Решение от 22.12.2011 г № 305

О бюджете Карабашского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

I.Основные характеристики местного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 295923,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 185740,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 294306,83 тыс. рублей;
3) объем профицита местного бюджета в сумме 1616,97 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2013 год и 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2013 год в сумме 284625,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 164208,4 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 299319,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 165409,9 тыс. руб.;
2) общий объем расходов местного бюджета на 2013 год в сумме 284625,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7200,0 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 299319,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 15000,0 тыс. рублей.
II.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1.Установить, что остатки средств муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений на счетах управления финансов администрации Карабашского городского округа, открытых в Отделении по г. Карабашу Управления Федерального казначейства по Челябинской области, с их возвратом до 31 декабря текущего финансового года используются в качестве источника покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, в порядке, установленном управлением финансов администрации Карабашского городского округа.
2.Неиспользованные остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, по состоянию на 1 января 2012 года не позднее пятого рабочего дня 2012 года зачисляются управлением финансов администрации Карабашского городского округа на лицевые счета муниципальных бюджетных учреждений или в случае изменения их типа - на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами автономных учреждений.
3.При изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения остатки средств от приносящей доход деятельности бюджетного учреждения, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых в Управлении финансов администрации Карабашского городского округа, подлежат перечислению в местный бюджет до 31 декабря 2011 года.
III.Нормативы отчислений доходов в бюджет городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 1.
IV.Главные администраторы доходов бюджета городского округа и источников финансирования дефицита бюджета городского округа
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа согласно приложению 2.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа согласно приложению 3.
V.Бюджетные ассигнования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на:
2012 год - в сумме 64690,4 тыс. рублей,
2013 год - в сумме 68861,4 тыс. рублей,
2014 год - в сумме 73180,7 тыс. рублей.
2.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2012 год согласно приложению 4, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 5;
2) ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2012 год согласно приложению 6, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7.
VI.Особенности исполнения местного бюджета в 2012 году
1.Глава городского округа вправе в ходе исполнения бюджета вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения в структуру расходов местного бюджета:
- на суммы средств, выделенных бюджету за счет резервного фонда Правительства Челябинской области;
- на суммы средств, выделенных бюджету городского округа из областного фонда финансовой поддержки на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
- на суммы средств, выделенных бюджету городского округа из областного бюджета в виде субсидий и субвенций;
- в случае обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов, погашения признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
- в случае принятия полномочий по финансированию отдельных бюджетных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменения перечня распорядителей средств местного бюджета.
2.Установить, что остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2012 года направляются Главой городского округа на:
- обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и оплаты потребленных организациями бюджетной сферы топливно-энергетических ресурсов;
- финансирование целевых программ, включая программы реализации национальных проектов;
- финансирование объектов капитального строительства и реконструкции;
- финансирование содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
- финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры расходов местного бюджета, в том числе социальных расходов;
- осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства городского округа;
- финансирование модернизации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- финансирование расходов на оперативное устранение аварийных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- индексацию заработной платы и оказание финансовой поддержки работникам организаций бюджетной сферы, погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
- дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;
- софинансирование мероприятий в социальной сфере при условии выделения средств из областного и федерального бюджетов;
- формирование муниципальной собственности городского округа.
3.В случае поступления в ходе исполнения доходной части местного бюджета дополнительных доходов сверх сумм, установленных статьей I настоящего решения, поступившие дополнительные доходы направляются Главой городского округа после утверждения Собранием депутатов Карабашского городского округа.
За счет дополнительных доходов предусмотреть финансирование на пассажирские перевозки.
4.Установить, что нормативные правовые акты Карабашского городского округа, не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2012 год, не подлежат исполнению в 2012 году.
В случае если расходы на реализацию нормативного правового акта городского округа частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в местном бюджете, такой нормативный правовой акт городского округа применяется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на 2012 год.
В случае если нормативные правовые акты городского округа устанавливают расходные обязательства, исполнение которых не предусмотрено решением "О бюджете Карабашского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", применяется решение "О бюджете Карабашского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
Нормативные правовые акты городского округа, влекущие дополнительные расходы местного бюджета на 2012 год, а также сокращающие доходную базу, применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет на 2012 год и (или) сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2012 год с внесением соответствующих изменений в настоящее Решение.
5.Установить, что заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах доведенных им бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Принятие в текущем финансовом году учреждениями обязательств, вытекающих из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх доведенных до них бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, не подлежит оплате за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год.
6.Глава городского округа вправе в 2012 году принимать решения о привлечении в местный бюджет бюджетных кредитов из областного бюджета, кредитов кредитных организаций для частичного покрытия дефицита местного бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета в 2012 году.
Решение о привлечении в местный бюджет бюджетных кредитов из областного бюджета, кредитов кредитных организаций для частичного покрытия дефицита местного бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета в 2012 году, принимается Главой городского округа в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований на 2012 год и с учетом верхнего предела муниципального внутреннего долга, установленного статьей IX настоящего решения.
7.Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и финансирование в 2012 году осуществляется с учетом следующей приоритетности расходов:
1) оплата труда и начисления на оплату труда;
2) предоставление субвенций и субсидий местным бюджетам, при расчете которых учитываются оплата труда и начисления на оплату труда;
3) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
4) исполнение публичных нормативных обязательств;
5) приобретение продуктов питания и оплата услуг по организации питания, медикаментов и оплата услуг по организации транспортировки и хранения медицинского инструментария для учреждений бюджетной сферы в Карабашском городском округе;
6) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
7) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
8) оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями, арендуемыми муниципальными казенными учреждениями;
9) уплата муниципальными казенными учреждениями налогов и сборов.
Доведение лимитов бюджетных обязательств на 2012 год на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется ежеквартально в размере 1/4 от годового объема указанных субсидий.
Доведение лимитов бюджетных обязательств на 2012 год осуществляется в соответствии с распоряжениями Главы городского округа:
на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) свыше 1/4 в квартал от годового объема указанных субсидий и на иные цели;
по иным направлениям расходов, не указанным в подпунктах 1 - 9 настоящего пункта.
8.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет до 20 февраля 2012 года, за исключением:
1) субсидий местным бюджетам на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений;
2) субсидий местным бюджетам на привлечение в дошкольные образовательные учреждения детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление компенсации части родительской платы за счет средств областного бюджета;
3) субсидий местным бюджетам на выплату ежемесячной надбавки к заработной плате воспитателям, работающим с детьми дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, заведующим одно- и двухгрупповыми муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, ведущим воспитательскую работу;
4) субсидии местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Челябинской области образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
5) субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
6) субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации.
9.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа в размере не более 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
VII.Субсидии юридическим лицам
(за исключением субсидий муниципальным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, если возможность их предоставления предусмотрена в структуре расходов местного бюджета, в иных законах городского округа, муниципальных целевых программах, и в порядке, установленном Главой городского округа.
VIII.Особенности установления отдельных расходных обязательств карабашского городского округа и использования бюджетных ассигнований
Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Национальная экономика", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура и кинематография", "Здравоохранение", "Социальная политика", "Физическая культура и спорт" (без учета мероприятий, предусмотренных муниципальными целевыми программами) классификации расходов бюджетов, осуществляется в соответствии с перечнем, утверждаемым Главой городского округа.
IX.Верхний предел муниципального внутреннего долга
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга:
на 1 января 2013 года в сумме 5200,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме - 0 тыс. рублей;
на 1 января 2014 года в сумме 4000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме - 0 тыс. рублей;
на 1 января 2015 года в сумме 4500,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме - 0 тыс. рублей.
X.Программы муниципальных гарантий, муниципальных внутренних заимствований, предоставления бюджетных кредитов
1.Утвердить программу муниципальных гарантий на 2012 год согласно приложению 8 и программу муниципальных гарантий на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9.
2.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2012 год согласно приложению 10 и программу муниципальных внутренних заимствований на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11.
3.Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов на 2012 год согласно приложению 12 и программу предоставления бюджетных кредитов на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 13.
XI.Источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2012 год и на плановый период
2013 и 2014 годов
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2012 год согласно приложению 14.
Глава Карабашского
городского округа
Челябинской области
В.Ф.ЯГОДИНЕЦ