Решение от 02.11.2011 г № 211
О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Агаповском муниципальном районе Челябинской области», утвержденное Решением Собрания депутатов Агаповского муниципального района от 29 сентября 2009 г. N 736
двадцать второе заседание
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2011 г. N 211
О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе
в Агаповском муниципальном районе Челябинской области",
утвержденное Решением Собрания депутатов
Агаповского муниципального района
от 29 сентября 2009 г. N 736
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Агаповского муниципального района, Собрание депутатов
Решает:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в Агаповском муниципальном районе Челябинской области, утвержденное Решением Собрания депутатов Агаповского муниципального района от 29 сентября 2009 года N 736, следующие изменения:
1) в статье 4:
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) Глава района, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения";
Пункт 3 исключить;
2) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Бюджетные полномочия главы района
Глава района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) представляет на утверждение районному Собранию депутатов проект бюджета района, отчет о его исполнении в соответствии с настоящим Положением;
2) представляет районному Собранию депутатов проекты решений, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств района, дает свое заключение по указанным проектам;
3) формирует перечни администраторов доходов районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
4) утверждает перечни главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета района;
5) обеспечивает формирование муниципальных заданий;
6) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
7) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;
8) вносит изменения в структуру расходов районного бюджета, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, области, муниципального образования;
9) определяет порядок предоставления бюджетных средств в соответствии с условиями, установленными решением о бюджете района;
10) устанавливает распределение межбюджетных трансфертов в случаях, если такое распределение не установлено решением о бюджете;
11) выносит предупреждение руководителям органов исполнительной власти района и руководителям получателей бюджетных средств из бюджета района о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
12) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения";
3) в статье 6:
В пункте 1 слова: "и среднесрочного финансового плана" исключить;
4) статью 7 полномочия главы администрации района - исключить;
5) в статье 8:
пункт 3 исключить;
пункт 4 исключить;
пункт 5 исключить;
Абзацы с 5 по 8 пункта 5 вступают в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 настоящего решения).
Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из районного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся районными муниципальными учреждениями;";
Дополнить пунктом 19-1 следующего содержания:
"19-1) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций районным муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, районным автономным и районным бюджетным учреждениям;";
6) в статье 9:
В пункте 9 слова: "и среднесрочного финансового плана" исключить;
Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) утверждает порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам поселений";
Абзацы с 5 по 10 пункта 6 вступают в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 настоящего Решения).
В пункте 31 после слов: "а также получателей бюджетных средств" дополнить словами:
", районных бюджетных и районных автономных учреждений";
В пункте 43 слова "муниципальных учреждений" заменить словами "районных казенных учреждений";
Дополнить пунктом 43-1 следующего содержания:
"43-1) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районных бюджетных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства районных бюджетных учреждений";
В пункте 44 слова "бюджетные учреждения" заменить словами "районные казенные учреждения;";
Пункт 7 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 настоящего решения).
7) в статье 14:
в части 1:
в пункте 3 после слова "формирует" дополнить словами "и утверждает";
в пункте 11 слова "подведомственных бюджетных учреждений" заменить словами "подведомственных получателей средств, являющихся районными казенными учреждениями;";
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) отвечает от имени района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств";
пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
"2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственных ему получателю бюджетных средств, являющемуся районным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств";
8) в статье 15:
в пункте 1 части 1 слова "главе администрации" заменить словами "главе района";
в пункте 3 части 1 слова "среднесрочного финансового плана и (или)" исключить;
в пункте 4 части 2 после слов "в орган" дополнить словами "федерального и";
Абзац 5 пункта 8 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 настоящего Решения).
В пункте 4 части 2 слова "бюджетными учреждениями" заменить словами "районными казенными учреждениями";
Пункт 9 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 настоящего решения).
9) Статью 17 исключить;
10) Наименование главы III дополнить словами "и плановый период";
11) В статье 19:
наименование дополнить словами "и плановый период";
в пункте 3 слова "на один год (на очередной финансовый год)" заменить словами "на три года (на очередной финансовый год и плановый период)";
абзацы первый и второй пункта 4, пункт 5 после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
12) Статью 21 исключить;
13) В статье 22:
в пункте 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
14) в статье 26:
Наименование дополнить словами "и плановый период";
В части 1:
абзац первый пункт и пункт 5 после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
пункт 7 дополнить словами "и плановом периоде";
дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета, на второй год планового периода не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета;";
в пункте 8 слова "на очередной финансовый год" исключить;
в пункте 9 после слов "очередным финансовым годом" дополнить словами "и каждым годом финансового периода";
дополнить частью 1-2 следующего содержания:
"1-2. При утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о районном бюджете утверждается путем внесения изменения в соответствии с настоящим Решением параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.
Изменения показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета.";
Дополнить частью 1-3 следующего содержания:
"1-3. Под условно утверждаемыми (утверждаемыми) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета района бюджетные ассигнования.";
В части 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
15) в статье 27:
наименование дополнить словами "и плановый период";
в абзаце первом части 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
"Одновременно с внесением проекта бюджета района в Собрание депутатов главой района принимается решение о проведении публичных слушаний по проекту. Рекомендации по публичным слушаниям предоставляются в Собрание депутатов до принятия бюджета во втором чтении (до окончательного принятия бюджета).";
в абзаце первом части 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;";
Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) пояснительная записка к проекту районного бюджета, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета, а также источникам финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";
Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) методики (проекты методик) или правила (проекты правил) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, распределение которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципального образования осуществляется на основе методик (правил) и устанавливается решением о районном бюджете;";
Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);";
В пункте 8 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период;";
В пункте 9 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период;";
Пункт 10 исключить;
Дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:
"10-1) перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;";
16) в статье 28:
Наименование дополнить словами "и плановый период";
Первый абзац изложить в следующей редакции:
"Собрание депутатов района рассматривает проект бюджета в двух чтениях.
При отсутствии существенных разногласий на стадии рассмотрения проекта районного бюджета в Собрании депутатов председателем Собрания депутатов может принято решение о рассмотрении проекта районного бюджета в одном чтении.";
В абзаце втором после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
В абзаце третьем слова "в течение 5 рабочих дней" заменить словами "7 календарных дней";
17) в статье 29:
Наименование дополнить словами "и плановый период";
В части 1:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
слова "15 дней" заменить словами "30 дней";
в части 2 слова "в течение 7 дней" заменить словами "в течение 7 календарных дней", после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период" во всех случаях;
в абзаце первом и пунктах 1, 3 части 3 и в части 4 после слов "на очередной финансовый год" в соответствующем падеже дополнить словами "и плановый период" в соответствующем падеже во всех случаях;
18) в статье 30:
В наименовании, абзаце первом; абзаце третьем пункта 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
19) в статье 31:
В наименовании и тексте статьи после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
Слова "5 дней" заменить словами "10 календарных дней";
20) В статье 32:
В части первой:
слова "15 дней" заменить словами "10 календарных дней";
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
слова ", но не позднее 1 декабря текущего года" исключить;
в части второй после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период" во всех случаях;
слова "программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год" исключить;
21) В статье 33:
В части первой слова "главы районной администрации" заменить словами "главы района";
Абзац первый части первой и абзац первый части второй после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
В части второй слова "главы районной администрации" заменить словами "главы района";
В части четвертой слова "глава администрации" заменить словами "глава района";
В абзаце втором части четвертой слова "15 дней" заменить словами "15 календарных дней";
22) в статье 34:
В части 1 слова "главы районной администрации" заменить славами "главы района";
В части 3 слова "глава районной администрации" заменить словами "глава района"; слова "на текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
Абзацы 4, 5 пункта 22 вступают в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 настоящего Решения).
Дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае внесения на рассмотрение Собрания депутатов района проекта решения о внесении изменений в решение района о районном бюджете в связи с поступлением в бюджет района дополнительных доходов дополнительно к документам и материалам, указанным в части 3 настоящей статьи, предоставляются ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год и оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год".
23) В статье 36:
В части третьей:
В абзаце первом слова "главы администрации района" заменить словами "главы района";
Абзацы с 4 по 9 пункта 23 вступают в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 настоящего Решения).
В пункте 2 после слова "бюджетных учреждений" заменить словами "казенных учреждений";
Дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;";
В пункте 6 слова "и иных межбюджетных трансфертов" заменить словами ", иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц", после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
Дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"В случае изменения типа районных муниципальных учреждений и организационно-правовых форм районных муниципальных унитарных предприятий";
24) Часть 4 статьи 40 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается";
25) Часть вторую статьи 41 изложить в следующей редакции:
"2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Управлением финансов";
Пункт 26 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 настоящего Решения).
26) В статье 43:
В части 1:
В абзаце первом слово "бюджетного" заменить словом "казенного", слово "бюджетное" заменить словом "казенное";
Абзац второй изложить в следующей редакции:
"бюджетная смета районного казенного учреждения, являющего органом исполнительной власти муниципального образования, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.";
В части 2:
В абзаце первом слово "бюджетного" заменить словом "казенного" в обоих случаях;
В абзаце втором слово "бюджетного" заменить словом "казенного" в обоих случаях, слово "могут" заменить словом "должны";
В абзаце третьем слово "бюджетного" заменить словом "казенного" в обоих случаях;
27) в статье 45:
В части первой слова "главы администрации района" заменить словами "главы района", слова "частью 2 статьи 35" заменить словами "частью 2 статьи 36";
Часть вторую изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением Собрания депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год доходов, направляются на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон района о районном бюджете на текущий финансовый год.";
Абзац 5 Пункт 27 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 настоящего Решения).
Части 1 и 2 статьи 45 после слов "на текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период" во всех случаях.
28) в абзаце четвертом части 3 статьи 48 слова "областного" заменить словами "районного";
29) в статье 49:
В части 4 слова "главе администрации района" заменить словами "главе района";
Абзацы 3, 4 Пункта 29 вступают в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 настоящего Решения).
Часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Отчеты об исполнении бюджета района за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией района по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, направляются в районное Собрание депутатов и контрольно-счетную палату района с пояснительной запиской, включающей сведения об исполнении районного бюджета по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями, а также материалами, содержащими следующую информацию:
По межбюджетным трансфертам, представляемым местным бюджетам из районного бюджета;
О расходовании средств резервного фонда администрации района;
О предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных районных муниципальных гарантиях;
Об источниках покрытия дефицита районного бюджета, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;
О структуре районного внешнего и внутреннего долга на начало и конец отчетного периода.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
Абзацы с 5 по 8 подпункта 5, абзацы с 5 по 10 подпункта 6, пункт 7, абзац 5 подпункта 8, подпункт 9, абзацы 4, 5 подпункта 22, абзацы с 4 по 9 подпункта 23, подпункт 26, абзац 5 подпункта 27, абзацы 3, 4 подпункта 29 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2012 года.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы района по бюджетной политике, начальника Управления финансов И.А. Каримову.
Глава Агаповского
муниципального района
Челябинской области
А.Н.ДОМБАЕВ