Распоряжение от 09.04.2012 г № 1708
Об утверждении отраслевой целевой программы «Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия города Челябинска на 2012 — 2014 гг»
на 2012 - 2014 гг."
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Челябинской области от 21 декабря 2007 года N 235-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области", Уставом города Челябинска, Постановлением Главы города Челябинска от 11.01.2009 N 1-п "О порядке разработки, утверждения, реализации и контроля целевых программ в городе Челябинске":
1.Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу "Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия города Челябинска на 2012 - 2014 гг." (далее - Программа).
2.Управлению культуры Администрации города Челябинска (Ереклинцев В.А.) обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
3.Управлению по связям со средствами массовой информации Администрации города Челябинска (Малышкина Н.Н.) проинформировать население города Челябинска об утверждении Программы и разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткина И.В.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
ОТРАСЛЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Сохранение, использование, популяризация и охрана
объектов культурного наследия города Челябинска
на 2012 - 2014 гг."
ПАСПОРТ
отраслевой целевой программы
"Сохранение, использование, популяризация и охрана
объектов культурного наследия города Челябинска
на 2012 - 2014 гг."
Наименование субъекта бюджетного планирования:
Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В.
Главный распорядитель средств бюджета города:
Управление культуры Администрации города Челябинска.
Наименование программы:
Отраслевая целевая программа "Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия города Челябинска на 2012 - 2014 гг." (далее - Программа).
Наименование органа местного самоуправления, утвердившего Программу:
Администрация города Челябинска
Наименование и номер нормативного акта органа местного самоуправления:
Распоряжение Администрации города Челябинска от 09.04.2012 N 1708
Номер и дата учета Программы в Управлении экономики Администрации города Челябинска: от 09.04.2012 N 7
Цель и задачи Программы:
Цель:
Сохранение, использование и популяризация историко-культурного наследия и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "город Челябинск", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск".
Задачи:
1.Реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение, эффективное использование и популяризацию историко-культурного наследия Челябинского городского округа.
2.Обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия.
3.Формирование системы ценностей и исторической памяти населения города.
Целевые индикаторы и показатели:
1.Проведение государственной историко-культурной экспертизы на объектах культурного наследия:
2012 г. - 1 экспертиза,
2013 г. - 2 экспертизы,
2014 г. - 2 экспертизы.
2.Определение охранных зон памятников истории и культуры:
2012 г. - 1 охранная зона,
2013 г. - 1 охранная зона,
2014 г. - 2 охранные зоны,
что обеспечит сохранность памятников истории и культуры и ближайшей к ним среды, целесообразность их использования и благоприятное зрительное восприятие объектов культурного наследия.
3.Проведение проектных, ремонтно-реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия (в том числе памятниках монументального искусства):
2013 г. - локальный ремонт 2-х памятников истории и культуры,
2014 г. - локальный ремонт 2-х памятников истории и культуры.
4.Ликвидация последствий актов вандализма:
2012 г. - 100 %,
2013 г. - 100 %,
2014 г. - 100 %.
Характеристика программных мероприятий:
1.Проведение мероприятий, популяризирующих историко-культурное наследие города, в том числе посредством размещения изображений объектов культурного наследия на щитовых установках.
2.Научно-исследовательские, проектные, ремонтно-реставрационные, восстановительные работы на объектах культурного наследия.
Срок реализации:
С 2012 по 2014 годы
Объемы и источники финансирования:
Источник финансирования - бюджет города Челябинска и внебюджетные средства.
Общий объем финансирования составляет - 2486,2 тысяч рублей (из них за счет средств бюджета города 2246,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 240,2 тыс. рублей).
Из них: 2012 год - 706,0 тысяч рублей.
2013 год - 990,2 тысяч рублей (из них за счет средств бюджета города 750,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств 240,2 тыс. рублей).
2014 год - 790,0 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности:
1.Гарантия сохранения исторического и культурного наследия, инфраструктуры города Челябинска, представляющей собой комплекс объектов культурного наследия в количестве 47 (находящихся в муниципальной собственности) города Челябинска, составляющего духовные и материальные ценности, значимые для сохранения и развития самобытности города.
2.Обеспечение информированности населения об историческом и культурном наследии города, развитие интереса к охране и осознание ценности сохранения существующего наследия, его значение для будущих поколений через просветительско-издательскую деятельность: не менее 27 статей, 12 выступлений, 12 мероприятий краеведческого направления.
3.Фотофиксация значимых исторических событий, объектов культурного наследия не менее 100 единиц ежегодно для формирования фотоархива.
4.Определение перечня объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и осуществление мероприятия по включению данных памятников истории и культуры в Единый государственный реестр.
Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по социальному развитию
И.В.ЛОПАТКИН
I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Город Челябинск входит в состав 400 поселений России, получивших официальный статус исторических населенных мест.
Находящиеся на территории города памятники архитектуры, градостроительства, археологии, истории, культуры, утрата которых невосполнима, составляют его историко-культурное наследие, отражают исторические эпохи развития и имеют большую ценность для мировой и отечественной культуры.
На территории города Челябинска находится 86 объектов культурного наследия и 210 выявленных объектов культурного наследия (из них 3 археологических).
Значительная часть объектов культурного наследия (монументы, памятные знаки, захоронения) значатся как бесхозяйные объекты.
В муниципальной собственности города Челябинска находится 47 объектов культурного наследия, из которых 1 объект является объектом культурного наследия федерального значения, 10 объектов являются объектами культурного наследия регионального значения и 36 объектов являются выявленными объектами культурного наследия.
Недвижимые памятники истории и культуры располагаются на открытом пространстве, подвергаются атмосферным воздействиям и требуют постоянного проведения мероприятий по их восстановлению и сохранению.
Программа нацелена на решение ряда социокультурных и градостроительных проблем, таких как:
1.Отсутствие достаточной информации о сохранившихся памятниках истории и культуры (о размещении, площади, облике, режиме использования, собственнике) на территории города, проектирование нового строительства без учета специфики исторических зон ведет к утрате исторической среды и снижению ценности архитектурного облика города.
2.Отсутствие разработанных охранных зон для большинства объектов культурного наследия, неопределенность режимов их использования.
3.Информирование об объектах культурного наследия не скоординировано, не систематизировано, не представлено на картах-схемах города.
4.Отсутствие оформленных охранных обязательств у балансодержателей, пользователей, собственников объектов культурного наследия.
5.Отсутствие государственных историко-культурных экспертиз на 36 выявленных объектах культурного наследия.
Разработанная программа обеспечит проведение мероприятий для сохранения, эффективного использования и популяризации историко-культурного наследия города Челябинска, позволит сформировать у жителей города чувство сопричастности к городской жизни, патриотизм и любовь к малой Родине, историческое самосознание.
II.Основные цели и задачи программы
1.Основной целью разработки Программы является сохранение, использование и популяризация историко-культурного наследия и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "город Челябинск", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск".
2.Для достижения указанной цели Программа предполагает решение следующих задач:
1) реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение, эффективное использование и популяризацию историко-культурного наследия Челябинского городского округа;
2) обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия;
3) формирование системы ценностей и исторической памяти населения города.
III.Целевые индикаторы и показатели:
1.Проведение государственной историко-культурной экспертизы на объектах культурного наследия:
2012 г. - 1 экспертиза,
2013 г. - 2 экспертизы,
2014 г. - 2 экспертизы.
2.Определение охранных зон памятников истории и культуры:
2012 г. - 1 охранная зона,
2013 г. - 1 охранная зона,
2014 г. - 2 охранные зоны.
3.Проведение проектных, ремонтно-реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия (в том числе памятниках монументального искусства):
2013 г. - локальный ремонт 2-х памятников истории и культуры,
2014 г. - локальный ремонт 2-х памятников истории и культуры.
4.Ликвидация последствий актов вандализма:
2012 г. - 100 %,
2013 г. - 100 %,
2014 г. - 100 %.
Перечень и описание программных мероприятий
План мероприятий Программы с указанием объектов, источников финансирования, сроков реализации каждого мероприятия в приложении 1.
IV.Сроки реализации и финансовое обоснование мероприятий программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2012 - 2014 годов.
V.Финансовое обоснование мероприятий программы
Источник финансирования - бюджет города Челябинска и внебюджетные средства.
Общий объем финансирования составляет - 2486,2 тысяч рублей (из них за счет средств бюджета города 2246,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 240,2 тыс. рублей).
Из них: 2012 год - 706,0 тысяч рублей.
2013 год - 990,2 тысяч рублей (из них за счет средств бюджета города 750,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств 240,2 тыс. рублей).
2014 год - 790,0 тысяч рублей.
Бюджетные средства, выделенные на реализацию программных мероприятий, расходуются посредством заключенных договоров (контрактов) в соответствии с действующим законодательством.
Реализация программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.
VI.Описание социальных последствий реализации программы
Социальные последствия: формирование чувства патриотизма, любви к малой родине и исторического самосознания, приобщение широких социальных категорий населения к историко-культурным ценностям и наследию города Челябинска.
Экономические последствия: реализация Программы обеспечит сохранность памятников истории и культуры и ближайшей к ним среды, эффективность их использования и благоприятное зрительное восприятие объектов культурного наследия.
Реализация программных мероприятий позволит исполнить полномочия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "город Челябинск", по государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск" (решение Челябинской городской Думы от 26.04.2011 N 24/19).
VII.Система управления реализацией программы
Руководитель Программы - заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В.
Координацию исполнения мероприятий осуществляет Управление культуры Администрации города.
В процессе реализации Программы регулярно оценивается степень достижения цели, потребность в бюджетном финансировании; вносятся предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы (при изменении внешних или внутренних условий) и нормативных документов, связанных с ее реализацией.
Программа реализуется соответствующим главным распорядителем средств бюджета города.
Субъект бюджетного планирования осуществляет оценку результативности бюджетных средств, используемых главным распорядителем на реализацию Программы.
Главный распорядитель несет ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств, обеспечивает результативность реализации Программы.
Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по социальному развитию
И.В.ЛОПАТКИН
Приложения
2012-04-09 Приложение к Распоряжению от 09 апреля 2012 года № 1708