Приложение к Приказу от 30.12.2011 г № 01/05-183
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" в целях организации исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее - сводная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - бюджетная роспись).
II.Состав сводной росписи
2.Сводная роспись (приложение 1) составляется Министерством финансов Челябинской области (далее - Минфин области) по представлениям главных распорядителей средств областного бюджета (далее - главные распорядители), главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главных администраторов источников) и утверждается Министром финансов Челябинской области до начала очередного финансового года.
В сводную роспись включаются:
бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год, бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета на каждый год планового периода по кодам главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, а также кодам операций сектора государственного управления;
бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год и на каждый год планового периода в разрезе главных администраторов источников и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств содержат детализацию по следующим кодам дополнительной функциональной классификации:
11200 Возврат дебиторской задолженности прошлых лет;
20000 Средства федерального бюджета, выделенные дополнительно в ходе исполнения закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
30000 Средства государственных внебюджетных фондов;
40000 Бюджетные назначения с отложенной датой ввода в действие;
70000 Остатки средств федерального бюджета на начало очередного финансового года;
80000 Средства федерального бюджета, предусмотренные на очередной финансовый год законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
90000 Средства резервного фонда Правительства Челябинской области.
3.Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать закону области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон).
III.Лимиты бюджетных обязательств
4.Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям утверждаются Министром финансов Челябинской области на текущий финансовый год в разрезе кодов главных распорядителей, разделов (включая межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера), подразделов, целевых статей и видов расходов, а также кодов операций сектора государственного управления (включая перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации) и дополнительной классификации.
5.Лимиты бюджетных обязательств Минфином области не утверждаются и не доводятся до главных распорядителей по ассигнованиям на публичные нормативные обязательства и по ассигнованиям, предусмотренным по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета.
6.Лимиты бюджетных обязательств составляются Минфином области на основании уведомлений о бюджетных назначениях (приложение 2), представляемых главными распорядителями и утверждаются Министром финансов Челябинской области одновременно с утверждением сводной росписи.
7.Лимиты бюджетных обязательств утверждаются на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, установленных Законом за исключением:
лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Челябинской области или Губернатором Челябинской области;
лимитов бюджетных обязательств, утверждение и доведение которых осуществляется в соответствии с распоряжениями Правительства Челябинской области.
Лимиты бюджетных обязательств, утверждение и доведение которых осуществляется в соответствии с распоряжениями Правительства Челябинской области, утверждаются Минфином области и доводятся до главных распорядителей в пределах средств, предусмотренных распоряжениями Правительства области.
Лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Челябинской области или Губернатором Челябинской области, утверждаются и доводятся Минфином области до главных распорядителей после утверждения соответствующего нормативного правового акта.
8.Доведение лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований до главных распорядителей осуществляется Минфином области в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в форме уведомления о бюджетных назначениях (приложения 2, 3).
Показатели бюджетных ассигнований по расходам и лимитов бюджетных обязательств сводной росписи отражаются на лицевых счетах главных распорядителей.
Доведение бюджетных ассигнований до главных администраторов источников осуществляется Минфином области в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной росписи в форме уведомления о бюджетных назначениях по источникам (приложения 4, 5).
IV.Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
9.Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет Минфин области посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств.
10.Изменение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется Минфином области в случаях внесения изменений в Закон, на основании правовых актов Правительства и Губернатора Челябинской области, а также по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 36 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области".
11.Для внесения изменения в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в Минфин области:
уведомление об изменении бюджетных назначений в электронном виде и на бумажном носителе в двух экземплярах, подписанное руководителем главного распорядителя (главного администратора источников) либо его заместителем (приложения 7, 8, 9, 10) собственноручно либо с использованием электронной цифровой подписи при наличии юридически значимого электронного документооборота;
обращение на изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, составленное в письменной форме в двух экземплярах, подписанное руководителем главного распорядителя либо его заместителем собственноручно либо с использованием электронной цифровой подписи при наличии юридически значимого электронного документооборота;
копии правовых актов Правительства и Губернатора Челябинской области, послуживших основанием для внесения изменений в показатели сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, либо их электронные копии при наличии юридически значимого электронного документооборота.
12.При принятии правовых актов Правительства и Губернатора Челябинской области документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, предоставляются главными распорядителями не позднее пяти рабочих дней после их утверждения.
По основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 36 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области", документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, предоставляются главными распорядителями не позднее 20-го числа текущего месяца.
13.В обращении на изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств дополнительно указываются:
при увеличении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов областного бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований - причины образования экономии и обоснование необходимости направления экономии на предлагаемые цели;
при уменьшении бюджетных ассигнований - обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности.
14.Минфин области в течение семи рабочих дней со дня получения от главного распорядителя (главного администратора источников) полного пакета документов на внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляет контроль соответствия вносимых изменений бюджетному законодательству, показателям сводной росписи, лимитам бюджетных обязательств и принимает решение об их утверждении или отклонении.
15.При соответствии документов бюджетному законодательству, показателям сводной росписи, лимитам бюджетных обязательств Минфин области составляет, а Министр финансов Челябинской области утверждает изменения в сводную бюджетную роспись на текущий финансовый год (приложение 6).
16.При отклонении предлагаемых изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств Минфин области сообщает главному распорядителю, главному администратору источников причины их отклонения.
17.Минфин области в течение двух рабочих дней со дня утверждения изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств отражает изменение показателей ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в выписках с лицевого счета главных распорядителей средств областного бюджета и доводит до главных распорядителей и главных администраторов источников уведомление об изменении бюджетных назначений (приложения 7, 8, 9, 10) по соответствующему главному распорядителю и главному администратору источников.
18.Внесение изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств осуществляется до 25 декабря текущего финансового года, за исключением изменений, вносимых в связи с принятием закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год, правовых актов Правительства Челябинской области и Губернатора Челябинской области, поступления целевых федеральных средств.
Показатели бюджетной росписи отражаются Минфином области на лицевых счетах получателей средств областного бюджета.
V.Порядок составления и утверждения бюджетной росписи
19.Бюджетная роспись главных распорядителей (главных администраторов источников) (приложение 11) включает:
бюджетные ассигнования по расходам и лимиты бюджетных обязательств главного распорядителя на текущий финансовый год, бюджетные ассигнования по расходам главного распорядителя на каждый год планового периода в разрезе получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю, кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, а также кодов операций сектора государственного управления;
бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета на текущий финансовый год и на каждый год планового периода в разрезе администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
В бюджетной росписи бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств содержат детализацию по кодам дополнительной функциональной классификации, а также дополнительной экономической классификации:
01010 Заработная плата с начислениями;
13000 Уплата налогов;
20000 Коммунальные услуги в составе субсидий на выполнение государственных заданий;
21000 Расходы на увеличение стоимости материальных запасов в составе субсидий на выполнение государственных заданий.
20.Бюджетная роспись составляется главным распорядителем (главным администратором источников) и утверждается руководителем главного распорядителя (главного администратора источников) до начала очередного финансового года.
21.Лимиты бюджетных обязательств и (или) бюджетные ассигнования получателей средств областного бюджета утверждаются в пределах, установленных для главного распорядителя лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований, в ведении которого они находятся.
Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются в соответствии с установленными для главного администратора источников бюджетными ассигнованиями, в ведении которого они находятся.
22.Главные распорядители доводят показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до соответствующих подведомственных получателей средств областного бюджета до начала текущего финансового года в форме уведомлений о бюджетных назначениях (приложения 12, 13).
Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета доводят до соответствующих администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета в форме уведомлений о бюджетных назначениях по источникам (приложения 14, 15).
Главные распорядители, за которыми закреплены полномочия по осуществлению расходов областного бюджета в части предоставления межбюджетных трансфертов, направляют главным администраторам доходов местного бюджета уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам в соответствии с требованиями и по форме, установленной инструкцией по бюджетному учету, утверждаемой приказом Министерства финансов Российской Федерации.
VI.Ведение бюджетной росписи
24.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств, утвержденные на текущий финансовый год (далее - изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).
25.Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит основанием для внесения главным распорядителем (главным администратором источников) соответствующих изменений в показатели его бюджетной росписи.
26.Главный распорядитель (главный администратор источников) в течение трех рабочих дней со дня получения от Минфина области уведомления об изменении бюджетных назначений утверждает изменения в бюджетную роспись на текущий финансовый год (приложение 16).
27.Изменение бюджетной росписи, не приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется главным распорядителем (главным администратором источников) на основании письменного обращения получателя средств областного бюджета (администратора источников), находящегося в его ведении, в соответствии с Регламентом.
28.Доведение изменений бюджетной росписи до получателей средств областного бюджета, администраторов источников осуществляется в форме уведомлений об изменении бюджетных назначений (приложения 17, 18, 19, 20).
Первый заместитель
Министра финансов
Челябинской области
А.Е.ПРЫГУНОВ