Постановление от 02.09.2011 г № 615-ПП
О мерах по реализации Закона Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской области", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Порядок предоставления жилого помещения в собственность бесплатно гражданам, указанным в части 2 статьи 1 Закона Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской области".
1.2.Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, указанным в части 2 статьи 1 Закона Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской области" (далее - Закон).
2.Уполномочить Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Уполномоченный орган) осуществлять мероприятия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона, в том числе:
2.1.Предоставлять единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.
2.2.Заключать договоры социального найма жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
2.3.Заключать договоры на передачу жилого помещения в собственность бесплатно.
2.4.Размещать в установленном законодательством порядке государственный заказ на закупку жилых помещений.
2.5.Вносить на согласование проект распоряжения Правительства Пензенской области о предоставлении жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно.
2.6.Вносить в уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области предложения о передаче жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в муниципальную собственность.
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
В.А.САТИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА
ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНАМ,
УКАЗАННЫМ В ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 1 ЗАКОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28.03.2011 N 2048-ЗПО "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Настоящий Порядок, в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон) и Законом Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской области" (далее - Закон), устанавливает правила предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - единовременная выплата) отдельным категориям граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона (далее - граждане).
2.Предоставление единовременных выплат гражданам осуществляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Уполномоченный орган) за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Пензенской области в виде субвенций на финансовое обеспечение переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями (далее - субвенция).
3.Право гражданина на получение единовременной выплаты подтверждается именным документом - свидетельством о праве на единовременную денежную выплату (далее - Свидетельство). Выдачу Свидетельства осуществляет Уполномоченный орган по утвержденной им форме.
Выдача гражданам свидетельств осуществляется в хронологической последовательности в соответствии с датой признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления. Гражданам, признанным органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в один и тот же день, предоставление свидетельства осуществляется в алфавитном порядке.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, свидетельства предоставляются во внеочередном или первоочередном порядке.
О наступлении очередности на получение единовременной денежной выплаты граждане уведомляются Уполномоченным органом в письменной форме и (или) в форме электронного документа, по его выбору, в тридцатидневный срок с момента поступления субвенций. Форма извещения гражданина устанавливается им в заявлении, указанном в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка.
4.Размер единовременной выплаты рассчитывается на дату выдачи Свидетельства и остается неизменным в течение 6 месяцев со дня его выдачи.
5.Учетные дела граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату в соответствии с условиями настоящего Порядка, должны содержать следующие документы:
а) заявление о предоставлении единовременной выплаты;
б) выписку из решения или копию решения органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
в) копию документа, удостоверяющего личность гражданина и членов его семьи;
г) справку об общей продолжительности военной службы (службы) в календарном исчислении;
д) справку об общей продолжительности службы в календарном исчислении на должностях, финансируемых из федерального бюджета, для граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации или Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
е) выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
ж) выписку из приказа об исключении из списков личного состава части;
з) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
и) справку о сдаче жилья по последнему месту службы или обязательство о сдаче жилого помещения по последнему месту службы;
к) обязательство о расторжении договора социального найма и освобождении жилого помещения (для граждан и членов их семей, проживающих на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах);
л) обязательство о безвозмездном отчуждении в государственную собственность и освобождении жилого помещения (для граждан и членов их семей, являющихся собственниками жилого помещения, не имеющего обременения).
5.1.Для получения единовременной денежной выплаты граждане подают в Уполномоченный орган документы, указанные в подпункте а), подпунктах в) - л) пункта 5 настоящего Порядка.
Форма заявления, указанного в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка, устанавливается Уполномоченным органом.
От имени гражданина документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
При предоставлении гражданином или его законным представителем непосредственно в Уполномоченный орган копий документов, указанных в подпунктах в) и з) пункта 5 настоящего Порядка, указанные копии должны быть заверены специалистом Уполномоченного органа при предъявлении подлинников.
В случае если заявление и необходимые документы направляются по почте, свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении и верности копий документов осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заявление со всеми необходимыми документами может быть представлено в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Уполномоченный орган в установленном порядке истребует документ (либо сведения, содержащиеся в нем), указанный в подпункте б) пункта 5 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), в случае, если он не представлен заявителем по собственной инициативе.
7.Уполномоченный орган рассматривает представленные гражданами документы и проверяет достоверность содержащихся в них сведений в срок не более тридцати календарных дней со дня их приема и в соответствии с результатами проверки издает приказ о включении в список граждан, претендующих на получение единовременной выплаты, или об отказе в предоставлении единовременной выплаты (далее - приказ).
Выписка из приказа в течение 10 рабочих дней направляется гражданину в письменной форме и (или) в форме электронного документа, по его выбору. Форма извещения гражданина устанавливается им в заявлении, указанном в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка.
Списки граждан, претендующих на получение единовременной выплаты, ведутся Уполномоченным органом по установленной им форме.
8.Основанием для отказа в предоставлении единовременной выплаты служит наличие одного из следующих оснований:
а) заявитель не относится к категории граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона;
б) заявитель относится к категории граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона, но не имеет права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;
в) гражданином не представлены в полном объеме документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
г) Уполномоченным органом выявлена недостоверность сведений, содержащихся в представленных гражданином документах;
д) гражданин снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
9.Граждане исключаются из списков граждан, претендующих на получение единовременной выплаты, по следующим основаниям:
а) снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
б) выявление в представленных гражданами документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для включения в списки.
Об исключении из списков граждан, претендующих на получение единовременной выплаты, граждане уведомляются уполномоченным органом в письменной форме и (или) в форме электронного документа, по его выбору, в десятидневный срок со дня выявления соответствующих оснований. Форма извещения гражданина устанавливается им в заявлении, указанном в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка.
10.Гражданин - владелец Свидетельства имеет право приобрести жилое помещение или часть жилого помещения (далее - жилое помещение), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранное для постоянного проживания.
Гражданин - владелец Свидетельства имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств выделенной единовременной выплаты, но и с использованием собственных или (и) заемных (кредитных) средств.
Гражданин - владелец Свидетельства имеет право направить средства единовременной выплаты на оплату договора строительства жилого дома, договора участия в долевом строительстве жилого дома.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи гражданина - владельца Свидетельства.
11.Гражданин - владелец Свидетельства в течение 6 месяцев со дня выдачи Свидетельства представляет в Уполномоченный орган для оплаты приобретаемого жилья договор купли-продажи либо договор строительства жилого дома либо договор участия в долевом строительстве жилого дома, оформленный в установленном порядке (далее - договор на жилое помещение).
Одновременно гражданин - владелец Свидетельства представляет в Уполномоченный орган письменное заявление на перечисление единовременной выплаты в счет оплаты заключенного договора, направленного на приобретение жилого помещения.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня приема указанного заявления перечисляет денежные средства в счет оплаты договора на жилое помещение.
В случае если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения ниже размера единовременной выплаты, перечисление средств единовременной выплаты для оплаты договора на жилое помещение осуществляется в размере, не превышающем сумму, указанную в договоре.
Единовременная выплата считается предоставленной с момента перечисления средств в счет оплаты договора на жилое помещение.
Уполномоченный орган формирует и ведет реестр предоставленных единовременных выплат по установленной им форме.
Выписки из реестра предоставленных единовременных выплат направляются в органы местного самоуправления для снятия граждан с учета.
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО
ГРАЖДАНАМ, УКАЗАННЫМ В ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 1 ЗАКОНА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 28.03.2011 N 2048-ЗПО "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Настоящий Порядок, в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон) и Законом Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской области" (далее - Закон), устанавливает правила предоставления жилых помещений в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона (далее - граждане).
2.Предоставление гражданам жилых помещений в собственность бесплатно (далее - жилых помещений) осуществляется в хронологической последовательности в соответствии с датой признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления. Гражданам, признанным органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в один и тот же день, предоставление жилых помещений осуществляется в алфавитном порядке.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, жилые помещения гражданам предоставляются во внеочередном или первоочередном порядке.
3.Приобретение жилых помещений осуществляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Уполномоченный орган) в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Пензенской области в виде субвенций на финансовое обеспечение переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями (далее - субвенция).
4.Предоставляемое гражданину жилое помещение по его выбору может находиться на территории муниципального образования по месту учета гражданина в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, либо на территории другого муниципального образования Пензенской области.
5.Учетные дела граждан, изъявивших желание получить жилое помещение в соответствии с условиями настоящего Порядка, должны содержать следующие документы:
а) заявление о предоставлении единовременной выплаты;
б) выписку из решения или копию решения органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
в) копию документа, удостоверяющего личность гражданина и членов его семьи;
г) справку об общей продолжительности военной службы (службы) в календарном исчислении;
д) справку об общей продолжительности службы в календарном исчислении на должностях, финансируемых из федерального бюджета, для граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации или Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
е) выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
ж) выписку из приказа об исключении из списков личного состава части;
з) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
и) справку о сдаче жилья по последнему месту службы или обязательство о сдаче жилого помещения по последнему месту службы;
к) обязательство о расторжении договора социального найма и освобождении жилого помещения (для граждан и членов их семей, проживающих на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах);
л) обязательство о безвозмездном отчуждении в государственную собственность и освобождении жилого помещения (для граждан и членов их семей, являющихся собственниками жилого помещения, не имеющего обременения).
5.1.Для получения жилого помещения граждане подают в Уполномоченный орган документы, указанные в подпункте а), подпунктах в) - л) пункта 5 настоящего Порядка.
Форма заявления, указанного в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка, устанавливается Уполномоченным органом.
От имени гражданина документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
При предоставлении гражданином или его законным представителем непосредственно в Уполномоченный орган копий документов, указанных в подпунктах в) и з) пункта 5 настоящего Порядка, указанные копии должны быть заверены специалистом Уполномоченного органа при предъявлении подлинников.
В случае если заявление и необходимые документы направляются по почте, свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении и верности копий документов осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заявление со всеми необходимыми документами может быть представлено в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Уполномоченный орган в установленном порядке истребует документ (либо сведения, содержащиеся в нем), указанный в подпункте б) пункта 5 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), в случае, если он не представлен заявителем по собственной инициативе.
7.Уполномоченный орган рассматривает представленные гражданами документы и проверяет достоверность содержащихся в них сведений в срок не более тридцати календарных дней со дня их приема и в соответствии с результатами проверки издает приказ о включении в список граждан, претендующих на обеспечение жилыми помещениями, или об отказе в обеспечении жилыми помещениями (далее - приказ).
Выписка из приказа в десятидневный срок направляется гражданину в письменной форме и (или) в форме электронного документа, по его выбору. Форма извещения гражданина устанавливается им в заявлении, указанном в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка.
Списки граждан, претендующих на обеспечение жилыми помещениями, ведутся Уполномоченным органом по установленной им форме.
8.Основанием для отказа в предоставлении жилого помещения служит наличие одного из следующих оснований:
а) заявитель не относится к категории граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона;
б) заявитель относится к категории граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона, но не имеет права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;
в) гражданином не представлены в полном объеме документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
г) Уполномоченным органом выявлена недостоверность сведений, содержащихся в представленных гражданином документах;
д) гражданин снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
9.Граждане исключаются из списков граждан, претендующих на обеспечение жилыми помещениями, по следующим основаниям:
а) снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
б) выявление в представленных гражданами документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для включения в списки.
Об исключении из списков граждан, претендующих на обеспечение жилыми помещениями, граждане уведомляются уполномоченным органом в письменной форме и (или) в форме электронного документа, по его выбору, в десятидневный срок со дня выявления соответствующих оснований. Форма извещения гражданина устанавливается им в заявлении, указанном в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка.
10.Приобретение жилых помещений и оформление права собственности на жилые помещения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
11.После получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилые помещения в срок не более двадцати календарных дней Уполномоченный орган вносит на согласование проект распоряжения Правительства Пензенской области о предоставлении гражданам жилых помещений.
12.Распоряжение Правительства Пензенской области о предоставлении жилых помещений является основанием для заключения Уполномоченным органом с гражданином договора на передачу жилого помещения.
Передаваемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи гражданина.
13.Жилое помещение считается предоставленным с момента государственной регистрации договора на передачу жилого помещения.
14.Уполномоченный орган формирует и ведет реестр предоставленных жилых помещений по установленной им форме.
15.Выписки из реестра предоставленных жилых помещений направляются в органы местного самоуправления для снятия граждан с учета.