Решение от 21.12.2011 г № 101
О бюджете Нагайбакского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Уставом Нагайбакского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Нагайбакском муниципальном районе Собрание депутатов Нагайбакского муниципального района
Решает:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Нагайбакского муниципального района на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 506859,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 396506,7 тыс. рублей, собственные доходы в сумме 110352,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета в сумме 506859,6 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Нагайбакского муниципального района на 2013 год и 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2013 год в сумме 451560,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 332364,4 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 451896,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 321944,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета на 2013 год в сумме 451560,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11290 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 451896,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 22596 тыс. рублей.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 115841,8 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 125134,8 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 134988,5 тыс. рублей.
4.Установить, что финансирование расходов бюджета Нагайбакского муниципального района в 2012 году и в плановом периоде 2013 года и 2014 года осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
5.Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 1.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Нагайбакского муниципального района согласно приложению N 2 к настоящему решению.
7.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Нагайбакского муниципального района согласно приложению N 3 к настоящему решению.
8.Учет доходов от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности казенных учреждений осуществляется финансовым управлением района на отдельном банковском счете.
9.В соответствии с Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" учесть поступление:
1) субсидий, выделенных из областного фонда компенсаций на 2012 год в сумме 85839,3 тыс. руб., на 2013 год в сумме 24592,8 тыс. руб., на 2014 год в сумме 24872,7 тыс. руб.;
2) субвенций, выделенных из областного бюджета на 2012 год, в сумме 281195,8 тыс. руб., на 2013 год в сумме 290580 тыс. руб., на 2014 год в сумме 292067,4 тыс. руб.;
3) дотаций, выделенных из областного бюджета на 2012 год, в сумме 29395 тыс. руб., на 2013 год в сумме 17115 тыс. руб., на 2014 год в сумме 4928 тыс. руб.;
4) иных межбюджетных трансфертов на 2012 год в сумме 76,6 тыс. руб., на 2013 год в сумме 76,6 тыс. руб., на 2014 год в сумме 76,6 тыс. руб.
10.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений из бюджета Нагайбакского муниципального района в 2012 году, в сумме 88474,5 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 67886 тыс. руб., в 2014 год в сумме 67508,6 тыс. руб.
11.Установить, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом Нагайбакского муниципального района по налогам и сборам, пени и штрафам в 2012 году проводится при условии принятия решений о реструктуризации кредиторской задолженности, соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед районным бюджетом.
12.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 4.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Нагайбакского муниципального района на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 5.
14.Утвердить суммы дотаций, выделяемых поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет субвенций, полученных бюджетом Нагайбакского муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 6.
15.Утвердить суммы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемых поселениям за счет собственных доходов бюджета Нагайбакского муниципального района в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 7.
16.Утвердить суммы субвенций, предоставляемых из бюджета Нагайбакского муниципального района бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского на 2012 год и в плановом периоде 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 8.
17.Утвердить суммы субвенций, предоставляемых поселениям, в которых отсутствуют военные комиссариаты, на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 9.
18.Утвердить суммы иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Нагайбакского муниципального района поселениям на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий сельским и городскому поселениям в сфере дошкольного образования в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов, согласно приложению 10.
19.Утвердить суммы иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Нагайбакского муниципального района поселениям на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий сельским и городскому поселениям по организации деятельности централизованных бухгалтерий отдела образования в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 11.
20.Утвердить суммы иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых поселениям на оплату топливно-энергетических ресурсов, потребляемых детскими дошкольными учреждениями за счет субсидии, получаемой из областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 12 и субсидий, передаваемых поселениям из бюджета Нагайбакского муниципального района на оплату топливно-энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными учреждениями на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 13.
21.Утвердить суммы дотаций на сбалансированность бюджетов поселений, передаваемых из бюджета Нагайбакского муниципального района на финансирование расходов в части передаваемых полномочий по вопросам организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 14.
22.Утвердить суммы дотаций на сбалансированность бюджетов поселений, передаваемых из бюджета Нагайбакского муниципального района на оплату топливно-энергетических ресурсов казенными учреждениями на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 15.
23.Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств представительным органом района принимаются только при внесении в установленном порядке изменений в настоящее решение и при наличии источников их финансирования, не приводящих к увеличению бюджетного дефицита. Не допускается в течение всего бюджетного года предоставление налоговых льгот, приводящих к снижению доходной части бюджета Нагайбакского муниципального района.
24.Установить следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета:
1) изменение бюджетной классификации Российской Федерации для их отражения;
2) перераспределение Собранием депутатов Нагайбакского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам "Общегосударственные вопросы", "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Национальная экономика", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура и кинематография", "Здравоохранение", "Социальная политика", "Физическая культура и спорт", между кодами классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) изменение типа районных муниципальных учреждений;
4) принятие Собранием депутатов и Администрацией Нагайбакского муниципального района решений об утверждении районных целевых программ, о внесении изменений в районные целевые программы;
5) направление администрацией Нагайбакского муниципального района остатков средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2012 года на:
а) увеличение объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в том числе для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений и оплаты потребленных бюджетными учреждениями топливно-энергетических ресурсов;
б) финансирование районных целевых программ, включая программы реализации национальных проектов;
в) финансирование объектов капитального строительства и реконструкции;
г) финансирование содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и областного значения;
д) финансирование расходов по соответствующим разделам структуры расходов районного бюджета, в том числе социальных расходов;
е) осуществление выплат, сокращающих районные долговые обязательства;
ж) финансирование модернизации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства;
з) финансирование расходов на оперативное устранение аварийных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве:
и) индексацию заработной платы и оказание финансовой поддержки работникам муниципальных учреждений, погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
к) дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;
л) софинансирование мероприятий в социальной сфере при условиях выделения средств из областного бюджета и реализации полномочий органов государственной власти Челябинской области, переданным органам местного самоуправления;
м) оказание поддержки деятельности общественных объединений инвалидов;
н) формирование муниципальной собственности Нагайбакского района;
7) принятие Собранием депутатов Нагайбакского муниципального района решений о перераспределении бюджетных ассигнований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и увеличение расходов районного бюджета по разделам классификации расходов бюджетов, предусмотренным структурой расходов районного бюджета в пределах указанных ассигнований.
25.Установить, что в 2012 году доведение лимитов бюджетных обязательств, финансирование (в том числе формирование заявок на оплату расходов) осуществляются с учетом следующей приоритетности расходов:
1) оплата труда и начисления на оплату труда;
2) субвенции и субсидии, при расчете которых учитываются оплата труда и начисления на оплату труда;
3) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
4) исполнение публичных нормативных обязательств;
5) приобретение продуктов питания, медикаментов для учреждений бюджетной сферы Нагайбакского муниципального района;
6) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
7) оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями, арендуемыми казенными учреждениями Нагайбакского муниципального района;
8) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
9) оплата районными казенными учреждениями налогов и сборов;
10) дотация из районного фонда поддержки усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в части, распределенной настоящим решением.
Доведение лимитов бюджетных обязательств по иным направлениям расходов осуществляется в соответствии с распоряжениями Администрации Нагайбакского муниципального района.
26.Доведение лимитов бюджетных обязательств на 2012 год на предоставление субсидий районным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется ежеквартально в размере 1/4 от годового объема указанных субсидий.
Доведение лимитов бюджетных обязательств на 2012 год осуществляется в соответствии с распоряжениями Администрации Нагайбакского муниципального района на предоставление субсидий районным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) свыше 1/4 в квартал от годового объема указанных субсидий и на иные цели.
27.Глава района вправе в ходе исполнения настоящего решения Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района "О бюджете Нагайбакского муниципального района на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения в структуру расходов бюджета Нагайбакского муниципального района:
в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменения перечня распорядителей средств бюджета Нагайбакского муниципального района;
в случае передачи поселениям средств на осуществление отдельных государственных полномочий и финансировании расходов на решение вопросов местного значения с распределением средств по поселениям;
в случае обращения взыскания на средства бюджета Нагайбакского муниципального района на основании исполнительных листов судебных органов;
на суммы средств, выделяемых распорядителям и получателям средств бюджета Нагайбакского муниципального района, поселениям за счет средств резервного фонда Главы района;
на суммы средств, выделяемых распорядителям средств бюджета Нагайбакского муниципального района и поселениям за счет средств, остающихся при достижении целей, на которые выделены ассигнования;
на суммы средств, выделяемых в виде бюджетных кредитов;
на суммы средств, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
28.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет до 20 февраля 2012 года, за исключением:
1) субсидий местным бюджетам на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений;
2) субсидий местным бюджетам на привлечение в дошкольные образовательные учреждения детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление компенсации части родительской платы за счет средств областного бюджета;
3) субсидий местным бюджетам на выплату ежемесячной надбавки к заработной плате воспитателям, работающим с детьми дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, заведующим одно- и двухгрупповыми муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, ведущим воспитательскую работу;
4) субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Челябинской области образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
5) субсидий местным бюджетам на строительство дошкольного образовательного учреждения из блок-модулей контейнерного типа;
6) субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
7) субсидий муниципальным образованиям Челябинской области на развитие инновационных бизнес-инкубаторов;
8) субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации.
29.Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов по Нагайбакскому муниципальному району согласно приложению N 16.
30.Установить верхний предел внутреннего долга Нагайбакского муниципального района:
- на 1 января 2013 года в сумме 1019,13 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
- на 1 января 2014 года в сумме 1033,20 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
- на 1 января 2015 года в сумме 1070,41 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей.
31.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов по Нагайбакскому муниципальному району согласно приложению N 17.
32.Утвердить программу муниципальных гарантий на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов по Нагайбакскому муниципальному району, согласно приложению N 18.
33.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, если возможность их предоставления предусмотрена в структуре расходов бюджета района, в иных нормативных правовых актах района, муниципальных целевых программах и в порядке, установленном Администрацией Нагайбакского муниципального района.
34.Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство за счет средств бюджета Нагайбакского муниципального района в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов осуществляется в соответствии с перечнем строек и объектов, утверждаемым Главой района.
35.Утвердить методики расчетов размера и распределения безвозмездных перечислений бюджетам поселений района на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годов:
- за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нагайбакского муниципального района бюджетам поселений на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий по организации деятельности централизованных бухгалтерий, согласно приложению N 19;
- за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нагайбакского муниципального района бюджетам поселений на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий по организации общедоступного бесплатного дошкольного образования, согласно приложению N 20.
- за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Нагайбакского муниципального района бюджетам поселений на оплату топливно-энергетических ресурсов, водоснабжения, водоотведения и уличного освещения муниципальным учреждениям поселений и детским дошкольным учреждениям на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 20.
36.Опубликовать настоящее решение в газете "Всходы".
Глава Нагайбакского
муниципального района
Челябинской области
К.Х.СЕИЛОВ