Соглашение от 11.02.2005 г № Б/Н
Соглашение между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов Центрального федерального округа, Координационным Советом руководителей объединений промышленников и предпринимателей (работодателей) в Центральном федеральном округе
Договаривающиеся стороны: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, в лице глав исполнительной власти (далее - Администрация), Ассоциация территориальных объединений организаций профсоюзов Центрального федерального округа России в лице председателя Ассоциации О.В. Нетеребского (далее - Профсоюзы), Координационный Совет руководителей объединений промышленников и предпринимателей (работодателей) в Центральном федеральном округе в лице председателя Совета Е.В. Паниной (далее - Работодатели), заключили настоящее Соглашение с целью создания на основе принципов социального партнерства необходимых условий для формирования и эффективного развития единого социально-экономического пространства, соблюдения законных прав и интересов работников, социального мира и стабильности на территории Центрального федерального округа (далее - Округа).
Стороны, подписавшие Соглашение, руководствуются принципами регулирования социально-трудовых отношений, закрепленными в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005 - 2007 годы.
Стороны признают необходимым заключение отраслевых, региональных, территориальных соглашений по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, коллективных договоров в организациях округа, в пределах своей компетенции принимают меры, направленные на обеспечение их реализации, оказывают всестороннее содействие в развитии социального партнерства на всех уровнях.
Стороны рассматривают обязательства данного Соглашения как минимальные, которые должны быть обеспечены, дополнены и развиты в рамках заключения и реализации региональных трехсторонних соглашений на территории Округа.
Для обеспечения реализации настоящего Соглашения стороны на основе взаимных консультаций вырабатывают документы, принимают необходимые решения в пределах своих полномочий.
Обязательства Работодателей принимают на себя две другие стороны в той мере, в которой они осуществляют функции работодателей.
Контроль за исполнением Соглашения осуществляется сторонами как самостоятельно в пределах их полномочий, так и совместно, на расширенном заседании Совета руководителей Округа.
Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до заключения нового, но не более трех лет.
1.В области социально-экономического развития федерального округа, обеспечения занятости населения, развития трудовых ресурсов, формирования на территории единого социально-экономического пространства стороны обязуются:
Совместно:
1.1.включать в региональные соглашения конкретные показатели увеличения объема промышленного и сельскохозяйственного производства;
1.2.выработать и реализовать меры предотвращения недружественного поглощения организаций науки, промышленности и сельского хозяйства с целью их ликвидации и перепрофилирования;
1.3.провести комплексный анализ состояния занятости населения на территории Округа и выработать предложения по улучшению ситуации с учетом возможной миграции рабочей силы, передислокации предприятий на территории Округа;
1.4.обеспечить эффективную работу Координационных комитетов содействия занятости населения в субъектах Российской Федерации, входящих в Округ, на основе принципов социального партнерства;
1.5.в целях реализации прав граждан в условиях массового высвобождения работников определять в региональных трехсторонних и региональных отраслевых соглашениях критерии массового увольнения с учетом специфики регионов;
1.6.обеспечить проведение конкурсов профессионального мастерства по массовым профессиям в регионах Округа, участвовать в организации и проведении окружных финалов.
Администрация и Работодатели:
1.7.вырабатывать совместно с Профсоюзами и реализовывать меры поддержки отечественных товаропроизводителей всех форм собственности, развития межрегиональных хозяйственных связей, создания межрегиональной товаропроводящей сети, формирования реестров предприятий и производимой ими продукции;
1.8.принимать меры, направленные на выработку единой тарифной политики и подходов к организации движения в пригородном, межобластном сообщении на сопредельных территориях, а также другие меры, содействующие повышению мобильности рабочей силы;
1.9.принимать меры по сближению условий оплаты труда работников бюджетной сферы на территории Округа на основе их улучшения.
Администрация:
1.10.обеспечить участие представителей Профсоюзов и Работодателей в разработке и реализации мер, направленных на обеспечение занятости;
1.11.при осуществлении закупок продукции из бюджетных источников по конкурсу учитывать при прочих равных условиях участие претендентов на реализацию заказов в системе социального партнерства и исполнение ими обязательств по региональным трехсторонним, отраслевым и настоящему соглашениям.
2.В области обеспечения достойного уровня оплаты труда, соблюдения трудовых прав работников и социальных интересов граждан стороны обязуются:
Совместно:
2.1.проводить постоянный контроль за своевременной и полной выплатой заработной платы и социальных отчислений на предприятиях и в организациях всех форм собственности, активизировать в этих целях работу межведомственных комиссий;
2.2.обобщать и распространять успешный опыт по погашению просроченной задолженности по заработной плате и исключению ее возникновения в дальнейшем;
2.3.разрабатывать и реализовывать региональные программы поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума, установленного по субъекту Российской Федерации для трудоспособного населения;
2.4.содействовать созданию на территории Округа системы негосударственного пенсионного обеспечения населения;
2.5.проводить согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, санаторно-курортного лечения работников и членов их семей, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных, санаторных объектов на территории Округа.
Администрация и Работодатели:
2.6.включать в региональные соглашения положения об установлении региональных минимальных размеров оплаты труда на уровне выше федерального МРОТ с учетом условий, предусмотренных федеральным законодательством;
2.7.включать в региональные соглашения мероприятия по недопущению роста уровня безработицы выше 1% официально зарегистрированных безработных граждан от общей численности населения в регионе;
2.8.принимать согласованные меры по недопущению опережающего роста тарифов на услуги ЖКХ в сравнении с ростом заработной платы в ходе проведения жилищной реформы.
Администрация:
2.9.включать в региональные трехсторонние соглашения конкретные показатели увеличения фонда оплаты труда работников организаций социальной сферы, финансируемых из бюджетных источников.
Работодатели:
2.10.устанавливать в организациях ежемесячную заработную плату работникам, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), на уровне не ниже величины прожиточного минимума, установленного по субъекту Российской Федерации для трудоспособного населения. В организациях, где реализация данного обязательства невозможна по объективным причинам, разрабатывать совместно с профсоюзами программы поэтапного повышения заработной платы до указанного уровня;
2.11.обеспечить погашение долгов по заработной плате и исключить образование их в дальнейшем;
2.12.обеспечить улучшение условий и охраны труда, предупреждение и снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях округа, включая конкретные целевые показатели такого снижения в региональные соглашения;
2.13.предусматривать направление средств, высвобождающихся вследствие снижения ставки единого социального налога, на повышение заработной платы.
Профсоюзы:
2.14.осуществлять контроль за соблюдением в организациях в пределах территории Округа законодательства о труде, занятости, охране труда, социальной защите, в том числе жителей регионов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС;
2.15.осуществлять контроль за работой по ликвидации задолженности по заработной плате и социальным отчислениям;
2.16.проводить мониторинг соотношения роста заработной платы и тарифов на услуги ЖКХ.
3.В области развития социального партнерства стороны обязуются:
Совместно:
3.1.принимать решения по проблемам, включенным в Соглашение, после взаимных консультаций;
3.2.взаимно обеспечивать представителям сторон возможность участия в рассмотрении проблем, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес;
3.3.официально взаимно информировать представителей сторон о принимаемых решениях и нормативных актах в области социально-трудовых отношений;
3.4.способствовать предотвращению коллективных трудовых споров и их разрешению, развивать на территории Округа систему участия работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров;
3.5.учитывать результаты выполнения региональных трехсторонних, отраслевых и настоящего соглашений, коллективного договора при рассмотрении кандидатур руководителей организаций, представляемых к государственным наградам и присвоению почетных званий Российской Федерации;
3.6.принимать меры, направленные на наиболее полное освещение средствами массовой информации совместной деятельности сторон в рамках настоящего Соглашения, заключенных региональных соглашений, а также работы региональных трехсторонних комиссий.
Администрация:
3.7.учитывать мнение Профсоюзов и Работодателей при принятии нормативных актов, затрагивающих проблемы трудовых и связанных с ними отношений;
3.8.обеспечить участие Профсоюзов и Работодателей в формируемых на уровне Округа и в субъектах Российской Федерации на территории Округа постоянно действующих комиссиях, рассматривающих социально-трудовые вопросы;
3.9.не менее двух раз в год проводить расширенные заседания Совета руководителей Центрального федерального округа, посвященные проблемам социально-трудовой сферы, с участием представителей Профсоюзов и Работодателей субъектов Российской Федерации, входящих в Округ;
3.10.при оказании организационной, финансовой и иной поддержки предприятиям и организациям учитывать в качестве основных критериев ситуацию с выплатой заработной платы, участие в системе социального партнерства, соблюдение законодательства о труде, обязательств коллективных договоров и соглашений.
Профсоюзы:
3.11.организовать обучение представителей сторон настоящего Соглашения по вопросам договорного регулирования социально-трудовых отношений на различных уровнях системы социального партнерства;
3.12.не выступать организаторами забастовок при выполнении обязательств настоящего Соглашения, трехсторонних соглашений, заключенных в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, коллективных договоров организаций на территории Округа.
Главы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Центрального федерального округа:
Губернатор Белгородской области
Е.С.САВЧЕНКО
Губернатор Брянской области
Н.В.ДЕНИН
Губернатор Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Первый заместитель
главы администрации
Воронежской области
С.М.НАУМОВ
Губернатор Ивановской области
В.И.ТИХОНОВ
Губернатор Калужской области
А.Д.АРТАМОНОВ
Глава администрации
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
Губернатор Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Заместитель главы администрации
Липецкой области
П.А.ГУЧЕК
Губернатор Московской области
Б.В.ГРОМОВ
Губернатор Орловской области
Е.С.СТРОЕВ
Глава администрации
Рязанской области
Г.И.ШПАК
Глава администрации
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
Глава администрации
Тамбовской области
О.И.БЕТИН
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Губернатор Тульской области
В.А.СТАРОДУБЦЕВ
Губернатор Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
Мэр Москвы
Ю.М.ЛУЖКОВ
Председатель
Ассоциации территориальных объединений
организаций профсоюзов
Центрального федерального округа
О.В.НЕТЕРЕБСКИЙ
Председатель
Координационного Совета
руководителей объединений промышленников
и предпринимателей (работодателей)
в Центральном федеральном округе
Е.В.ПАНИНА