Распоряжение от 30.01.2012 г № 423
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие наружной рекламы и информации в городе Челябинске на 2011 — 2013 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Челябинской городской Думы от 30.06.2009 N 4/6 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Челябинске", распоряжением Администрации города Челябинска от 22.12.2010 N 9407 "Об утверждении среднесрочного финансового плана города Челябинска", распоряжением Администрации города Челябинска от 08.07.2010 N 5036 "О разработке проекта бюджета города Челябинска на очередной финансовый 2011 год и среднесрочного финансового плана на период 2011 - 2013 годов" и Постановлением Главы города Челябинска от 11.01.2009 N 1-п "О порядке разработки, утверждения, реализации и контроля целевых программ в городе Челябинске":
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие наружной рекламы и информации в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы".
2.Управлению наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска (Ярулина Д.Ф.) обеспечить исполнение ведомственной целевой программы "Развитие наружной рекламы и информации в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
3.Управлению по связям со средствами массовой информации Администрации города Челябинска (Малышкина Н.Н.) проинформировать население об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие наружной рекламы и информации в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" и разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети "Интернет".
4.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткина И.В.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Ведомственная целевая программа
"Развитие наружной рекламы и информации в городе Челябинске
на 2011 - 2013 годы"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие наружной рекламы
и информации в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета)
Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию (Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска)
Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу (дата утверждения)
или наименование и номер соответствующего нормативного акта
Администрация города Челябинска (распоряжение от 30.01.2012 N 423).
Наименование программы
Ведомственная целевая программа "Развитие наружной рекламы и информации в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).
Номер и дата учета в Управлении экономики
Администрации города Челябинска
от 30.01.2012 N 4.
Цели и задачи
Цели Программы:
1) совершенствование единого рекламно-информационного пространства города Челябинска;
2) обеспечение качественного и эффективного информационного обслуживания населения, предприятий и организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей с использованием рекламных конструкций.
Задачи Программы:
1) реализация на территории города Челябинска требований федерального законодательства, законодательства Челябинской области, нормативных правовых актов города Челябинска в области распространения наружной рекламы и информации;
2) повышение экономической эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в собственности города Челябинска;
3) обеспечение реализации мероприятий, направленных на улучшение внешнего облика города Челябинска;
4) создание условий для эффективного выполнения полномочий Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска.
Целевые индикаторы и показатели
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единицы измерения | Значение показателя | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Количество выданных разрешений на установку рекламной конструкции | ед. | 500 | 1500 | 1300 |
| 2. | Количество заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции | ед. | 200 | 270 | 250 |
| 3. | Количество лотов, выставленных на торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции | ед. | 150 | 220 | 230 |
| 4. | Объем денежных средств, поступивших в бюджет города от размещения рекламных конструкций, всего | тыс. рублей | 116000,0 | 129500,0 | 128900,0 |
| 5. | Количество выданных предписаний об устранении нарушений | шт. | 500 | 600 | 650 |
Характеристика программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных целей и задач и будут осуществляться в рамках полномочий Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска, определенных нормативными правовыми актами города Челябинска.
Сроки реализации Программы
2011 - 2013 годы.
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования - бюджет города Челябинска.
Общий объем финансирования составляет 26317,4 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 9061,5 тыс. рублей;
2012 год - 8950,0 тыс. рублей;
2013 год - 8305,9 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит в 2011 - 2013 годы:
- обеспечить стабильное поступление денежных средств в бюджет города от размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска;
- сократить случаи самовольной установки рекламных конструкций.
Основные мероприятия, направленные на достижение поставленной цели, позволят обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств, в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, обеспечить прозрачность всех операций.
Начальник Управления
наружной рекламы
и информации
Администрации
города Челябинска
Д.Ф.ЯРУЛИНА
Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В настоящее время город Челябинск является не только административным центром Челябинской области, но и одним из ведущих промышленных, научных, культурных и деловых центров Российской Федерации. Среднегодовая численность населения Челябинска в 2010 году составила 1130,3 тыс. человек, по этому показателю город занимает одно из ведущих мест в Уральском федеральном округе. Также значительно увеличилось число официальных мероприятий, проводимых на территории города.
Это обусловило развитие системы городской инфраструктуры. Одним из элементов которой является рекламно-информационное пространство, обеспечивающее информационное обслуживание населения, органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности.
С 2008 года в городе ведутся масштабные работы по развитию и реконструкции инфраструктуры транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства. Развитие дорожно-транспортной сети города направлено на увеличение пропускной способности автомагистралей, формирование необходимой сети магистралей непрерывного движения для отвлечения потоков из центральной части города, рациональной и эффективной организации движения транспорта. Посредством реализации мероприятий программ "Наружное освещение города Челябинска", "Развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения г. Челябинска" осуществляется строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры.
В связи с этим возникает необходимость проведения комплекса мероприятий по совершенствованию городского рекламно-информационного пространства, в том числе с использованием программно-целевого метода.
Комплекс мероприятий Программы включает:
- проведение обследований территории города на предмет установки или переноса рекламных конструкций;
- проведение необходимых согласований с уполномоченными органами;
- оформление правоустанавливающих документов;
- выездные проверки на предмет соблюдения требований законодательства и выдачу предписаний об устранении нарушений;
- демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций;
- проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- анализ состояния рынка наружной рекламы в городе Челябинске.
Кроме того, реализация Программы позволит обеспечить информационную прозрачность деятельности Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска, повышение доверия граждан к муниципальным служащим и сотрудникам Управления.
Настоящая Программа представляет собой систему целей, задач, основных показателей социально-экономического развития города Челябинска, планируемых мер по их достижению и реализации.
Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
1) совершенствование единого рекламно-информационного пространства города Челябинска;
2) обеспечение качественного и эффективного информационного обслуживания населения, предприятий и организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей с использованием рекламных конструкций.
Задачи Программы:
1) реализация на территории города Челябинска требований федерального законодательства, законодательства Челябинской области, нормативных правовых актов города Челябинска в области распространения наружной рекламы и информации;
2) повышение экономической эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в собственности города Челябинска;
3) обеспечение реализации мероприятий, направленных на улучшение внешнего облика города Челябинска;
4) создание условий для эффективного выполнения полномочий Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска.
Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей
Реализация мероприятий Программы позволит в 2011 - 2013 годы:
- обеспечить стабильное поступление денежных средств в бюджет города от размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска;
- сократить случаи самовольной установки рекламных конструкций.
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единицы измерения | Значение показателя | ||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Количество выданных разрешений на установку рекламной конструкции | ед. | 500 | 1500 | 1300 |
| 2. | Количество заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции | ед. | 200 | 270 | 250 |
| 3. | Количество лотов, выставленных на торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции | ед. | 150 | 220 | 230 |
| 4. | Объем денежных средств, поступивших в бюджет города от размещения рекламных конструкций, всего | тыс. рублей | 116000,0 | 129500,0 | 128900,0 |
| 5. | Количество выданных предписаний об устранении нарушений | шт. | 500 | 600 | 650 |
Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы включают:
- предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- проведение обследований территории города Челябинска в целях выявления случаев самовольной установки рекламных конструкций;
- подготовку и направление предписаний об устранении нарушений;
- администрирование доходов, поступающих в бюджет города от размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска;
- выбор специализированной организации и проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- проведение работ с привлечением сторонней организации по демонтажу рекламных конструкций.
План мероприятий Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
Сроки реализации Программы
2011 - 2013 годы.
Описание социальных, экономических и экологических
последствий реализации Программы
Реализация программных мероприятий в период 2011 - 2013 годов обеспечит на территории города Челябинска:
1) внедрение современных технологий и материалов при изготовлении рекламных конструкций;
2) совершенствование системы размещения рекламных конструкций;
3) улучшение эстетических характеристик городской среды за счет рационального размещения рекламных конструкций.
Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах
Финансовые потребности включают следующие направления расходования бюджетных средств:
- расходы на выбор специализированной организации по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- расходы на проведение мероприятий по демонтажу рекламных конструкций;
- заработная плата сотрудников Управления (с начислениями фонда оплаты труда в соответствии с налоговым законодательством);
- расходы на содержание, ремонт имущества и коммунальные услуги;
- расходы на услуги связи, транспортные услуги;
- расходы на образовательные и информационные услуги.
Финансирование данной Программы осуществляется в объемах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период.
Описание системы управления реализацией Программы
Контроль исполнения Программы и общую координацию работ осуществляет заместитель Главы Администрации города по социальному развитию как субъект бюджетного планирования.
Управление Программой осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе в сфере наружной рекламы, размещения заказов.
Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска несет ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств, обеспечивает результативность реализации данной Программы.
Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска направляет в Управление экономики Администрации города Челябинска отчеты о реализации программ до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев). Отчет за год представляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год.
Начальник Управления
наружной рекламы
и информации
Администрации
города Челябинска
Д.Ф.ЯРУЛИНА