Решение от 13.12.2011 г № 30/1
О бюджете города Челябинска на 2012 год и на плановый период 2013 — 2014 годов
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2011 г. N 30/1
О бюджете города Челябинска на 2012 год
и на плановый период 2013 - 2014 годов
В соответствии с Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва
РЕШАЕТ:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Челябинска на 2012 год:
1) прогнозируемый объем доходов в сумме 20424582,7 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты 8366429,2 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности 163719,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 21676703,0 тыс. рублей;
3) размер дефицита бюджета города в сумме 1252120,3 тыс. рублей.
Направить на покрытие дефицита бюджета города средства из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Челябинска согласно приложению 1;
4) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города Челябинска на 2012 год, в сумме 85176,5 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Челябинска на плановый период 2013 - 2014 годов:
1) прогнозируемый объем доходов на 2013 год в сумме 19317757,8 тыс. рублей,
в том числе межбюджетные трансферты 8357002,8 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности 139162,0 тыс. рублей; на 2014 год в сумме 19599511,4 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты 8391381,4 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности 130976,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов на 2013 год в сумме 20194618,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 504865,5 тыс. рублей; на 2014 год в сумме 20271999,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 1013600,0 тыс. рублей;
3) размер дефицита бюджета города на 2013 год в сумме 876860,4 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 672487,8 тыс. рублей.
Направить на покрытие дефицита бюджета города средства из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Челябинска согласно приложению 2;
4) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города Челябинска на 2013 год, в сумме 90088,2 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 95488,2 тыс. рублей.
3.Установить, что средства, полученные муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет города.
4.Установить объем остатков средств на счете бюджета города Челябинска для покрытия временных кассовых разрывов:
1) по состоянию на 01.01.2012 в сумме, не превышающей 586190,0 тыс. рублей;
2) по состоянию на 01.01.2013 в сумме, не превышающей 605838,0 тыс. рублей;
3) по состоянию на 01.01.2014 в сумме, не превышающей 608159,0 тыс. рублей.
5.Установить нормативы отчислений налогов, сборов и иных платежей в бюджет города Челябинска на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов, по которым нормативы не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области, согласно приложению 3.
6.Установить перечень главных администраторов доходов бюджета города Челябинска на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 4.
7.Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Челябинска на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 5.
8.Установить, что реструктуризация и списание кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом города Челябинска по налогам и сборам, пеням и штрафам производится только при условии принятия решения о реструктуризации и списании кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетами.
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска на 2012 год (без межбюджетных трансфертов, кроме дотации) согласно приложению 6 и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 7.
10.Утвердить объем межбюджетных трансфертов (кроме дотации) на основании проекта Закона "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска на 2012 год согласно приложению 8 и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 9.
11.Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрены субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг на безвозмездной и безвозвратной основе на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов, согласно приложению 10.
Порядок предоставления субсидий устанавливается Администрацией города Челябинска.
12.Администрация города Челябинска вправе в ходе организации исполнения решения Челябинской городской Думы "О бюджете города Челябинска на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов" вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске, изменения и дополнения в ведомственную структуру расходов бюджета города:
по межбюджетным трансфертам, имеющим целевую направленность, выделяемым из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в ходе исполнения бюджета города в текущем финансовом году сверх сумм, установленных настоящим решением;
при передаче полномочий по финансированию отдельных муниципальных учреждений, мероприятий или иных видов расходов, либо изменении перечня главных распорядителей средств бюджета города, в том числе по межбюджетным трансфертам;
в случае обращения взыскания на средства бюджета города на основании судебных актов;
при внесении изменений в целевые программы и перечень строек (объектов) для городских нужд;
на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета города за счет резервного фонда Администрации города Челябинска;
на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета города, за счет средств, остающихся после достижения целей, на которые были выделены ассигнования;
в случае обеспечения выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений, социально значимых мероприятий и проектов, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области социальной политики";
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий из бюджета города;
в случае поступления в доход бюджета города Челябинска средств, полученных в адрес муниципальных казенных учреждений от добровольных пожертвований, и средств в возмещение ущерба при возникновении страховых случаев;
в случае перераспределения субвенций и субсидий, полученных из вышестоящего бюджета, между главными распорядителями средств бюджета города, не меняя целевого назначения, установленного субъектом Российской Федерации.
в случае поступления в доход бюджета города Челябинска средств, полученных в адрес муниципальных казенных учреждений от приносящей доход деятельности, с учетом следующей приоритетности расходов:
1) оплата труда и начисление на оплату труда;
2) исполнение публичных нормативных обязательств;
3) приобретение продуктов питания для учреждений бюджетной сферы города;
4) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями.
13.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения в случае изменения функций главных администраторов доходов бюджета города и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также в случае изменения кодов и (или) наименований кодов бюджетной классификации Комитет финансов города Челябинска вправе вносить соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись и параметры кассового плана с последующим внесением изменений в настоящее решение.
14.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, представленных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, подлежат возврату в областной бюджет до 20 февраля 2012 года, за исключением:
1) субсидий местным бюджетам на привлечение в дошкольные образовательные учреждения детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление компенсации части родительской платы за счет средств областного бюджета;
2) субсидий местным бюджетам на выплату ежемесячной надбавки к заработной плате воспитателям, работающим с детьми дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, заведующим одно- и двухгрупповыми муниципальными дошкольными общеобразовательными учреждениями, ведущим воспитательную работу;
3) субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Челябинской области образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
4) субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
5) субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации.
15.Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и финансирование в 2012 году осуществляется с учетом следующей приоритетности расходов:
в казенных учреждениях:
1) оплата труда и начисление на оплату труда;
2) исполнение публичных нормативных обязательств;
3) приобретение продуктов питания для учреждений бюджетной сферы города;
4) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями, арендуемыми муниципальными казенными учреждениями;
7) обслуживание муниципального долга.
В бюджетных и автономных учреждениях: предоставление субсидий на выполнение муниципального задания, при расчете которых учитываются оплата труда и начисления на оплату труда, оплата коммунальных услуг.
Доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется на условиях и в порядке, установленных Администрацией города Челябинска.
16.Установить, что осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства производится в соответствии с Положением о формировании перечня строек (объектов) для городских нужд, утверждаемым Администрацией города Челябинска. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций предусматриваются в соответствии с целевыми программами города.
Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
17.Поручить Администрации города Челябинска установить лимиты потребления энергетических ресурсов главным распорядителям средств бюджета города в пределах средств, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.
18.Администрация города Челябинска вправе в 2012 - 2014 годах принимать решения о привлечении в бюджет города бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета города, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города в 2012 - 2014 годах, а также для погашения долговых обязательств города Челябинска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решение о привлечении в бюджет города бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета города, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города в 2012 - 2014 годах, а также для погашения долговых обязательств города Челябинска, принимается Администрацией города Челябинска в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Челябинска.
19.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Челябинска:
1) по состоянию на 01.01.2013 в сумме 4300000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям 1600000,0 тыс. рублей;
2) по состоянию на 01.01.2014 в сумме 3900000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям 1200000,0 тыс. рублей;
3) по состоянию на 01.01.2015 в сумме 3700000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям 1100000,0 тыс. рублей.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Челябинска на 2012 год согласно приложению 11 и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 12.
Утвердить программу муниципальных гарантий города Челябинска на 2012 год согласно приложению 13 и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 14.
Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов города Челябинска на 2012 год согласно приложению 15 и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 16.
20.Органы городского самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих города Челябинска и работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, без внесения изменений в решение о бюджете города Челябинска.
21.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ