Решение от 14.12.2011 г № 297
О бюджете Ашинского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Рассмотрев представленный главой Ашинского муниципального района проект решения о бюджете Ашинского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Уставом Ашинского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Ашинском муниципальном районе в редакции решения Собрания депутатов Ашинского муниципального района от 29.07.2011 N 245, Собрание депутатов Ашинского муниципального района
Решает:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Ашинского муниципального района на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Ашинского муниципального района в сумме 967937,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 667694,7 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Ашинского муниципального района в сумме 995945,8 тыс. рублей;
дефицит бюджета Ашинского муниципального района 28008,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Ашинского муниципального района на 2013 год и 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Ашинского муниципального района на 2013 год в сумме 964300,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 654278,8 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 971196,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 644585,3 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Ашинского муниципального района на 2013 год в сумме 964300,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 24108,0 тыс. руб., и на 2014 год в сумме 971196,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 51409,8 тыс. руб.
3.Установить, что остатки средств муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений на лицевых счетах в Финансовом управлении администрации Ашинского муниципального района, с их возвратом до 31 декабря текущего финансового года используются в качестве источника покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Ашинского муниципального района, в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района. Неиспользованные остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, по состоянию на 1 января 2012 года, не позднее пятого рабочего дня 2012 года зачисляются Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района на лицевые счета муниципальных бюджетных учреждений.
4.Утвердить объем остатков средств бюджета Ашинского муниципального района на 1 января 2012 года в сумме 22300,0 тыс. рублей, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Ашинского муниципального района в 2012 году.
5.Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом Ашинского муниципального района и бюджетами поселений на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 1.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ашинского муниципального района согласно приложению 2.
7.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района согласно приложению 3.
8.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района на 2012 год согласно приложению 4 к настоящему Решению.
9.Установить, что в случае, если органами местного самоуправления Ашинского муниципального района не установлен главный администратор доходов бюджета Ашинского муниципального района, то функции главного администратора доходов бюджета выполняет Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района.
10.Установить, что в случае изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Ашинского муниципального района Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета Ашинского муниципального района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Ашинского муниципального района, а также в состав закрепленных за ним кодов классификации доходов бюджета Ашинского муниципального района или классификации источников финансирования дефицита бюджета.
11.Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом Ашинского муниципального района по налогам и сборам, пеням и штрафам проводится только при условии принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным и федеральным бюджетами.
12.Утвердить:
- общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 250,7 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 250,7 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 250,7 тыс. рублей;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям 5 и 6;
- ведомственную структуру расходов бюджета Ашинского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям 7 и 8.
13.Установить в соответствии с пунктом 78 Положения о бюджетном процессе в Ашинском муниципальном районе в редакции решения Собрания депутатов Ашинского муниципального района от 29.07.2011 N 245 следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения бюджета Ашинского муниципального района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Ашинского муниципального района:
1) изменение бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе для отражения межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов;
2) перераспределение главой Ашинского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам "Общегосударственные вопросы", "Национальная экономика", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура и кинематография", "Здравоохранение", "Физическая культура и спорт", "Социальная политика" между кодами классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) утверждение главой Ашинского муниципального района муниципальных целевых программ, внесение изменений в муниципальные целевые программы;
4) в случае поступления в доход бюджета Ашинского муниципального района средств, полученных в адрес муниципальных казенных учреждений от добровольных пожертвований;
5) в случае поступления в доход бюджета Ашинского муниципального района средств, полученных в адрес муниципальных казенных учреждений в возмещение ущерба при возникновении страховых случаев;
6) принятие главой Ашинского муниципального района решения о перераспределении бюджетных ассигнований по разделу "Другие общегосударственные вопросы", зарезервированные на обеспечение проведения энергоаудита в муниципальных учреждениях;
7) принятие главой Ашинского муниципального района решения о перераспределении бюджетных ассигнований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на предоставление субсидий местным бюджетам и увеличение расходов бюджета Ашинского муниципального района по разделам классификации расходов бюджетов, предусмотренным структурой расходов бюджета Ашинского муниципального района, в пределах указанных ассигнований.
14.Установить, что средства бюджета Ашинского муниципального района для финансирования полномочий Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления Ашинского муниципального района, сверх сумм, поступающих из федерального и областного бюджетов в виде субвенций, могут использоваться в пределах средств, предусмотренных настоящим Решением.
15.Установить, что в 2012 году доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется по распоряжениям главы Ашинского муниципального района по следующим направлениям расходов:
1) капитальное строительство объектов, строительство и реконструкция автомобильных дорог, приобретение основных средств (расходы капитального характера), исключая межбюджетные трансферты местным бюджетам на указанные цели;
2) реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий (помещений), проведение противопожарных мероприятий, подготовка казенных и бюджетных учреждений к работе в отопительный период, включая межбюджетные трансферты местным бюджетам на указанные цели;
3) мероприятия и субсидии местным бюджетам, предусмотренные областными целевыми программами (кроме расходов, содержащих заработную плату, социальные выплаты и содержание казенных и бюджетных учреждений);
4) мероприятия, предусмотренные в составе разделов "Национальная экономика", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура и кинематография", "Социальная политика", "Физическая культура и спорт" в соответствии с перечнем, утвержденным главой Ашинского муниципального района (кроме расходов, содержащих заработную плату и социальные выплаты);
5) ремонт автомобильных дорог, включая межбюджетные трансферты местным бюджетам на указанные цели;
6) другие субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам (кроме направлений, содержащих заработную плату, социальные выплаты и расходы по содержанию казенных и бюджетных учреждений).
Доведение лимитов бюджетных обязательств по иным направлениям расходов и расходов, финансирование которых производится за счет целевых федеральных, областных поступлений, а также субвенций от поселений осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований 2011 года.
Доведение лимитов бюджетных обязательств на 2012 год на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется ежеквартально в размере 1/4 от годового объема указанных субсидий.
Доведение лимитов бюджетных обязательств на 2012 год осуществляется в соответствии с распоряжениями администрации Ашинского муниципального района на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) свыше 1/4 в квартал от годового объема указанных субсидий и на иные цели.
16.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, если возможность их предоставления предусмотрена в структуре расходов бюджета Ашинского муниципального района, в иных решениях Собрания депутатов Ашинского муниципального района, муниципальных целевых программах, и в порядке, установленном главой Ашинского муниципального района.
Предоставление субсидий, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, имеющих признаки муниципальных преференций, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции".
17.Установить:
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2013 года в сумме 2315,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2014 года в сумме 2390,4 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 года в сумме 2518,2 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
18.Утвердить программу муниципальных гарантий на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 10.
Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11.
19.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Ашинского муниципального района местным бюджетам в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Ашинского муниципального района до 10 февраля 2012 года.
20.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Ашинского муниципального района в 2012 году, в сумме 50361,3 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 47818,5 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 47368,8 тыс. рублей.
Утвердить методику расчета размера дотаций, выделяемых из бюджета Ашинского муниципального района бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, согласно приложению 12.
Утвердить методику расчета размера иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на финансирование расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения, потребляемых муниципальными бюджетными учреждениями, и электрической энергии, расходуемой на уличное освещение согласно приложению 13.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2012 год согласно приложению 14 и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 15.
Утвердить распределение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2012 год согласно приложению 16 и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 17.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на финансирование расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения, потребляемых муниципальными бюджетными учреждениями, и электрической энергии, расходуемой на уличное освещение на 2012 год согласно приложению 18 и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 19.
Утвердить распределение субвенций на реализацию государственных полномочий, переданных муниципальным образованиям Ашинского муниципального района на 2011 год, согласно приложению 20 и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 21.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2012 год за счет субвенций областного бюджета согласно приложению 22 и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 23.
21.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, включая национальные проекты, предусмотренных к финансированию в 2012, 2013 и 2014 годах за счет средств бюджета Ашинского муниципального района, согласно приложениям 24, 25 и 26 к настоящему Решению.
22.Органы местного самоуправления Ашинского муниципального района не вправе принимать в 2012 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления Ашинского муниципального района, без внесения изменений в настоящее решение.
23.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года и подлежит обнародованию.
Глава Ашинского
муниципального района
Челябинской области
В.В.ЧИСТЯКОВ
Приложения
2011-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2011 года № 297
2011-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2011 года № 297 Перечень
2011-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2011 года № 297 Перечень
2011-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2011 года № 297 Перечень