Постановление от 07.10.2011 г № 365
О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации"
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.
2.Возложить на Главное управление юстиции Челябинской области:
1) осуществление мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области (далее именуется - мониторинг), с учетом решений Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в связи с которыми необходимо принятие, изменение или признание утратившими силу (отмена) нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области;
2) осуществление мониторинга по вопросам государственного управления в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, установленных федеральным законодательством;
3) функции по координации мониторинга, осуществляемого органами исполнительной власти Челябинской области;
4) формирование и направление в Министерство юстиции Российской Федерации предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации.
3.Органам исполнительной власти Челябинской области ежегодно, в срок до 1 апреля, представлять в Главное управление юстиции Челябинской области предложения по вопросам правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации в целях формирования и дальнейшего направления в Министерство юстиции Российской Федерации предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области:
1) организовать мониторинг правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в соответствующих муниципальных образованиях Челябинской области с учетом положений настоящего постановления;
2) ежегодно, в срок до 1 апреля, направлять в Главное управление юстиции Челябинской области:
предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Челябинской области;
предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации.
5.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
6.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Положение
о мониторинге правоприменения нормативных правовых
актов Челябинской области, принятых Губернатором
Челябинской области и Правительством Челябинской области
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области (далее именуется - мониторинг).
2.Мониторинг предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую органами исполнительной власти Челябинской области в пределах своих полномочий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) постановлений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области:
1) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Челябинской области;
2) в случаях, предусмотренных поручениями Губернатора Челябинской области, председателя Правительства Челябинской области, поручениями заместителей Губернатора Челябинской области и заместителей председателя Правительства Челябинской области, Основными направлениями деятельности Правительства Челябинской области на 2011 - 2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденными постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 296-П "Об Основных направлениях деятельности Правительства Челябинской области на 2011 - 2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года";
3) в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов;
3-1) в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области участвует в осуществлении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области, и направляет информацию о результатах указанного мониторинга в порядке, установленном настоящим Положением;
4) в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы.
3.Основными целями осуществления мониторинга является совершенствование законодательства Челябинской области, повышение эффективности реализации нормативных правовых актов Челябинской области.
4.Мониторинг проводится в соответствии с утверждаемым Губернатором Челябинской области планом мониторинга правоприменения в Челябинской области (далее именуется - план мониторинга).
5.Проект плана мониторинга ежегодно разрабатывается Главным управлением юстиции Челябинской области с учетом:
1) предложений прокуратуры Челябинской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, Законодательного Собрания Челябинской области, Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области, избирательной комиссии Челябинской области, Общественной палаты Челябинской области;
2) информации о решениях арбитражных судов и судов общей юрисдикции об оспаривании нормативных правовых актов;
3) Основных направлений деятельности Правительства Челябинской области по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на соответствующий период и иных программных документов;
4) предложений органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области;
5) планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области;
6) предложений институтов гражданского общества, средств массовой информации иных организаций и граждан.
6.Органы исполнительной власти Челябинской области ежегодно, в срок до 1 мая, направляют в Главное управление юстиции Челябинской области предложения к проекту плана мониторинга.
Предложения в проект плана мониторинга должны содержать перечень нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, предлагаемых к включению в план мониторинга, обоснование необходимости их включения в план мониторинга, наименование ответственного исполнителя (соисполнителя) - органа исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего мониторинг соответствующего нормативного правового акта Челябинской области, и срок проведения мониторинга.
7.Органы исполнительной власти Челябинской области осуществляют мониторинг постановлений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, принятых по вопросам, отнесенным к компетенции указанных органов, в соответствии с планом мониторинга, указанным в пункте 4 настоящего Положения.
При осуществлении мониторинга органы исполнительной власти Челябинской области руководствуются методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. N 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации".
8.По результатам мониторинга органы исполнительной власти Челябинской области принимают в пределах своих полномочий меры по устранению выявленных в ходе мониторинга недостатков в нормотворческой и (или) правоприменительной деятельности, в том числе разрабатывают проекты новых, а также организуют внесение изменений либо признание утратившими силу действующих постановлений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области.
Информацию о результатах мониторинга органы исполнительной власти Челябинской области направляют в Главное управление юстиции Челябинской области в месячный срок после истечения срока проведения мониторинга, указанного в плане мониторинга.
9.Главное управление юстиции Челябинской области ежегодно на основе информации о результатах мониторинга, представленной органами исполнительной власти Челябинской области, в срок до 1 июня подготавливает доклад о результатах мониторинга и в срок до 14 июня размещает текст указанного доклада на официальном сайте Главного управления юстиции Челябинской области и на официальном сайте Губернатора Челябинской области.
10.Институты гражданского общества, средства массовой информации, иные организации и граждане направляют предложения по совершенствованию законодательства Челябинской области и иную информацию по вопросам мониторинга правоприменения постановлений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области на интерактивный портал "Мониторинг правоприменения постановлений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области", расположенный на официальном сайте Губернатора Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: www.gubernator74.ru.
Приложения
2011-10-07 Приложение к Постановлению от 07 октября 2011 года № 365