Постановление от 28.05.2012 г № 1535
Об утверждении Положения об организации отдыха, оздоровления и занятости детей Кыштымского городского округа в каникулярный период
В целях создания условий для отдыха и оздоровления детей и подростков Кыштымского городского округа в каникулярный период, в рамках реализации муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа в каникулярный период 2012 - 2014 гг.", руководствуясь Уставом Кыштымского городского округа,
Постановляю:
1.Утвердить Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей Кыштымского городского округа в каникулярный период.
2.Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кыштымского городского округа по социальной сфере Саланчук Е.Ю.
Глава Кыштымского
городского округа
Челябинской области
Л.А.ШЕБОЛАЕВА
Положение
об организации отдыха, оздоровления и занятости детей
и подростков на территории Кыштымского городского округа
в каникулярный период
1.Общие положения
1.Настоящее положение разработано в целях реализации муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа в каникулярный период на 2012 - 2014 гг.", утвержденной постановлением Администрации Кыштымского городского округа от 20.02.2012 N 358, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Российском Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", и устанавливает порядок организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории Кыштымского городского округа.
2.Каникулярное время - время осенних, зимних, весенних, летних каникул учащихся образовательных учреждений.
3.Целями организации отдыха детей в каникулярное время являются укрепление здоровья детей, создание благоприятных условий для их нравственного, культурного и физического развития.
Основными задачами организации отдыха детей в каникулярное время являются:
1) сохранение, совершенствование и развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков Кыштымского городского округа;
2) повышение эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений, на базе которых организуются лагеря дневного пребывания для отдыха и оздоровления детей;
3) развитие и модернизация загородных лагерей детского отдыха;
4) становление и расширение единого оздоровительного пространства;
5) совершенствование организации и методики профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
6) сокращение детского и подросткового травматизма в каникулярный период;
7) выработка единых подходов к проблемам организации летнего отдыха, оздоровления детей и подростков, к организации каникулярного досуга детей и подростков, соответствующих настоящим требованиям;
8) стимулирование развития многообразных моделей организации летнего отдыха, оздоровления детей и подростков в создании условий для разработки и реализации воспитательных программ, направленных на укрепление здоровья, развитие интересов и способностей детей и подростков, создание общественных объединений.
2.Организация отдыха детей в каникулярное время
4.Организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время координирует межведомственная комиссия по организации оздоровления, отдыха занятости детей и подростков Кыштымского городского округа (далее - межведомственная комиссия), созданная на основании постановления Администрации Кыштымского городского округа.
5.В компетенцию межведомственной комиссии входит:
1) согласование муниципальной программы мероприятий по оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков в каникулярное время;
2) контроль подготовки к открытию лагерей и организации занятости подростков, функционирование лагерей в каникулярный период;
3) подведение итогов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа.
6.Уполномоченным органом по решению вопросов организации и обеспечения отдыха детей в каникулярное время является Управление по делам образования администрации Кыштымского городского округа (далее по тексту - организатор отдыха детей), в компетенцию которого входит:
1) взаимодействие с различными социальными структурами Кыштымского городского округа, заинтересованными в обеспечении льготными путевками в загородный лагерь и лагеря дневного пребывания детей из малообеспеченных семей;
2) проведение семинаров и оказание методической помощи по организации отдыха детей;
3) осуществление сбора, обработки, анализа и предоставления статистической отчетности в сфере организации отдыха детей в каникулярное время;
4) разработка и обеспечение методических рекомендаций и пособий в помощь инструкторам по физической культуре и спорту, педагогическим работникам по вопросам проведения оздоровительной кампании;
5) координация деятельности с МУ "Управление образованием" по организации подготовки к функционированию ДОЛ "Волна";
6) организатор отдыха детей является главным администратором доходов бюджета городского округа, выделяемых в виде субсидии местному бюджету для осуществления отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
7.Для полноценного отдыха детей в каникулярное время на территории Кыштымского городского округа создаются следующие условия организации отдыха детей в каникулярное время:
1) лагерь с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных и иных учреждениях;
2) муниципальный загородный детский оздоровительный лагерь "Волна" (МУ "Управление образованием Кыштымского городского округа");
3) загородный оздоровительный лагерь "Радуга", находящийся в частной собственности ЗАО КМЭЗ.
8.Отдых в лагерях дневного и загородного пребывания организуется для детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории Кыштымского городского округа, а также других муниципальных образований Челябинской области, за исключением детей, обучающихся в учреждениях профессионального образования, и детей, отдыхающих в каникулярное время за счет средств федерального бюджета.
9.Первоочередное право на участие в организованном отдыхе в каникулярное время имеют дети следующих категорий:
дети-инвалиды;
дети из малообеспеченных семей;
дети из многодетных семей;
дети, состоящие на профилактическом учете в муниципальных образовательных учреждениях, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кыштымского городского округа;
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
10.Отдых и занятость детей в каникулярное время также осуществляется на базе муниципальных учреждений Кыштымского городского округа, которые организуют работу разновозрастных и профильных отрядов, трудовых бригад, учебно-тренировочные сборы, туристические походы, исследовательские, экологические экспедиции, применяют различные формы по организации досуга.
3.Организация загородного лагеря
11.Работа загородного детского оздоровительного лагеря "Волна" (далее - ДОЛ "Волна") организуется в 3 смены, в загородных оздоровительных лагерях иных муниципальных образований на территории Российской Федерации - согласно утвержденному графику заездов.
12.Лагерь организуется для детей в возрасте от 6 до 18 лет, за исключением детей, обучающихся в учреждениях профессионального образования, и детей, отдыхающих в каникулярное время за счет средств федерального бюджета.
13.Продолжительность смены - 21 календарный день.
14.При оформлении путевки в детский оздоровительный лагерь указываются сроки проведения и программа содержания смены, условия организации питания и стоимость продаваемой путевки, условия страхования детей от несчастного случая.
15.Программа работы лагеря согласуется организатором отдыха детей не менее, чем за 30 дней до начала смены.
16.Деятельность лагеря осуществляется в соответствии с действующими Санитарно-эпидемиологическими правилами и Положением о загородном оздоровительном лагере "Волна", подготовленном на основании Типового положения о загородном оздоровительном лагере, утвержденном Постановлением Правительства N АЖ-П12-8693 от 07.12.2011.
17.Главным в содержании деятельности лагеря является практическая отработка знаний, умений и навыков в определенных видах социального, художественного, научно-технического и другого творчества; реализация программ детских и молодежных общественных объединений; выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.
18.Питание организуется в столовых детских оздоровительных лагерей по меню, согласованному с территориальным органом Роспотребнадзора, на сумму не менее 150 рублей в день. Питание может быть организовано в полевых условиях, если это предусмотрено программой лагеря с соблюдением всех требований и норм.
19.Заезд детей в муниципальный загородный оздоровительный лагерь "Волна" и выезд из лагеря осуществляется организованными группами (отрядами) в соответствии с требованиями безопасности при перевозке детей автобусным транспортом.
Заезд детей в загородные оздоровительные лагеря иных муниципальных образований на территории РФ осуществляется транспортом за счет отправляющей стороны.
20.Руководитель лагеря (смены) назначается приказом МУ "Управление образованием" на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также для предоставления финансовой и бухгалтерской отчетности.
21.Штатное расписание лагеря утверждается организатором отдыха детей в каникулярное время, исходя из целей и задач лагеря, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, с учетом внебюджетных источников финансирования и согласовывается с председателем межведомственной комиссии.
22.Приемка лагеря к открытию оздоровительного сезона осуществляется специальной комиссией, состав, которой утверждается постановлением администрации Кыштымского городского округа с последующим оформлением акта приемки до начала работы лагеря.
4.Организация лагеря дневного пребывания
23.Лагерь дневного пребывания организуется на базе образовательных учреждений Кыштымского городского округа и иных муниципальных учреждений.
24.Лагерь организуется для детей в возрасте от 6 до 18 лет, за исключением детей, обучающихся в учреждениях профессионального образования, и детей, отдыхающих в каникулярное время за счет средств федерального бюджета.
25.Продолжительность смены - 18 календарных дней.
26.Деятельность лагеря осуществляется в одновозрастных или разновозрастных группах (отрядах), наполняемость которых составляет не более 25 человек.
27.Питание организуется в столовых учреждений, на базе которых открыты лагеря.
28.Руководитель лагеря назначается из числа работников учреждения, на базе которого организован лагерь, приказом руководителя учреждения на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также предоставления финансовой и бухгалтерской отчетности.
29.Возможно привлечение сотрудников иных учреждений для работы в лагере на основе договора в соответствии с требованиями законодательства РФ.
30.Лагеря с дневным пребыванием детей комплектуются из числа обучающихся одной или нескольких школ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии лагеря санитарным правилам.
31.Режим работы лагерей с дневным пребыванием:
с 08.30. до 14.30. часов - при организации 2-х разового питания.
с 08.00. до 17.00. часов - при организации 3-х разового питания.
5.Организация туристических походов, сплавов, экспедиций и экскурсий
32.Туристические походы организуются с целью гуманистического, патриотического, национального воспитания, расширения знаний, оздоровления и физического развития детей и молодежи.
33.Туристические походы, сплавы, экспедиции и экскурсии проводятся в соответствии с Положением по организации и проведению туристских походов с учащимися, воспитанниками, согласованной с Межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время и утвержденном Постановлением администрации Кыштымского городского округа.
6.Организация работы в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в каникулярный период
34.Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей могут осуществлять совместную деятельность по организации отдыха детей в каникулярное время с любой сторонней организацией, при условии заключения договора, определяющего порядок и условия совместной деятельности.
7.Порядок финансирования организации отдыха детей в каникулярное время
35.Финансирование организации отдыха детей в каникулярное время является расходным обязательством Администрации Кыштымского городского округа и осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области, бюджета Кыштымского городского округа, средств, привлекаемых от организаций, учреждений независимо от организационно-правовой формы, родительской платы за путевку по следующим направлениям:
сбалансированное питание детей и подростков:
заработная плата педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (с начислением на фонд оплаты труда);
учебные расходы учреждений (приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров и другое);
расходы на оплату коммунальных услуг, предоставляемых учреждениям;
расходы на текущее содержание учреждений (транспортные услуги, горюче-смазочные материалы, хозяйственные расходы, услуги связи и другие расходы, направленные на содержание имущества);
расходы на спортивные и культурно-массовые мероприятия, проводимые учреждениями;
расходы на участие обучающихся в областных, российских, международных профильных и тематических сменах;
расходы на организацию и проведение туристических походов, сплавов, экскурсий и экспедиций;
расходы на реализацию муниципальных целевых программ, утвержденных Постановлением администрации Кыштымского городского округа;
медицинское обслуживание детей и подростков;
расходы, связанные с частичной компенсацией расходов на питание сотрудников;
иные расходы, направленные на организацию летнего оздоровления детей и подростков.
36.Организатор отдыха детей утверждает смету доходов и расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время в срок, не превышающий 15 дней до начала открытия лагеря, по согласованию с председателем межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа.
8.Порядок реализации и приобретения путевок в лагеря дневного пребывания детей
37.Реализация путевок в лагеря дневного пребывания осуществляется учреждением, на базе которого открыт лагерь, в соответствии с утвержденной стоимостью путевки на базе образовательных учреждений 2300 рублей, в том числе родительская плата - 500 рублей, перечисляемая на расчетный счет учреждения, на основании заявления родителей (Приложение 1).
9.Порядок реализации и приобретения путевок в загородный оздоровительный лагерь
38.Реализация путевок в муниципальный загородный оздоровительный лагерь "Волна" осуществляется на основании заявления родителя в МУ "Управление образованием Кыштымского городского округа" (Приложение 2).
В случае если юридическое лицо выступает организатором летнего отдыха детей работников предприятия (организации) - заявка подается на общее количество путевок в виде списка (Приложение 3).
39.Реализация путевок в загородные оздоровительные лагеря иных муниципальных образований на территории РФ осуществляется на основании заявления родителя Председателю Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков администрации Кыштымского городского округа до подписания соглашения о распределении субсидий из областного бюджета.
41.В соответствии с заявкой, поданной на имя балансосодержателя о намерении приобретения путевок, оформляется договор на оказание услуг по оздоровлению и организации отдыха.
42.Оплата производится через кассу МУ "Управление образованием Кыштымского городского округа", а также путем зачисления на расчетный счет суммы в соответствии с утвержденной стоимостью путевок в муниципальный загородный оздоровительный лагерь "Волна" - 12950 руб., родительская плата составляет 850 руб.
Разница в величине предоставляемой субсидии из областного бюджета и стоимости путевок в загородный лагерь для сотрудников муниципальных учреждений возмещается из средств местного бюджета в пределах общей суммы, утвержденной бюджетом Кыштымского городского округа.
43.Для детей работников предприятий, учреждений и организаций разных форм собственности, расположенных в Кыштымском городском округе, путевки продаются за полную стоимость или по согласованию с работодателем на правах долевого участия работодателя в приобретении путевки.
44.Для родителей других муниципальных образований Челябинской области путевки предоставляются за полную стоимость.
Заместитель
Главы Кыштымского
городского округа
по социальной сфере
Челябинской области
Е.Ю.САЛАНЧУК