);
3) назначение должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
4) соблюдение последовательности, сроков действий Минпрома по предоставлению государственной услуги;
5) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
23.Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем заполнения специальной интерактивной формы заявления, которая соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 января 2012 г. N 1 "Об утверждении Требований к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Порядка разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
24.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов;
2) рассмотрение заявления, приложенных к нему документов и принятие:
акта Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды и заключение договора аренды без проведения торгов в случаях:
предоставления на праве аренды земельного участка юридическим лицам и гражданам, имеющим на праве хозяйственного ведения или праве собственности здания, строения, сооружения, расположенные на указанном земельном участке;
переоформления юридическим лицом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
предоставления на праве аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или для строительства при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в газете "Южноуральская панорама" в случае, если в течение месяца с момента опубликования сообщения имеется только одно заявление о предоставлении земельного участка в аренду и иные заявления не поступили;
акта Минпрома об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды;
направление акта Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды и договора аренды земельного участка или акта Минпрома об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды заявителю (представителю заявителя);
3) предварительное согласование места размещения объекта и принятие акта Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды для строительства на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта и заключение договора аренды, направление акта Минпрома о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды и договора аренды земельного участка заявителю (представителю заявителя);
4) принятие акта Минпрома о проведении торгов и заключение договора аренды земельного участка по результатам торгов, и направление договора аренды земельного участка заявителю (представителю заявителя).
25.Прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в Минпром с документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Административного регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела делопроизводства и планирования Минпрома.
Прием заявления и приложенных к нему документов для предоставления государственной услуги осуществляется специалистом отдела делопроизводства и планирования Минпрома в дни и часы приема, указанные в пункте 6 настоящего Административного регламента.
При получении документов заявителя (представителя заявителя) специалист отдела делопроизводства и планирования Минпрома вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
1) регистрационный номер;
2) дату приема ходатайства и документов;
3) наименование заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация ходатайства и приложенных к нему документов в электронной базе данных по приему документов, присвоение ему регистрационного номера и даты.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
25-1.Особенности организации работы по приему документов в многофункциональном центре.
Работник многофункционального центра, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при обращении заявителя принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, представление которых является для заявителя обязательным.
Ответственный работник многофункционального центра не позднее 1 календарного дня, следующего за днем приема документов в многофункциональном центре, осуществляет доставку сформированного пакета документов в Минпром. Должностное лицо отдела делопроизводства и планирования Минпрома при получении документов фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилий работника многофункционального центра, сдавшего документы, и должностного лица отдела делопроизводства и планирования Минпрома, принявшего документы.
26.Рассмотрение заявления, приложенных к нему документов и принятие:
акта Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды и заключение договора аренды без проведения торгов в случаях:
предоставления на праве аренды земельного участка юридическим лицам и гражданам, имеющим на праве хозяйственного ведения или праве собственности здания, строения, сооружения, расположенные на указанном земельном участке;
переоформления юридическим лицом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
предоставления на праве аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или для строительства при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в газете "Южноуральская панорама", в случае, если в течение месяца с момента опубликования сообщения имеется только одно заявление о предоставлении земельного участка в аренду и иные заявления не поступили;
акта Минпрома об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды;
направление акта Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды и договора аренды земельного участка или акта Минпрома об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды заявителю (представителю заявителя).
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача зарегистрированного отделом делопроизводства и планирования Минпрома заявления и приложенных к нему документов в отдел управления и распоряжения земельными участками Минпрома. Срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома, ответственный за рассмотрение заявления и приложенных к нему документов (далее именуется - специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома).
Специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома:
устанавливает предмет обращения;
проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени (в случае обращения представителя заявителя);
проверяет правильность заполнения заявления;
проверяет комплектность документов, указанных в пункте 10 Административного регламента;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям действующего законодательства.
В случае направления заявителем заявления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Минпром в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления в электронной форме направляет заявителю информацию об адресе и графике работы органа, предоставляющего государственную услугу, в который необходимо представить лично либо направить посредством почтового отправления документы (за исключением заявления) с описью вложения и уведомлением о вручении.
При отсутствии каких-либо документов, предусмотренных пунктом 10 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома уведомляет заявителя в устной и письменной форме на бумажном носителе либо в форме электронного документа о наличии препятствий для предоставления государственной услуги с разъяснением содержания выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
Заявитель (представитель заявителя) при установлении фактов отсутствия каких-либо документов из указанных в пункте 10 Административного регламента может представить недостающие документы в срок до истечения 30 календарных дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов. В таком случае недостающие документы дополнительно представляются в отдел делопроизводства и планирования Минпрома.
При непредставлении заявителем документов, указанных в подпункте 3, абзацах первом и втором подпункта 5, абзацах первом и втором подпункта 6, подпункте 7 пункта 10 настоящего Административного регламента, они запрашиваются Минпромом самостоятельно в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Срок выполнения административного действия - не более 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов заявителя.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа (организации), оказывающего услуги, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и информация, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) информации;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию;
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома рассматривает представленные документы на наличие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента, и наличии полного пакета документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента, специалистом отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома готовится проект акта Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды.
Акт Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды должен содержать следующие сведения:
основания предоставления земельного участка на праве аренды;
фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица - получателя земельного участка на праве аренды;
категория земель, из состава которых предоставляется земельный участок, кадастровый номер земельного участка, его площадь, адрес (местоположение) земельного участка;
разрешенное использование земельного участка;
срок, на который земельный участок передается в аренду.
Акт Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды подписывается уполномоченным должностным лицом Минпрома.
Срок выполнения административного действия - не более одного месяца с даты регистрации заявления и документов заявителя в Минпроме.
Подписанный акт Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды регистрируется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, в журнале регистрации с присвоением ему номера и даты принятия. Срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
После регистрации акта Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома готовит проект договора аренды земельного участка.
Подписанный сторонами договор аренды земельного участка и акт Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды передаются заявителю. Срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня подписания договора аренды земельного участка.
При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка на праве аренды, предусмотренных пунктом 16 Административного регламента, специалистом отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома готовится проект акта Минпрома об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды.
Акт Минпрома об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды должен содержать причины, послужившие основанием для отказа.
Подписанный акт Минпрома об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды регистрируется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, в журнале регистрации с присвоением ему номера и даты принятия. Срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
Акт Минпрома об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды направляется заявителю (его представителю) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 2 месяцев с даты регистрации заявления в Минпроме.
Результатом выполнения административной процедуры является:
принятие акта Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды и заключение договора аренды земельного участка;
принятие акта Минпрома об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды;
направление акта Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды и договора аренды земельного участка или акта Минпрома об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды заявителю (представителю заявителя).
27.Предварительное согласование места размещения объекта и принятие акта Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды для строительства на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта и заключение договора аренды, направление акта Минпрома о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды и договора аренды земельного участка заявителю (представителю заявителя).
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача зарегистрированного отделом делопроизводства и планирования Минпрома заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта и приложенных к нему документов отделу управления и распоряжения земельными участками Минпрома. Срок выполнения действия - 1 рабочий день.
Заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта может быть подано заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и Минпромом.
Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома.
Специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома направляет обращение в орган местного самоуправления муниципального образования по месту расположения земельного участка с просьбой обеспечить выбор земельного участка.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Специалистом отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома готовится проект акта Минпрома о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или акт об отказе в размещении объекта.
Подписанный акт Минпрома о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта регистрируется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, в журнале регистрации с присвоением ему номера и даты принятия. Срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
После регистрации акта Минпрома о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома направляет копию акта Минпрома о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или об отказе в размещении объекта заявителю (представителю заявителя). Срок выполнения административного действия - 7 дней со дня его регистрации.
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг копия акта Минпрома о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Акт Минпрома о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для проведения кадастровых работ по установлению границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета за счет средств заявителя.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для подготовки специалистом отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома акта Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды для строительства после предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка. Срок выполнения административного действия - не более 2 недель со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
Акт Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды для строительства должен содержать следующие сведения:
1) основания предоставления земельного участка на праве аренды;
2) наименование физического лица или юридического лица - получателя земельного участка на праве аренды;
3) категорию земель, из состава которых предоставляется земельный участок, кадастровый номер земельного участка, его площадь, адрес (местоположение) земельного участка;
4) разрешенное использование земельного участка;
5) срок, на который земельный участок передается в аренду.
Подписанный акт Минпрома о предоставлении земельного участка на праве аренды для строительства регистрируется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, в журнале регистрации с присвоением ему номера и даты принятия. Срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
После регистрации акта Минпрома о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома готовит проект договора аренды земельного участка. Срок выполнения административного действия - не более 10 календарных дней с даты регистрации акта Минпрома о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды.
Подписанный сторонами договор аренды земельного участка и акт Минпрома о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды передаются заявителю (представителю заявителя). Срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня подписания договора аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 4 месяцев с даты регистрации заявления в Минпроме.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие акта Минпрома о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды и заключение договора аренды земельного участка, направление акта Минпрома о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды и договора аренды земельного участка заявителю (представителю заявителя).
28.Принятие акта Минпрома о проведении торгов и заключение договора аренды земельного участка по результатам торгов, и направление договора аренды земельного участка заявителю (представителю заявителя).
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача зарегистрированного отделом делопроизводства и планирования Минпрома отделу управления и распоряжения земельными участками Минпрома заявления о предоставлении земельного участка на праве аренды:
в случае если предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством вправе распоряжаться органы исполнительной власти Челябинской области, осуществляется исключительно на торгах;
для строительства (без предварительного согласования места размещения объекта) или из земель сельскохозяйственного назначения при условии, что после предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в газете "Южноуральская панорама" подано два и более заявлений о передаче земельного участка в аренду. Срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
Специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома осуществляет государственную закупку услуг по проведению оценки рыночной стоимости продажи права аренды земельного участка и направляет запрос в органы местного самоуправления об условиях использования земельного участка и подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случае предоставления земельного участка для строительства.
Специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома осуществляет подготовку акта Минпрома о проведении торгов с указанием:
формы проведения торгов;
начальной цены продажи права аренды земельного участка, определяемой на основании отчета независимого оценщика, величины ее повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, а также размера задатка;
условий использования земельного участка и подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
существенных условий договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов. Срок выполнения административного действия - не более 7 рабочих дней со дня получения отчета независимого оценщика и информации органов местного самоуправления.
Подписанный акт Минпрома о проведении торгов регистрируется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, в журнале регистрации с присвоением ему номера и даты принятия. Срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
После регистрации акта Минпрома о проведении торгов специалист отдела управления и распоряжения земельными участками Минпрома готовит пакет документов для продажи права аренды земельного участка на торгах, прилагаемых к акту Минпрома о проведении торгов, в 3 экземплярах, сшивает их, нумерует, скрепляет подписью должностного лица и печатью Минпрома, готовит опись документов и передает пакет документов организатору торгов - ГСБУ "Челябинский областной фонд имущества" в 2 экземплярах по акту приема-передачи. Срок выполнения административного действия - не более 3 рабочих дней.
ГСБУ "Челябинский областной фонд имущества" организует проведение торгов по продаже права аренды земельного участка, оформляет результаты торгов протоколом.
Специалист отдела управления и распоряжения земельными участками готовит проект договора аренды и передает победителю торгов для подписания. Срок выполнения административного действия - не более 5 рабочих дней с даты подписания протоколов торгов.
Подписанный сторонами договор аренды земельного участка передается победителю торгов. Срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 4 месяцев с даты регистрации заявления в Минпроме.
Результатом выполнения административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка и направление договора аренды заявителю (представителю заявителя).
29.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Приложения
2012-06-20 Приложение к Постановлению от 20 июня 2012 года № 319-П
2012-06-20 Приложение к Постановлению от 20 июня 2012 года № 319-П