Постановление от 27.02.2012 г № 59-П
О предоставлении в 2012 — 2014 годах субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2012 - 2014 годах субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время.
2.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
3.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Порядок
предоставления в 2012 - 2014 годах субсидий местным
бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на организацию отдыха детей в каникулярное время.
2.Субсидии предоставляются местным бюджетам на:
1) организацию отдыха детей в каникулярное время в организациях Челябинской области независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена на организацию отдыха детей в каникулярное время, а также в организациях, деятельность которых направлена на организацию отдыха детей в каникулярное время, учредителями (собственниками имущества) которых являются юридические лица, имеющие место нахождения на территории Челябинской области (далее именуются - загородные оздоровительные лагеря);
2) организацию отдыха и (или) приобретение продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания (далее именуются - лагеря с дневным пребыванием детей).
3.Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях организации в период школьных каникул отдыха детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), за исключением обучающихся в учреждениях профессионального образования или детей, отдыхающих в каникулярное время за счет средств федерального бюджета, в загородных оздоровительных лагерях (срок пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее чем 21 день и не более чем 24 дня пребывания в период летних школьных каникул), в лагерях с дневным пребыванием детей (срок пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем 21 день в период летних школьных каникул).
4.Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по организации отдыха детей в каникулярное время, предусматривающего:
категорию детей - в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), за исключением обучающихся в учреждениях профессионального образования или детей, отдыхающих в каникулярное время за счет средств федерального бюджета;
срок пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее чем 21 день и не более чем 24 дня пребывания в период летних школьных каникул;
срок пребывания в лагерях с дневным пребыванием детей не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем 21 день в период летних школьных каникул;
организацию двух- или трехразового питания в лагерях с дневным пребыванием детей;
право на приобретение путевок за счет бюджетных средств в загородные оздоровительные лагеря для детей, повторно направляемых на отдых в текущем году, после реализации такого права детьми, направляемыми на отдых впервые;
2) наличие в местном бюджете объема ассигнований на организацию отдыха детей в каникулярное время в текущем финансовом году.
5.Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется при условии представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных образований в Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство) в срок до 15 марта текущего года следующих документов:
1) заявки на получение субсидии местным бюджетом, содержащей следующую информацию:
планируемое количество детей для отдыха в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием детей;
стоимость рациона питания одного ребенка в день в лагерях с дневным пребыванием детей, которая рассчитывается исходя из организации двух- или трехразового питания;
2) копии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
3) выписки из решения представительного органа муниципального образования Челябинской области о бюджете муниципального образования на текущий год о бюджетных ассигнованиях на организацию отдыха детей в каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием детей, заверенной финансовым органом муниципального образования;
4) копий муниципальных заданий для загородных оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности;
5) копий соглашений (при наличии) на организацию отдыха детей, заключенных между муниципальным образованием, имеющим загородные оздоровительные лагеря, находящиеся в муниципальной собственности, и муниципальными образованиями, не имеющими на своей территории загородных оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности;
6) копий муниципальных правовых актов местной администрации, предусматривающих предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам и (или) направление денежных средств организациям, отобранным в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на организацию отдыха детей в каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях (при наличии).
6.Министерство в срок до 18 апреля текущего года формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями.
7.Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на организацию отдыха детей в каникулярное время, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
8. Размер субсидий местным бюджетам (S ) рассчитывается по формуле:
i
(K + K + K + K ) x 9500 + К x Дн x 85
1 2 3 4 di
S = V x ---------------------------------------------------, где
i об SUM ((K + K + K + K ) x 9500) + SUM (К x Дн x 85)
1 2 3 4 di
V - объем средств областного фонда софинансирования расходов,
об
направляемых в форме субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей
в каникулярное время;
K - планируемое количество детей i-го муниципального образования для
1
отдыха в загородных оздоровительных лагерях, находящихся в собственности
i-го муниципального образования;
K - планируемое количество детей других муниципальных образований для
2
отдыха в загородных оздоровительных лагерях, находящихся в собственности
i-го муниципального образования;
K - планируемое количество детей i-го муниципального образования для
3
отдыха в загородных оздоровительных лагерях юридических лиц, получающих
субсидию из бюджета i-го муниципального образования;
K - планируемое количество детей i-го муниципального образования для
4
отдыха в загородных оздоровительных лагерях юридических лиц, отобранных в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд";9500 (рублей) - объем софинансирования областного бюджета на организацию отдыха 1 ребенка в период школьных каникул.
Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе расходовать на организацию отдыха одного ребенка в период школьных каникул сумму меньше объема софинансирования областного бюджета на организацию отдыха одного ребенка в период школьных каникул в загородном оздоровительном лагере при условии софинансирования оставшейся части расходов за счет средств местных бюджетов, средств физических и (или) юридических лиц, направляемых на организацию отдыха детей.
Высвободившиеся средства областного бюджета направляются органами местного самоуправления муниципальных образований на организацию отдыха детей;
SUM ((K + K + K + K ) x 9500) - общая потребность в финансовых
1 2 3 4
средствах всех муниципальных образований на организацию отдыха детей в
каникулярное время в загородных учреждениях, организующих отдых детей в
каникулярное время;
К - количество детей i-го муниципального образования в соответствии с
di
поданной заявкой для организации отдыха детей в лагерях с дневным
пребыванием детей;Дн - количество дней пребывания в лагерях с дневным пребыванием детей;
85 (рублей) - сумма средств областного бюджета, выделяемая на питание одного ребенка в день в период его пребывания в лагере с дневным пребыванием детей;
SUM (К x Дн x 85) - общая потребность в финансовых средствах всех
di
муниципальных образований на приобретение продуктов питания для детей в
организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным
пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания.9.Органы местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно распределяют средства областного бюджета на организацию отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях и в лагерях дневного пребывания детей с учетом сложившейся в муниципальном образовании потребности в данных видах отдыха.
10.Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий местным бюджетам, заключают с Министерством соглашения о предоставлении субсидий.
11.Соглашение должно содержать:
1) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;
2) целевое назначение субсидии;
3) размер субсидии;
4) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
5) значения показателей результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 15 настоящего Порядка;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством.
12.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
13.Министерство формирует заявки на перечисление субсидий местным бюджетам и представляет их в Министерство финансов Челябинской области.
14.Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам и сформированных Министерством заявок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявок организует перечисление субсидии на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
15.Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством исходя из достижения следующих целевых показателей результативности предоставления субсидии:
доля детей, охваченных отдыхом в учреждениях и организациях всех типов, обеспечивающих отдых детей, от общего числа детей в Челябинской области в возрасте от 6 до 18 лет (проценты);
доля детей, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных лагерях, от общего числа детей, охваченных отдыхом в учреждениях и организациях, обеспечивающих отдых детей (проценты);
доля детей, охваченных отдыхом в лагерях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей, охваченных отдыхом в учреждениях и организациях, обеспечивающих отдых детей (проценты);
доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, охваченных отдыхом в учреждениях и организациях всех типов, обеспечивающих отдых (проценты).
16.Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет в Министерство о расходах на организацию отдыха детей по форме, установленной Министерством.
17.Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.