Отчет от 10.01.2012 г № Б/Н
О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за декабрь 2011 года
стр.
показателей
декабрь
2011 г.
года
задолженность по заработной плате, всего (чел.):
заработной плате (млн. руб.), всего:
соблюдения законодательства об оплате труда (в
рамках комплексных, тематических и целевых), всего:
с:
выявлены случаи задержки заработной платы, всего:
выявлены допущенные случаи задержки заработной
платы, всего:
законодательства об оплате труда, всего:
(стр. 20):
сроки
закончился
проведенных проверок была выплачена задержанная
заработная плата, всего:
госинспекторов труда выплат задержанной заработной
платы (млн. руб.), всего:
законодательства об оплате труда на должностных лиц
организаций, всего:
законодательства об оплате труда на юридических лиц
и лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:
руб.)
ответственности работников организаций по
требованию госинспекторов
в органы прокуратуры материалов для привлечения к
уголовной ответственности работодателей и
должностных лиц, всего:
кодекса РФ
административной ответственности лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда
(подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего:
наказаний на лиц, виновных в допущенных
правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании
протоколов, оформленных должностными лицами
госинспекции труда, всего:
вышестоящие органы о привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных в нарушениях трудового
законодательства об оплате труда, всего:
гражданских исков по трудовым делам по вопросам
оплаты труда, всего:
исков по трудовым делам в связи с нарушением
законодательства об оплате
оплате труда в судах с участием госинспекторов
труда, всего:
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ
за декабрь 2011 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.12.2011 задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 3 организациях Челябинской области, две из которых находятся в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 296 работников, на общую сумму 2,943 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В декабре 2011 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 126 проверок по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых 22 проверки проведены в бюджетных организациях. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 16 проверок.
В ходе проверок в 51 хозяйствующем субъекте выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 1699 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 332 нарушения законодательства об оплате труда, в том числе 75 нарушений в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 100 устранены в установленные сроки, по остальным нарушениям срок устранения не закончился.
В декабре 2011 года при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в ООО "Кирпичный завод N 3" г. Челябинск (ген. директор Алехин О.С.) выявлена задолженность перед 303 работниками в размере 7,816 млн. руб. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в МЛПУ "Центральная городская больница" г. В. Уфалей (главный врач Махненко И.И.) выявлена задолженность перед 660 работниками в размере 2,892 млн. руб. за счет средств ФОМС. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей. По состоянию на 21.12.2011 выплачена задолженность по заработной плате перед работниками в размере 1,276 млн. руб.
Кроме того, в ГУП "Санаторий Еловое" (директор Агеев Д.В.) по ранее выданным предписаниям полностью погашена задолженность по заработной плате перед 15 работниками в размере 1,365 млн. рублей.
В ходе инспекторских проверок установлено, что работодателями продолжали не соблюдаться требования статей 133, 135, 136, 138, 140 ТК РФ:
- в нарушение требований ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда в Челябинской области (6800 рублей), установленного Региональным соглашением между Объединением организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Челябинской области", Челябинскими региональными объединениями работодателей "ПРОМАСС", "Союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Челябинской области на 2011 год. Например, в ООО "ФАСАД" г. Магнитогорск (директор Улитенко С.Я.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3,5 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 135 ТК РФ локальный нормативный акт предприятия, регулирующий систему оплаты труда работников, не содержал размеров тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера. Например, у ИП Буяк Л.Б. г. Сим, выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4,95 тыс. рублей;
- в нарушение положений ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Например, в ООО ЧОО "СБ Цитадель" г. Снежинск (директор Сорокин А.В.), по результатам проверки выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в МП "ЖКЖ-Приморский" Агаповский район (директор Новиков В.А.), в МАОУ СОШ N 59 г. Челябинск (директор Гаврилов С.В.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2,5 тыс. рублей и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение положений ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускались факты задержки оплаты отпуска работникам. Например, в ООО "ЗЖБИ-500" г. Магнитогорск (директор Якупов А.Г.), по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "ЮжУралЭкспо" г. Челябинск (ген. директор Беспалов М.М.), в МУП "Межевой центр" Карталинский район (директор Лопатин Л.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2 тыс. рублей каждый;
- в нарушение положений ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при выплате заработной платы работнику превысил 20 %. Например, у ИП Вагина Т.Б. г. Магнитогорск, по результатам проверки выдано предписание, индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не производил в день увольнения выплаты всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ООО "СХК "Родничок" г. Челябинск (директор Чернякова Л.Л.), работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4,5 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "АКиТ" г. Челябинск (директор Салихов М.В.), в ООО "Микатэк - Авто" г. Челябинск (директор Коршиков В.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно.
В отчетный период госинспекторами труда по выявленным нарушениям в общей сложности выдано 118 предписаний.
За декабрь 2011 года общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 9,876 млн. рублей в отношении 1427 работников.
В анализируемый период в суды направлено 2 протокола для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, из которых 1 протокол по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ген. директора ООО "Кирпичный завод N 3" г. Челябинск Алехина О.С., 1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении директора ООО "Техцентр Ресурс" Коростелева В.С.
В декабре 2011 года по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры материалы не направлялись.
В анализируемый период за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 53 должностных лица, а также наложено 12 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В декабре 2011 г. общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 287,45 тыс. рублей, в том числе 150 тыс. рублей на юридических лиц. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 114 тыс. рублей, в том числе 30 тыс. рублей с юридических лиц.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ