Постановление от 23.05.2012 г № 262-П
Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом, осуществляющим согласование охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом), объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом, осуществляющим согласование охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом), объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия.
2.Министерству культуры Челябинской области (Бетехтин А.В.) при предоставлении государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом, осуществляющим согласование охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом), объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
4.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Административный регламент
предоставления государственной услуги по оформлению
охранного обязательства собственника (пользователя) объекта
культурного наследия федерального значения (по согласованию
с федеральным органом, осуществляющим согласование
охранного обязательства собственника объекта культурного
наследия федерального значения и пользователя указанным
объектом), объекта культурного наследия регионального
значения и выявленного объекта культурного наследия
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом, осуществляющим согласование охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом), объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее именуется - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Министерства культуры Челябинской области по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом, осуществляющим согласование охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом), объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее именуется - охранное обязательство), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства культуры Челябинской области, а также взаимодействия Министерства культуры Челябинской области с заявителями при предоставлении государственной услуги.
2.Целью разработки настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги является повышение качества предоставления государственной услуги, в том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
2) упорядочение административных процедур;
3) устранение избыточных административных процедур;
4) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги;
5) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги.
3.Основанием для разработки настоящего Административного регламента являются следующие нормативные правовые акты:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".
4.Административный регламент размещается на официальных сайтах Министерства культуры Челябинской области www.culture-chel.ru, www.MK74.рф, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru (далее именуется - федеральный портал), http://www.pgu.pravmin74.ru (далее именуется - региональный портал), информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".
5.Заявителями на получение государственной услуги являются заинтересованные в оформлении охранного обязательства юридические или физические лица, являющиеся собственниками или пользователями объектов культурного наследия, помещений в объектах культурного наследия либо земельных участков, на территории которых располагаются объекты археологического наследия (далее именуются - заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
6.Наименование государственной услуги - оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом, осуществляющим согласование охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом), объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее именуется - государственная услуга).
7.Государственная услуга предоставляется Министерством культуры Челябинской области (далее именуется - Министерство культуры).
Непосредственное выполнение государственной услуги обеспечивается государственными гражданскими служащими управления государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры (далее именуется - управление государственной охраны объектов культурного наследия).
В предоставлении государственной услуги участвуют:
1) Министерство культуры Российской Федерации;
2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области;
3) территориальные органы Федеральной налоговой службы;
4) областное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области", расположенное по адресу: город Челябинск, улица Пушкина, дом 1.
8.Результатом исполнения государственной услуги является оформление и выдача заявителю охранного обязательства.
9.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
2) постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия";
3) приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 "Об утверждении "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";
4) Закон Челябинской области от 21.12.2007 г. N 235-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области";
5) постановление Правительства Челябинской области от 08.09.2011 г. N 314-П "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Челябинской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание";
6) постановление Губернатора Челябинской области от 23.05.2011 г. N 180 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства культуры Челябинской области".
10.Предоставление государственной услуги осуществляется в следующие сроки:
16 календарных дней без учета времени подписания охранного обязательства заявителем (при оформлении охранного обязательства по объекту культурного наследия регионального значения);
20 календарных дней без учета времени согласования охранного обязательства федеральным органом и подписания охранного обязательства заявителем (при оформлении охранного обязательства по объекту культурного наследия федерального значения).
11.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) в случае если заявителем является юридическое лицо:
заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
копия приказа о назначении руководителя или копия доверенности, выданной лицу, уполномоченному подписывать соответствующие документы от имени юридического лица;
копия учредительного документа юридического лица;
копия технического паспорта (кадастрового паспорта) объекта культурного наследия (нежилого или жилого помещения в объекте культурного наследия), выданного организацией, осуществляющей технический учет и инвентаризацию объектов капитального строительства (при оформлении охранного обязательства по объекту, являющемуся объектом капитального строительства);
копия кадастрового плана земельного участка (при оформлении охранного обязательства по объекту археологического наследия);
акт технического состояния объекта культурного наследия (нежилого или жилого помещения в объекте культурного наследия), составленный областным государственным бюджетным учреждением культуры "Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области", в 3 экземплярах (в 4 экземплярах, в случае если охранное обязательство оформляется по объекту культурного наследия федерального значения);
2) в случае если заявителем является физическое лицо:
заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия доверенности (в случае если охранное обязательство оформляется уполномоченным представителем);
копия технического паспорта (кадастрового паспорта) объекта культурного наследия (нежилого или жилого помещения в объекте культурного наследия), выданного организацией, осуществляющей технический учет и инвентаризацию объектов капитального строительства (при оформлении охранного обязательства по объекту, являющемуся объектом капитального строительства);
копия кадастрового плана земельного участка (при оформлении охранного обязательства по объекту археологического наследия);
акт технического состояния объекта культурного наследия (нежилого или жилого помещения в объекте культурного наследия), составленный областным государственным бюджетным учреждением культуры "Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области" на момент обращения за оформлением охранного обязательства, в 3 экземплярах (в 4 экземплярах, в случае если охранное обязательство оформляется по объекту культурного наследия федерального значения).
11-1.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1) в случае если заявителем является юридическое лицо:
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности на объект культурного наследия (право пользования объектом культурного наследия), либо на нежилое или жилое помещение в объекте культурного наследия, либо на земельный участок, занимаемый объектом археологического наследия;
2) в случае если заявителем является физическое лицо:
копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности на объект культурного наследия (право пользования объектом культурного наследия), либо на нежилое или жилое помещение в объекте культурного наследия, либо на земельный участок, занимаемый объектом археологического наследия.
Документы, указанные в настоящем пункте, запрашиваются Министерством культуры в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе самостоятельно по собственной инициативе представить документы, указанные в настоящем пункте.
12.К документам, указанным в пункте 11 настоящего Административного регламента, предъявляются следующие требования:
1) копии документов должны быть заверены заявителем;
2) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
3) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
13.Документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, заявитель представляет в Министерство культуры посредством личного обращения либо направляет по почте.
13-1.При предоставлении государственной услуги Министерство культуры не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
14.Министерство культуры отказывает в предоставлении государственной услуги в случаях, если:
1) представлен неполный пакет документов, предусмотренный пунктом 11 настоящего Административного регламента;
2) выявлены несоответствия документов требованиям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Административного регламента;
3) заявитель не является собственником или пользователем объекта культурного наследия;
4) объект недвижимого имущества, по которому обратился заявитель для оформления охранного обязательства, не является объектом культурного наследия федерального или регионального значения либо выявленным объектом культурного наследия.
15.Основания для отказа в приеме документов и для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
16.Для предоставления государственной услуги необходимыми и обязательными являются следующие услуги:
выдача акта технического состояния объектов культурного наследия областным государственным бюджетным учреждением культуры "Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области", расположенным по адресу: 454091, город Челябинск, улица Пушкина, дом 1, телефон: (351)263-17-11;
технический учет и техническая инвентаризация объектов капитального строительства в целях выдачи технического паспорта, сведений из технического паспорта, осуществляемые Областным государственным унитарным предприятием "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области, расположенным по адресу: 454080, город Челябинск, улица Сони Кривой, дом 75а; телефоны: (351)778-07-71, 232-32-05; адрес электронной почты: oblcti@chel.surnet.ru.
17.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
18.Место нахождения Министерства культуры и почтовый адрес: 454113, город Челябинск, площадь Революции, дом 4.
Справочные телефоны Министерства культуры: 8(351)263-20-70, факс: 8(351)263-00-95.
Официальные сайты Министерства культуры: www.culture-chel.ru, www.MK74.рф.
Адрес электронной почты Министерства культуры: min@culture-chel.ru.
19.Место нахождения управления государственной охраны объектов культурного наследия и почтовый адрес:
454048, город Челябинск, улица Воровского, дом 30.
Телефон/факс управления государственной охраны объектов культурного наследия: 8 (351) 232-40-05.
Адреса электронной почты управления государственной охраны объектов культурного наследия: uokn-mkchel@mail.ru, uokn-mkchel@culture-chel.ru.
График работы управления государственной охраны объектов культурного наследия для предоставления государственной услуги: понедельник, вторник, четверг, пятница - с 9.00 до 16.00, перерыв на обед - с 12.00 до 12.45, среда - неприемный день.
20.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, и интернет-сайте Министерства культуры размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие отношения, связанные с предоставлением государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения, включая формы заявлений, на информационных стендах);
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной услуги, и требования к ним;
местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты Министерства культуры;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги.
21.Максимальное время ожидания в очереди на прием к должностному лицу для получения консультации, в очереди при подаче или получении документов составляет не более 15 минут.
22.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - не более 1 календарного дня со дня его поступления в Министерство культуры.
23.Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется следующими способами:
1) на первичной консультации в Министерстве культуры;
2) по телефонам Министерства культуры;
3) на информационном стенде в фойе Министерства культуры;
4) по письменному обращению в Министерство культуры;
5) по электронной почте Министерства культуры.
24.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги:
1) место предоставления государственной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления государственной услуги, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
2) в фойе управления государственной охраны объектов культурного наследия должен быть размещен информационный стенд, оборудованы места для ожидания, должны иметься доступные места общего пользования (туалеты) и хранения верхней одежды посетителей.
На информационном стенде размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении государственной услуги;
номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;
фамилия, имя, отчество и должность специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги;
адреса федерального портала, регионального портала, официального сайта Министерства культуры;
3) на официальном сайте Министерства культуры размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
формы заявлений о предоставлении государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
4) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) и обеспеченные писчей бумагой, ручками;
5) помещение, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривает:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства культуры;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
25.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Министерства культуры с заявителями:
1) при ответе на телефонные звонки или при личном обращении заявителя должностное лицо Министерства культуры представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, дает ответ на заданный заявителем вопрос;
2) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно, когда и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;
3) письменный ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме по существу поставленных в обращении вопросов с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, подготовившего ответ заявителю. Письменный ответ на обращение подписывает Министр культуры Челябинской области.
26.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
2) своевременное полное информирование о государственной услуге посредством способов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента;
3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства культуры при предоставлении государственной услуги и продолжительность таких взаимодействий;
4) количество поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
5) количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
27.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проведение проверки документов, оформление охранного обязательства;
3) выдача заявителю охранного обязательства.
28.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
29.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление по почте или представление заявителем лично заявления и прилагаемых к нему документов (далее именуются - документы).
Документы в день поступления в Министерство культуры принимаются специалистом, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги (далее именуется - специалист по приему и регистрации документов).
Специалист по приему и регистрации документов в день поступления документов вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов, включающую в себя:
дату приема документов;
регистрационный номер документа;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя.
На заявлении специалист по приему и регистрации документов проставляет дату приема и регистрационный номер документа.
При предъявлении заявителем копии заявления (описи предоставленных документов) специалист по приему и регистрации документов проставляет регистрационные данные о приеме документов на копию заявления.
Специалист по приему и регистрации документов в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Министерстве культуры (далее именуется - порядок делопроизводства), обеспечивает передачу принятых документов начальнику управления государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры (далее именуется - начальник управления).
Начальник управления назначает из числа должностных лиц управления государственной охраны объектов культурного наследия, в должностные обязанности которых входит выполнение государственной услуги, исполнителя (далее именуется - исполнитель) и передает ему на рассмотрение документы.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 календарных дня со дня поступления документов в Министерство культуры.
30.Проведение проверки документов, оформление охранного обязательства.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление документов исполнителю.
Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист Министерства культуры, ответственный за проведение проверки представленных заявителем документов.
Административная процедура по проведению проверки представленных заявителем документов выполняется в следующей последовательности:
1) специалист Министерства культуры, ответственный за проведение проверки представленных заявителем документов, в течение 5 календарных дней со дня регистрации документов проверяет представленные документы на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента.
В случае непредставления заявителем копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и (или) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Министерство культуры в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и (или) о постановке на учет в налоговом органе в территориальных органах Федеральной налоговой службы.
В случае непредставления заявителем правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности на объект культурного наследия (право пользования объектом культурного наследия), либо на нежилое или жилое помещение в объекте культурного наследия, либо на земельный участок, занимаемый объектом археологического наследия, Министерство культуры в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 7-2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
абзацы пятый - двенадцатый утратили силу с 21 мая 2014 года
2) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, специалист Министерства культуры, ответственный за проведение проверки представленных заявителем документов, в течение 2 календарных дней со дня окончания срока проверки документов оформляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа, которое подписывается Министром культуры Челябинской области, после чего специалист Министерства культуры, ответственный за проведение проверки представленных заявителем документов, направляет его заявителю по почте заказным письмом;
3) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, специалист Министерства культуры, ответственный за проведение проверки представленных заявителем документов, в течение 5 календарных дней со дня окончания срока проверки документов оформляет проект охранного обязательства на основании данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с актом технического осмотра объекта культурного наследия. Примерные формы охранных обязательств по объектам культурного наследия регионального значения приведены в приложениях 4 - 7 к настоящему Административному регламенту;
4) в случае если охранное обязательство оформляется на объект культурного наследия регионального значения, специалист Министерства культуры, ответственный за проведение проверки представленных заявителем документов, оформляет 3 экземпляра охранного обязательства и уведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении, о необходимости получения проекта охранного обязательства для ознакомления и подписания;
5) в случае если охранное обязательство оформляется по объекту культурного наследия федерального значения, специалист Министерства культуры, ответственный за проведение проверки представленных заявителем документов, в течение 3 календарных дней со дня оформления проекта охранного обязательства, готовит обращение о согласовании охранного обязательства в федеральный орган, осуществляющий согласование охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом (далее именуется - федеральный орган), в 2 экземплярах и подписывает его у Министра культуры Челябинской области.
Специалист по приему и регистрации документов в течение 1 календарного дня со дня подписания Министром культуры Челябинской области обращения о согласовании охранного обязательства регистрирует его в журнале регистрации исходящих документов и направляет проект охранного обязательства и 1 экземпляр обращения о согласовании заказным почтовым отправлением в федеральный орган. Второй экземпляр обращения о согласовании остается на хранении в Министерстве культуры.
При наличии замечаний федерального органа к проекту охранного обязательства специалист Министерства культуры, ответственный за проведение проверки представленных заявителем документов, вносит в проект охранного обязательства соответствующие изменения и согласовывает доработанный проект охранного обязательства с федеральным органом;
в течение 3 календарных дней со дня поступления из федерального органа в Министерство культуры согласованного проекта охранного обязательства специалист Министерства культуры, ответственный за проведение проверки представленных заявителем документов, оформляет 4 экземпляра охранного обязательства, согласованного федеральным органом, и уведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении, о необходимости получения проекта охранного обязательства для ознакомления и подписания.
Специалист по приему и регистрации документов в день обращения заявителя выдает ему 3 экземпляра проекта охранного обязательства (4 экземпляра в случае если охранное обязательство оформляется по объекту культурного наследия федерального значения), о чем заявитель расписывается в журнале учета выдачи документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:
10 календарных дней при оформлении охранного обязательства по объекту культурного наследия регионального значения;
14 календарных дней без учета времени согласования проекта охранного обязательства федеральным органом при оформлении охранного обязательства по объекту культурного наследия федерального значения.
Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем проекта охранного обязательства для ознакомления и подписания.
31.Выдача заявителю охранного обязательства.
Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является подписание заявителем охранного обязательства и представление его в Министерство культуры.
Административная процедура выполняется в следующей последовательности.
Специалист по приему и регистрации документов в течение 3 календарных дней со дня подписания и представления заявителем в Министерство культуры охранного обязательства подписывает охранное обязательство у Министра культуры Челябинской области.
В день подписания Министром культуры Челябинской области специалист по приему и регистрации документов заверяет охранное обязательство гербовой печатью Министерства культуры и извещает заявителя о необходимости получения охранного обязательства по телефону, указанному в заявлении.
В день обращения заявителя в Министерство за получением охранного обязательства специалист по приему и регистрации документов вручает заявителю 2 экземпляра охранного обязательства, о чем заявитель расписывается в журнале учета выдачи документов.
1 экземпляр охранного обязательства специалист по приему и регистрации документов передает на хранение в управление государственной охраны объектов культурного наследия.
В случае если охранное обязательство оформляется по объекту культурного наследия федерального значения, специалист по приему и регистрации документов направляет 1 экземпляр охранного обязательства в федеральный орган.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 календарных дня.
Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем охранного обязательства.
31-1.Государственная услуга в электронной форме и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
32.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства культуры положений настоящего Административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется Министром культуры Челябинской области.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства культуры и государственных гражданских служащих Челябинской области, участвующих в предоставлении государственной услуги.
33.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Министерства культуры.
Плановые проверки проводятся один раз в год.
34.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия из числа сотрудников Министерства культуры. Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.
35.По результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства культуры, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Челябинской области
36.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства культуры, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством культуры, должностными лицами Министерства культуры при получении данным заявителем государственной услуги.
36-1.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в Министерстве культуры по адресу: 454113, город Челябинск, площадь Революции, дом 4, приемная, телефон: 8(351)263-20-70, факс: 8 (351) 263-00-95;
на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства культуры;
на официальном сайте Министерства культуры: www.МК74.рф;
в управлении государственной охраны объектов культурного наследия по адресу: 454048, город Челябинск, улица Воровского, дом 30, телефон/факс: 8 (351) 232-40-05;
на информационном стенде в фойе управления государственной охраны объектов культурного наследия.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".
37.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства культуры, государственных гражданских служащих Министерства культуры (далее именуются - государственные служащие) при выполнении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
7) отказ Министерства культуры, должностного лица Министерства культуры в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
38.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство культуры жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства культуры, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:
по адресу: 454113, город Челябинск, площадь Революции, дом 4;
по телефону/факсу: 8(351)263-20-70, 8(351)263-00-95;
по электронному адресу: min@culture-chel.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства культуры. Запись осуществляется в отделе организационно-правовой работы при личном обращении или по телефону 8(351)263-20-70.
39.В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства культуры, государственных служащих, ответственных за делопроизводство и предоставление государственной услуги, Министру культуры Челябинской области, первому заместителю Министра культуры Челябинской области, заместителю Министра культуры Челябинской области.
Жалоба на решения, принятые Министром культуры Челябинской области, подается в Правительство Челябинской области.
40.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства культуры, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства культуры, должностного лица Министерства культуры, государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства культуры, должностного лица Министерства культуры, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Министерства культуры, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
41.Жалоба, поступившая в Министерство культуры, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства культуры, должностного лица Министерства культуры в приеме документов у заявителя либо отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
42.По результатам рассмотрения жалобы Министерство культуры принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством культуры опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
43.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 42 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
43-1.Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
44.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства культуры, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-05-23 Приложение к Постановлению от 23 мая 2012 года № 262-П