Постановление от 29.04.2011 г № 8-П
О внесении изменений в постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 N 19-П
В соответствии со ст. 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством и в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П "О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области" министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области постановляет:
1.Внести следующие изменения в административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых", утвержденный Постановлением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10.09.2010 N 19-П:
1.1.Абзац двенадцатый пункта 2.3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"- Постановлением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 19.01.2011 N 1-П "Об утверждении положения о комиссии по недропользованию" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 3).".
1.2.Абзац седьмой подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента изложить в следующей редакции:
"- рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителей, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителей, уведомление заявителей о результатах рассмотрения документов - не более 9 дней;".
1.3.Абзац восьмой подпункта 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента изложить в следующей редакции:
"- рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителя, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителя, уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов - не более 25 дней;".
1.4.В абзаце девятом подпункта 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента слова "проведения экспертизы" заменить словами "утверждения заключения по результатам рассмотрения".
1.5.Пятый абзац подпункта 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента изложить в следующей редакции:
"- ответ на обращения, в том числе на обращения в форме электронного документа, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, исполнившего ответ на обращение. Ответ на обращение подписывается министром или заместителем министра. Ответ на обращение в форме электронного документа направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на обращения, в том числе в форме электронного документа, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.".
1.6.Во втором абзаце пункта 2.8 административного регламента слова "заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении)" исключить.
1.7.Абзац седьмой пункта 3.1 административного регламента изложить в следующей редакции:
"- рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителей, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителей, уведомление заявителей о результатах рассмотрения документов;".
1.8.В пятом абзаце пункта 3.2 административного регламента слово "обращении" исключить.
1.9.В шестом абзаце пункта 3.2 административного регламента слова "заказным письмом с уведомлением о вручении, обращении" исключить.
1.10.Абзац шестой пункта 3.3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"После регистрации приказа о проведении аукциона должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, подготавливается объявление с указанием даты проведения аукциона, места нахождения участка недр, целей его использования, срока приема документов и стартового размера разового платежа за пользование недрами. Объявление о проведении аукциона размещается в общероссийских и издаваемых на территории Астраханской области средствах массовой информации, а также на официальном сайте министерства в сети Интернет".
1.11.Абзац десятый пункта 3.3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"- размещение объявления о проведении аукциона.".
1.12.Пункт 3.5 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.5. Рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителей, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителей, уведомление заявителей о результатах рассмотрения документов.
Основанием для исполнения административной процедуры является поступление в министерство заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов.
В первый рабочий день, следующий после истечения срока приема документов, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, организует рассмотрение поступивших документов секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства, созданной Постановлением министерства от 19.01.2011 N 1-П "Об утверждении положения о комиссии по недропользованию" (далее - секция по лицензированию).
Члены секции по лицензированию рассматривают представленные документа на предмет соответствия требованиям Закона Астраханской области от 19.04.2006 N 8/2006-ОЗ "О порядке предоставления на территории Астраханской области участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых", а именно:
- проводится проверка наличия документов, установленных подпунктами 2.7.1 - 2.7.7, 2.7.12 пункта 2.7 административного регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с требованиями, установленными подпунктами 2.7.1 - 2.7.7, 2.7.12 пункта 2.7 административного регламента;
- проводится проверка полноты и достоверности представленных заявления и документов путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- проводится проверка наличия сведений об имеющихся у заявителя необходимых для проведения работ технических средств и квалифицированных специалистов;
- проводится проверка соблюдения норм антимонопольного законодательства РФ при предоставлении права пользования недрами заявителю.
Результаты рассмотрения документов в течение 3 рабочих дней оформляются заключением секции (с указанием заявителей, перечня поступивших документов и числа страниц), в котором содержится один из следующих выводов:
- о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона - в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.9 административного регламента;
- об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.9 административного регламента;
- о признании аукциона несостоявшимся, если на участие в аукционе не зарегистрировано ни одной заявки или к участию в аукционе не допущен ни один заявитель или допущен только один.
В случае если по результатам рассмотрения представленных документов к участию в аукционе допущен только один заявитель, министерство принимает решение о признании аукциона несостоявшимся и предоставлении права пользования участком недр единственному заявителю на условиях объявленного аукциона.
При отказе в предоставлении государственной услуги по итогам рассмотрения документов должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа.
При допуске заявителя к участию в аукционе по итогам рассмотрения документов должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и направляет заявителю уведомление о допуске заявителя к аукциону и признании его участником аукциона.
Уведомление направляется в течение 5 дней со дня утверждения заключения секции по лицензированию комиссии по недропользованию министерства.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- утвержденное заключение секции по лицензированию комиссии по недропользованию министерства по результатам рассмотрения документов заявителей;
- уведомление заявителей о результатах рассмотрения документов.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 9 дней.".
1.13.Абзац третий пункта 3.6 административного регламента изложить в следующей редакции:
"По результатам проведения аукциона секцией по проведению аукционов комиссии по недропользованию, созданной Постановлением министерства от 19.01.2011 N 1-П "Об утверждении положения о комиссии по недропользованию" (далее - секция по проведению аукционов), оформляется протокол.".
1.14.В абзаце четвертом пункта 3.6 административного регламента слово "комиссии" заменить словами "секции по проведению аукционов".
1.15.В абзаце пятом пункта 3.6 административного регламента слово "комиссией" заменить словами "секцией по проведению аукционов".
1.16.В абзаце шестом пункта 3.6 административного регламента слова "комиссии по недропользованию" заменить словами "секции по проведению аукционов".
1.17.В абзаце седьмом пункта 3.6 административного регламента слова "председателю комиссии" заменить словами "руководителю секции".
1.18.В абзаце третьем пункта 3.7 административного регламента слова "комиссии по недропользованию" заменить словами "секции по проведению аукционов".
1.19.В абзаце шестом пункта 3.7 административного регламента слова "комиссии по недропользованию" заменить словами "секции по проведению аукционов".
1.20.Абзац пятнадцатый пункта 3.7 административного регламента изложить в следующей редакции:
"Проект протокола в день проведения аукциона подписывается всеми членами секции по проведению аукционов, присутствовавшими на аукционе. Результат аукциона считается правомерным, если протокол подписан большинством присутствующих членов секции (50 процентов плюс одна подпись). При равенстве голосов голос руководителя секции является решающим.".
1.21.В абзаце шестнадцатом пункта 3.7 административного регламента слово "комиссии" заменить словом "секции".
1.22.В абзаце семнадцатом 3.7 административного регламента слова "комиссии по недропользованию" заменить словами "секции по проведению аукционов".
1.23.Абзац пятый пункта 3.11 административного регламента изложить в следующей редакции:
"- рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителя, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителя, уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов;".
1.24.В тринадцатом абзаце пункта 3.12 административного регламента слова "заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении)" исключить.
1.25.Пункт 3.13 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.13. Рассмотрение секцией по лицензированию комиссии по недропользованию министерства документов заявителя, оформление и утверждение заключения по результатам рассмотрения документов заявителя, уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов.
Основанием для исполнения административной процедуры является поступление в министерство заявления на предоставление лицензии и прилагаемых к нему документов.
Члены секции по лицензированию рассматривают представленные документы на предмет соответствия требованиям Закона Астраханской области от 19.04.2006 N 8/2006-ОЗ "О порядке предоставления на территории Астраханской области участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых", а именно:
- проводится проверка наличия документов, установленных подпунктами 2.7.2 - 2.7.8, 2.7.9, 2.7.10 пункта 2.7 административного регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с требованиями, установленными подпунктами 2.7.2 - 2.7.8, 2.7.9, 2.7.10 пункта 2.7 административного регламента;
- проводится проверка полноты и достоверности представленных заявления и документов путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
- проводится проверка наличия сведений об имеющихся у заявителя необходимого для проведения работ технических средств и квалифицированных специалистов;
- проводится проверка соблюдения норм антимонопольного законодательства при предоставлении права пользования недрами заявителю.
Результат рассмотрения документов в течение 3 дней со дня рассмотрения оформляется заключением секции (с указанием наименования заявителя, перечня поступивших документов и числа страниц), в котором содержится один из следующих выводов:
- о возможности предоставления заявителю права пользования участком недр;
- об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги (с обоснованием причин отказа).
При отказе в предоставлении государственной услуги по итогам рассмотрения документов должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа.
Заявитель уведомляется о результатах рассмотрения документов в течение 5 дней со дня утверждения заключения секции по лицензированию.
Общий срок рассмотрения документов и уведомления заявителя не может превышать 25 дней со дня регистрации заявления на предоставление лицензии.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- утвержденное заключение секции по лицензированию с выводом о предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов.".
1.26.Абзац второй пункта 3.14 административного регламента изложить в следующей редакции:
"Основанием для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр является утвержденное заключение секции по лицензированию с выводом о возможности предоставления права пользования участком недр.".
1.27.Абзац третий пункта 3.14 административного регламента изложить в следующей редакции:
"На основании утвержденного заключения секции по лицензированию с выводом о возможности предоставления права пользования участком недр, должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, подготавливается проект решения министерства о предоставлении права пользования участком недр.".
1.28.Абзац четвертый пункта 4.1 административного регламента изложить в следующей редакции:
"- за рассмотрение документов и проверку их на комплектность ответственность несут должностные лица министерства, являющиеся членами секции по лицензированию комиссии по недропользованию;".
1.29.Пункты 5.4 - 5.7 административного регламента считать соответственно пунктами 5.3 - 5.6.
1.30.По всему тексту административного регламента слова "лицо, его замещающее" заменить словами "заместитель министра" в соответствующих падежах.
2.Управлению правового и организационного обеспечения (Ю.В. Попов) направить настоящее Постановление в управление Минюста России по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
Ю.А.МАХОШВИЛИ