Постановление от 28.03.2012 г № 131-П
Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Назначение и выплата пенсий по случаю потери кормильца родителям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы»
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата пенсий по случаю потери кормильца родителям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы".
2.Министерству социальных отношений Челябинской области (Гехт И.А.), органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области при предоставлении государственной услуги руководствоваться Административным регламентом предоставления государственной услуги "Назначение и выплата пенсий по случаю потери кормильца родителям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы", утвержденным настоящим постановлением.
3.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
4.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Административный регламент
предоставления государственной услуги
"Назначение и выплата пенсий по случаю потери кормильца
родителям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении
обязанностей военной службы или умерших вследствие
военной травмы после увольнения с военной службы"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата пенсий по случаю потери кормильца родителям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы" (далее именуется - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур и административных действий Министерства социальных отношений Челябинской области, органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Челябинской области, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Челябинской области с физическими лицами (далее именуются - заявители) при предоставлении государственной услуги "Назначение и выплата пенсий по случаю потери кормильца родителям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы" (далее именуется - государственная услуга).
2.Целью разработки настоящего Административного регламента является повышение качества предоставления государственной услуги, в том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги;
2) упорядочение административных процедур;
3) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий;
4) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги;
5) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации.
3.Основанием для разработки настоящего Административного регламента являются:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области";
3) постановление Правительства Челябинской области от 26.01.2011 г. N 23-П "О Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Челябинской области".
4.Административный регламент предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства социальных отношений Челябинской области http://www.minsoc74.ru, в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее именуется - федеральный портал), "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.pgu.pravmin74.ru (далее именуется - региональный портал) и информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".
5.Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Челябинской области или прибывшие на постоянное место жительства в Челябинскую область.
Заявители - родители лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, удостоенных звания Героя Российской Федерации (в том числе посмертно), военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а также призванных на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (кроме случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (мужчинами и женщинами соответственно) независимо от того, состояли ли они на иждивении погибших (умерших).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается каждому из родителей в размере, определенном Законом Челябинской области от 26.06.2003 г. N 167-ЗО "О социальном обеспечении родителей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы".
II.Стандарт предоставления государственной услуги
6.Наименование государственной услуги: "Назначение и выплата пенсий по случаю потери кормильца родителям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы".
7.Предоставление государственной услуги осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Челябинской области по месту жительства заявителей (далее именуются - органы социальной защиты населения). Сведения о местах нахождения органов социальной защиты населения содержатся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. В предоставлении государственной услуги (в части приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги) участвуют многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные по месту жительства заявителей (далее именуются - многофункциональные центры), при наличии заключенных соглашений о взаимодействии между многофункциональным центром, Министерством социальных отношений Челябинской области и органом социальной защиты населения (далее именуются - соглашения о взаимодействии). Сведения о местах нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты многофункциональных центров содержатся в приложении 1-1 к настоящему Административному регламенту.
В пределах своих полномочий в предоставлении государственной услуги участвует Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство), осуществляя организацию проверки документов, необходимых для назначения пенсии по случаю потери кормильца, выплату пенсии, а также координацию, методическое обеспечение деятельности по предоставлению государственной услуги, содействие в автоматизации административных процедур, хранении пенсионных дел.
Место нахождения Министерства: 454048, город Челябинск, улица Воровского, дом 30.
Справочные телефоны Министерства:
специалист, ответственный за прием граждан, телефон: 8(351)232-41-94;
отдел организации выплаты социальных пособий и компенсаций, телефон: 8(351)232-41-54.
Адрес официального сайта Министерства: http://www.minsoc74.ru.
Адрес электронной почты Министерства: Postmaster@minsoc74.ru.
Кроме того, в предоставлении государственной услуги участвуют:
1) Министерство обороны Российской Федерации (в части предоставления документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги);
2) Пенсионный фонд Российской Федерации (в части предоставления документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги);
3) органы записи актов гражданского состояния (при запросе выписки из актовой записи о рождении, о смерти);
4) органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (в части приема документов, подтверждающих право назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца);
5) кредитные организации (в части зачисления сумм пенсии по случаю потери кормильца на счета заявителей).
8.Результатом предоставления государственной услуги является назначение и выплата заявителю пенсии по случаю потери кормильца.
9.Срок предоставления государственной услуги заявителю не может превышать 25 календарных дней со дня регистрации органом социальной защиты населения заявления о предоставлении государственной услуги и предоставления заявителем надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента.
При подаче заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей государственная услуга предоставляется в срок 25 календарных дней со дня личного обращения заявителя в орган социальной защиты населения и представления им надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента.
10.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
2) Устав (Основной Закон) Челябинской области;
3) Закон Челябинской области от 26.06.2003 г. N 167-ЗО "О социальном обеспечении родителей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы";
4) постановление Губернатора Челябинской области от 05.03.2005 г. N 78 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца родителям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы".
11.Для получения государственной услуги заявитель подает заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца (форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту) с приложением следующих документов:
1) паспорт гражданина Российской Федерации;
2) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (при обращении представителя);
3) книжка и грамота о присвоении звания Героя Российской Федерации - для назначения пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере;
4) свидетельство о смерти военнослужащего;
5) справка о причине смерти военнослужащего;
6) свидетельство о рождении погибшего (умершего) либо выписка из актовой записи о рождении;
7) справка о сроках прохождения и основании увольнения с военной службы;
8) справка органа, назначившего и выплачивающего пенсию на основании федерального законодательства с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена;
9) письменное сообщение Военного комиссариата Челябинской области о причине отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации;
10) заявление о перечислении пенсии на лицевой счет по вкладу в банке (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
В заявлении о назначении пенсии по случаю потери кормильца указываются:
наименование органа социальной защиты населения, в который подается заявление;
фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
сведения о документе, удостоверяющем личность (паспорт гражданина Российской Федерации) (серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами паспорта;
сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту пребывания;
сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);
адрес электронной почты (для обратной связи с заявителем в случае подачи им заявления на предоставление государственной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей);
способ получения пенсии по случаю потери кормильца - перечисление на лицевой счет заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, открытый в кредитной организации;
обязанность заявителя в течение 5 календарных дней известить орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты (выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы Челябинской области, назначение второй пенсии в соответствии с федеральным законодательством);
согласие заявителя на обработку его персональных данных органом социальной защиты населения в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.
Указанные сведения подтверждаются подписью заявителя с проставлением даты заполнения заявления.
В случае подачи лицом, имеющим право на получение государственной услуги, заявления через законного представителя или доверенное лицо в заявлении дополнительно указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи. Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя (доверенного лица) с проставлением даты представления заявления.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4 (свидетельство о смерти военнослужащего), 6 (свидетельство о рождении погибшего (умершего), 10 настоящего пункта, представляются заявителем в орган социальной защиты населения самостоятельно.
Документы и информация, указанные в подпунктах 4 (выписка из актовой записи о смерти), 5, 6 (выписка из актовой записи о рождении), 7, 8, 9 настоящего пункта, запрашиваются органами социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе самостоятельно по собственной инициативе представить в орган социальной защиты населения документы и информацию, указанные в подпунктах 4, 5, 6, 7, 8, 9 настоящего пункта.
12.Органы социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
13.Заявление на предоставление государственной услуги, а также прилагаемые к нему документы подаются заявителем в орган социальной защиты лично или через законного представителя.
Заявление на предоставление государственной услуги может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
14.В случае подачи заявления на предоставление государственной услуги, а также документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента, посредством личного обращения заявителя копии документов заверяются должностными лицами органа социальной защиты населения, ответственными за предоставление государственной услуги, после их сверки с оригиналами данных документов.
В случае направления заявления на предоставление государственной услуги в электронном виде документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Административного регламента, предоставляются заявителем посредством его личного обращения в орган социальной защиты населения. Верность копий представленных документов заверяется должностными лицами органа социальной защиты населения после их сверки с оригиналами. В этом случае заявителю не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подачи заявления, направляется электронное сообщение о поступлении заявления с указанием перечня документов, которые необходимо представить, и календарной даты его личного обращения в орган социальной защиты населения либо о мотивированном отказе в приеме заявления.
15.Основанием для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги является непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 10 пункта 11 настоящего Административного регламента.
В случае представления заявителем непредставленных документов не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения днем обращения будет считаться день приема заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
16.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) получение заявителем двух пенсий в соответствии с федеральным законодательством;
2) получение пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с федеральным законодательством;
3) наличие противоречий в документах, представляемых заявителем.
17.После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.
18.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
19.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении сведений о результате предоставления государственной услуги, обращении за получением консультации составляет 15 минут.
20.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 20 минут.
21.Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется следующими способами:
1) на первичной консультации в структурном подразделении (отделе) органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги, при непосредственном обращении заявителя;
2) по телефону органа социальной защиты населения;
3) на информационном стенде, расположенном в здании органа социальной защиты населения;
4) по письменному обращению в орган социальной защиты населения;
5) по электронной почте органа социальной защиты населения;
6) на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru;
7) на региональном портале http://www.pgu.pravmin74.ru;
8) посредством консультирования граждан специалистами мобильной социальной службы.
22.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) на территории, прилегающей к месторасположению органа социальной защиты населения, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 3 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
2) вход в здание органа социальной защиты населения для предоставления государственной услуги оборудован пандусом, расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
3) центральный вход в здание органа социальной защиты населения оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании органа, осуществляющего предоставление услуги;
4) место предоставления государственной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления государственной услуги, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
5) в здании органа социальной защиты населения размещен информационный стенд, оборудованы места для ожидания, имеются доступные места общего пользования (туалеты) для посетителей.
На информационном стенде размещена следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
форма и образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
адреса, телефоны, факсы, адреса электронной почты, режим работы органа социальной защиты населения и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также график приема заявителей;
номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;
фамилия, имя, отчество и должность специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги;
график, место и время работы мобильной социальной службы.
Кроме того, информация о графике работы мобильной социальной службы, в которой указывается дата, время и место работы мобильной социальной службы, перечень административных процедур предоставления государственной услуги, размещается в средствах массовой информации (радио, телевидение, газета), на интернет-ресурсах органов социальной защиты населения, вывешивается в виде объявлений в местах массового скопления людей, на информационных стендах администраций городских и сельских поселений и иных организаций;
6) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) и обеспеченные писчей бумагой, ручками;
7) помещение, в котором осуществляется прием граждан, предусматривает:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции органа социальной защиты населения;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4;
8) рабочее место должностного лица органа социальной защиты населения, ответственного в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) за организацию приема получателей государственной услуги, оборудуется оргтехникой, позволяющей организовать исполнение функции в полном объеме;
9) места для проведения приема заявителей оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, средствами оказания первой медицинской помощи.
23.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц органа социальной защиты населения, ответственных за организацию предоставления государственной услуги, с заявителями:
1) при ответе на телефонные звонки или при личном обращении заявителя должностное лицо органа социальной защиты населения представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, дает ответ на заданный заявителем вопрос;
2) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно, когда и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;
3) письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме по существу поставленных в обращении вопросов с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, подготовившего ответ заявителю. Письменный ответ на обращение подписывает руководитель органа социальной защиты населения.
24.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) соблюдение сроков и условий предоставления государственной услуги;
2) своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента;
3) отсутствие возврата незачисленной суммы пенсии по случаю потери кормильца из кредитной организации.
В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
25.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием, регистрация и экспертиза документов, представленных заявителем для получения государственной услуги;
2) принятие решения о назначении пенсии по случаю потери кормильца либо об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
3) внесение данных заявителя в банк данных учетной документации и оформление выплатных документов, уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
26.Прием, регистрация и экспертиза документов, представленных заявителем для получения государственной услуги:
1) юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца и прилагаемых документов заявителя в орган социальной защиты населения;
2) ответственными за выполнение административной процедуры являются:
должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за обработку заявлений на предоставление государственной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, при поступлении заявления в форме электронного документа;
должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, при поступлении заявления на предоставление государственной услуги и прилагаемых документов непосредственно от заявителя (его представителя) при его личном обращении;
3) при поступлении заявления в форме электронного документа должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за обработку заявлений на предоставление государственной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, выполняет следующие действия:
регистрирует поступившее заявление в электронном журнале регистрации входящих заявлений;
не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подачи заявления, подтверждает факт поступления заявления ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием перечня необходимых документов и календарной даты его личного обращения в орган социальной защиты населения либо сообщает об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа. Государственная услуга заявителю предоставляется в срок не более 25 календарных дней от даты личного обращения заявителя в орган социальной защиты населения и представления им надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента.
При поступлении документов непосредственно от заявителя (его представителя) при его личном обращении должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя;
сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, представляемых заявителем, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента;
проводит предварительную проверку содержания и правильности оформления представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют их оригиналам и принадлежат заявителю, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) при выявлении оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в приеме документов, разъясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и какие документы ему необходимо представить. Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, возвращает заявление и прилагаемые документы заявителю и предлагает ему принять меры по устранению недостатков. Обращение заявителя в этом случае регистрируется в журнале регистрации устных обращений (приложение 5 к настоящему Административному регламенту);
5) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, вносит в журнал регистрации заявлений о назначении пенсии по случаю потери кормильца (приложение 6 к настоящему Административному регламенту) запись о приеме заявления;
6) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 4 (свидетельство о смерти военнослужащего), 5, 6 (свидетельство о рождении погибшего (умершего), 7, 8, 9, направляет межведомственные запросы о предоставлении документов и информации в органы, в распоряжении которых находятся указанные документы и информация.
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 7-2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Срок подготовки межведомственного запроса не может превышать 3 календарных дней;
абзацы третий - одиннадцатый утратили силу с 16 апреля 2014 года
7) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет поступившие документы на наличие оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента;
8) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект протокола об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца с указанием причин отказа;
9) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект протокола о назначении пенсии по случаю потери кормильца и заводит в программно-техническом комплексе данные, необходимые для назначения пенсии по случаю потери кормильца;
10) результатом административной процедуры является подготовленный должностным лицом органа социальной защиты населения проект протокола о назначении пенсии по случаю потери кормильца или проект протокола об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
11) срок выполнения административной процедуры составляет 15 календарных дней, в том числе прием и регистрация заявления - не более 20 минут на одного заявителя.
27.Особенности организации работы мобильной социальной службы в целях предоставления государственной услуги:
1) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за организацию работы мобильной социальной службы, регистрирует заявки на выезд мобильной социальной службы в журнале регистрации заявок, в котором указываются фамилия, имя, отчество инициатора, адрес места жительства, контактный телефон, желаемые дата и место выезда, ориентировочное число граждан для определения количественного состава мобильной социальной службы;
2) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за организацию работы мобильной социальной службы, составляет и представляет ежемесячно 28 (29) числа проект графика работы мобильной социальной службы руководителю органа социальной защиты населения для утверждения;
3) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за организацию работы мобильной социальной службы, информирует инициаторов выезда мобильной социальной службы о дате выезда в течение 2 рабочих дней после утверждения графика работы мобильной социальной службы путем использования средств телефонной связи, выезда по адресу инициатора и другими способами.
В случае отклонения инициативы по разным причинам должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за организацию работы мобильной социальной службы, разъясняет инициатору причины отклонения и порядок предоставления государственной услуги иным способом;
4) в день выезда мобильной социальной службы специалист мобильной социальной службы к назначенному времени выезда формирует пакет документов, необходимых для предоставления отдельных процедур государственной услуги (нормативные правовые акты, журнал регистрации приема заявлений на назначение государственной услуги, журнал регистрации обращений граждан, бланки заявлений и иные бланки, необходимые для предоставления государственной услуги), готовит (совместно со специалистом, ответственным за программно-техническое обеспечение) к работе в месте работы мобильной социальной службы компьютер (ноутбук) с программой назначения (база данных) и копировально-множительную технику;
5) время, необходимое для проезда специалистов мобильной социальной службы от органа социальной защиты населения к месту предоставления государственной услуги, рассчитывается должностным лицом органа социальной защиты населения, ответственным за организацию работы мобильной социальной службы, за 1 рабочий день до выезда мобильной социальной службы;
6) прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях;
7) по прибытии к месту работы мобильной социальной службы в помещениях устанавливаются средства вычислительной и копировальной техники и подключаются к сети;
8) специалисты, ведущие прием в сельских поселениях, мобильных социальных службах, осуществляют доставку сформированного пакета документов в орган социальной защиты населения. Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, в книге учета пенсионных дел фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилии специалиста мобильной социальной службы, сдавшего документы, и должностного лица органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги, принявшего документы.
Периодичность передачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в орган социальной защиты населения не должна превышать 2 рабочих дней.
27-1.Особенности организации работы по приему документов в многофункциональном центре в целях предоставления государственной услуги:
1) прием документов в многофункциональном центре осуществляется должностным лицом многофункционального центра;
2) должностное лицо многофункционального центра, ответственное за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при обращении заявителя принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя (при обращении представителя заявителя);
сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, представляемых заявителем;
проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют их оригиналам и принадлежат заявителю, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3) должностное лицо многофункционального центра, ответственное за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при выявлении оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в принятии документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков;
4) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, должностное лицо многофункционального центра, ответственное за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, принимает от заявителя заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца и документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
5) ответственное должностное лицо многофункционального центра не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем приема документов в многофункциональном центре, осуществляет доставку сформированного пакета документов в орган социальной защиты населения. Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, в книге учета личных дел фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилии должностного лица многофункционального центра, сдавшего документы, и должностного лица органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги, принявшего документы.
28.Принятие решения о назначении пенсии по случаю потери кормильца либо об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца:
1) юридическим фактом для начала данной административной процедуры является подготовленный должностным лицом органа социальной защиты населения, ответственным за предоставление государственной услуги, проект протокола о назначении пенсии по случаю потери кормильца или проект протокола об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
2) ответственными за выполнение административной процедуры являются должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, начальник структурного подразделения органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги, руководитель (заместитель руководителя) органа социальной защиты населения;
3) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, формирует из представленных и поступивших документов и информации пенсионное дело и передает его и проекты протоколов о назначении пенсии по случаю потери кормильца или об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца руководителю органа социальной защиты населения либо его заместителю (при наличии приказа о делегировании ему права подписи вышеуказанных документов), предварительно согласовав с начальником структурного подразделения органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) протокол о назначении пенсии по случаю потери кормильца оформляется согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту в одном экземпляре с указанием порядкового номера и даты оформления.
Протокол об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца оформляется согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах и содержит следующие сведения:
номер и дату вынесения;
фамилию, имя, отчество заявителя;
адрес заявителя;
вид пенсии, за которой обращался заявитель;
фамилию, имя, отчество погибшего кормильца, дату его рождения;
дату подачи заявления и номер регистрации;
основание для отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца (с указанием нормативного правового акта, в соответствии с которым принято решение об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца);
порядок обжалования решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
отметку о возврате заявителю документов, представленных для назначения пенсии по случаю потери кормильца;
5) руководитель органа социальной защиты населения (его заместитель), осуществляет проверку сформированных документов, подписывает их и направляет:
сформированное пенсионное дело вместе с протоколом о назначении пенсии по случаю потери кормильца - в Министерство для проверки, организации выплаты и хранения;
протокол об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца - должностному лицу органа социальной защиты населения, ответственному за предоставление государственной услуги, для регистрации и направления его заявителю со всеми представленными им документами;
6) результатом административной процедуры является направление пенсионного дела с протоколом о назначении пенсии по случаю потери кормильца в Министерство, протокола об отказе в назначении пенсии - должностному лицу органа социальной защиты населения, ответственному за предоставление государственной услуги;
7) общий срок выполнения данной административной процедуры составляет 3 календарных дня, в том числе на формирование пенсионного дела заявителя - не более 30 минут; на направление пенсионного дела с протоколом о назначении пенсии по случаю потери кормильца в Министерство - 1 календарный день.
29.Внесение данных получателя пенсии по случаю потери кормильца в банк данных учетной документации и оформление выплатных документов, уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги:
1) юридическим фактом для начала административной процедуры по внесению данных получателя пенсии по случаю потери кормильца в банк данных учетной документации и оформлению выплатных документов является получение должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, проверенного начальником отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций (в случае отсутствия начальника отдела - его заместителем) пенсионного дела и протокола о назначении пенсии по случаю потери кормильца для организации выплаты пенсии по случаю потери кормильца.
Юридическим фактом для начала административной процедуры по уведомлению заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги является получение должностным лицом органа социальной защиты населения, ответственным за предоставление государственной услуги, подписанного руководителем органа социальной защиты населения протокола об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
2) ответственными за выполнение административной процедуры являются:
должностное лицо Министерства, ответственное за организацию выплаты пенсии по случаю потери кормильца;
должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги;
3) должностное лицо Министерства осуществляет проверку представленных документов и принимает решение об организации выплаты пенсии по случаю потери кормильца заявителям. Пенсионное дело передается ответственному специалисту отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства для регистрации документов в журнале регистрации назначений пенсии по случаю потери кормильца, присвоению номера и оформлению лицевого счета получателя.
На основании лицевого счета получателя ответственный специалист Министерства осуществляет ввод информации в банк данных получателей пенсии по случаю потери кормильца при помощи автоматизированного программного комплекса и формирует выплатные документы для организации выплаты.
Для выплаты пенсии по случаю потери кормильца из средств бюджета Челябинской области специалист по выплате отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства формирует заявку на оплату расходов. Заявка распечатывается в 2 экземплярах.
Специалист по выплате в лицевом счете получателя делает отметку о произведенной выплате (указывает дату, номер списка или заявки на оплату расходов, сумму и период выплаты).
Сформированные и распечатанные заявки на оплату расходов и лицевые счета получателей передаются на проверку начальнику отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства (в случае его отсутствия - заместителю начальника отдела).
Проверенные и подписанные начальником (в случае его отсутствия - заместителем начальника) отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства выплатные документы передаются на подпись начальнику отдела бухгалтерского учета и исполнения бюджета и Министру социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министр), в случае его отсутствия - первому заместителю Министра или заместителю Министра. На подписанные выплатные документы ставится оттиск гербовой печати Министерства. Заявки передаются в отдел бухгалтерского учета и исполнения бюджета Министерства для последующей передачи в Министерство финансов Челябинской области.
Экземпляр исполненных заявок с отметкой отдела казначейского исполнения Министерства финансов Челябинской области подшивается в папку с выплатными документами в отделе организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства.
Возвраты сумм пенсии по случаю потери кормильца отрабатываются специалистом по выплате путем установления причины неполучения суммы, сличения выплатных реквизитов с данными лицевого счета получателя. В зависимости от причины неоплаты недополученные суммы высылаются повторно. В лицевом счете получателя специалист отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства производит отметку о возврате суммы и повторном направлении суммы получателю.
Срок выполнения административной процедуры не может превышать 8 календарных дней;
4) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, при получении подписанного руководителем органа социальной защиты населения (его заместителем) протокола об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца регистрирует его в журнале регистрации решений об отказе в назначении пенсий/пособий (приложение 9 к настоящему Административному регламенту).
Вручение (направление) одного экземпляра протокола об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца заявителю осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата, второй экземпляр протокола хранится в отказном деле с копиями возвращенных заявителю документов.
Решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца хранятся в органе социальной защиты населения в течение пяти лет.
Журнал регистрации решений об отказе в назначении государственных пенсий/пособий (далее журнал) заводится на пять лет, один для всех видов пенсий и пособий. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя органа социальной защиты населения.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 календарных дней со дня вынесения решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
5) результатом данной административной процедуры является завершение оформления выплатных документов и выплата пенсии по случаю потери кормильца получателю государственной услуги, уведомление заявителя об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
30.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных Административным регламентом, по предоставлению государственной услуги и принятия решений:
за специалистом отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства осуществляется начальником управления финансового и материально-технического обеспечения Министерства, начальником отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства (в случае отсутствия начальника отдела - заместителем начальника отдела);
за должностным лицом органа социальной защиты населения, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется руководителем структурного подразделения (отдела) органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги, и руководителем органа социальной защиты населения (его заместителем).
Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, должностных лиц органов социальной защиты, сотрудников многофункционального центра за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Административного регламента:
государственные гражданские служащие Министерства, должностные лица органов социальной защиты населения, а также сотрудники многофункционального центра несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством о государственной и муниципальной службе, Трудовым кодексом Российской Федерации и положениями должностных регламентов (инструкций).
31.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства, органа социальной защиты населения, ответственных за предоставление и участвующих в предоставлении государственной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы органа социальной защиты населения, Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя по предоставлению государственной услуги).