Решение от 28.05.2012 г № 5
О нарушениях законодательства о рекламе
Резолютивная часть решения
объявлена 24.05.2012 года
Полный текст решения
изготовлен 28.05.2012 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии -
- заместителя руководителя Управления - начальника отдела контроля размещения заказов и рекламы,
Членов Комиссии -
- специалиста 2 разряда отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,
- специалиста 3 разряда отдела контроля госзаказа и рекламы,
рассмотрев дело N 7 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе распространяемой индивидуальным предпринимателем "П" (далее - ИП "П"),
Установила:
16 апреля 2012 года в УФАС по КЧР поступило заявление от "У" о распространении на прилегающей территории здания расположенного по адресу: 369000 наружной рекламы следующего содержания: "Оконный комбинат СВЕТОЧ кредит 200-700, (928)027-46-.., (988) 617-99-.., (909) 499-35-.. www.svetochokna.ru".
16.04.2012 года было возбуждено дело N 7 в отношении ИП "П" по признакам нарушения законодательства о рекламе в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), где рассмотрение дела было назначено на 18 мая 2012 года на 11 ч. 30 мин.
18.05.2012 года в указанное время на рассмотрение дела ИП "П" не явился в связи с чем, рассмотрение дела было отложено на 24.05.2012 г. на 11.30 ч., о чем был надлежащим образом уведомлен.
24.05.2012 г. в назначенное время ИП "П" не явился.
Комиссия приняла решение рассмотреть дело в отсутствии ИП "П" и отметила следующее.
Частью 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" закреплено, что реклама это - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Часть 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" устанавливает, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В силу указанной нормы возможность получения информации о наименовании банка является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Материалами дела подтверждается, что наименование организации предоставляющей кредит в рассматриваемой рекламе не указано, а значит информация, предусмотренная частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" не доведена до потребителя.
В силу части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" за нарушение требований части 1 статьи 28 ответственность несет рекламодатель.
В данном случае, ИП "П" выступает рекламодателем.
Исходя из анализа вышеуказанных норм применительно к обстоятельствам настоящего дела, Комиссия Управления пришла к выводу о том, что в действиях ИП "П" содержится состав правонарушения, предусмотренный ФЗ "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38 "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Решила:
1.Признать рекламу ИП "П" ненадлежащей.
2.Выдать предписание об устранении нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по КЧР для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПРЕДПИСАНИЕ N 3
от 28 мая 2012 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Резолютивная часть предписания
объявлена 24.05.2012 года
Полный текст предписания
изготовлен 28.05.2012 года
Комиссия УФАС по КЧР по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии -
- заместителя руководителя Управления, членов Комиссии -
- специалиста 2 разряда отдела защиты конкуренции и контроля органов власти,
- специалиста 3 разряда отдела контроля госзаказа и рекламы.
На основании своего решения от 28 мая 2012 года по делу N 7 о признании рекламы размещенной индивидуальным предпринимателем "П" (далее - ИП "П"), ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Предписывает:
1.ИП устранить нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ.
2.ИП в срок до 07 июня представить в УФАС по КЧР письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
O.K.
Члены Комиссии