Постановление от 24.02.2011 г № 1945-П
О мерах по реализации Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов «Об утверждении бюджета города Магнитогорска на 2011 год»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области от 27.09.2007 N 205-ЗО "О бюджетном процессе в Челябинской области", Положением о бюджетном процессе в городе Магнитогорске, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 31 октября 2007 года N 128, Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении бюджета города Магнитогорска на 2011 год" от 21.12.2010 N 231, руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
Постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет города Магнитогорска на 2011 год.
2.Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета города:
1) обеспечить поступление налогов, сборов и других обязательных платежей в запланированном объеме и принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности по их уплате;
2) проводить систематический анализ невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет города, и принимать оперативные меры по их снижению;
3) представлять в управление финансов администрации города:
сведения для ведения кассового плана по доходам: оценку ожидаемого поступления доходов бюджета города на очередной месяц, а также на год в целом с помесячной разбивкой, ежемесячно до 20 числа месяца, предшествующего планируемому;
пояснения причин отклонения фактических поступлений за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
информацию о сумме дебиторской задолженности плательщиков в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в том числе безнадежной к взысканию, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3.Установить, что распорядители (получатели) средств бюджета города при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 % суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в текущем финансовом году, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о почтовых отправлениях, подписке на печатные издания и об их приобретении, страховых взносов, путевок на санаторно-курортное лечение, об обучении на курсах повышения квалификации, проживания в гостиницах, командировочных расходов, приобретении авиа и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, взносов за участие в конференциях, семинарах и спортивных мероприятиях, услуг по технической инвентаризации, услуг по проведению экспертизы проектно-сметной документации, расходов по уплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию и иные юридические действия, за государственный технический осмотр транспортных средств;
2) в размере 100 % суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в текущем финансовом году, на приобретение товара на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, на срок не более одного месяца с момента оплаты до фактического получения товара (при условии поставки товара в текущем финансовом году);
3) в размере 100 % месячной потребности по договорам (муниципальным контрактам), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в текущем финансовом году, на закупку продуктов питания, организацию питания, горюче-смазочных материалов;
4) свыше 30 % суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в текущем финансовом году, при письменном обосновании авансового (предварительного) платежа получателя средств бюджета города и наличии разрешения на проведение авансовых (предварительных) платежей главы города, либо заместителя главы города по финансам и экономике;
5) в размере до 30 % суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 % лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджета города в текущем финансовом году по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
4.Заместителям главы города, руководителям органов администрации города:
1) активизировать работу с отраслевыми ведомствами Челябинской области по привлечению в бюджет города средств из областного и федерального бюджетов для дополнительного финансирования национальных проектов и приоритетных направлений социально-экономического развития города Магнитогорска;
2) обеспечить контроль по реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", включая внесение изменений в уставы подведомственных муниципальных учреждений;
3) продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов;
4) принять меры по недопущению кредиторской задолженности и роста дебиторской задолженности муниципальных учреждений.
5.Распорядителям средств бюджета города обеспечить:
1) полное освоение целевых межбюджетных трансфертов, в том числе полное освоение целевых поступлений из областного бюджета, и своевременный возврат остатков целевых федеральных поступлений на 1 января 2011 года в областной бюджет;
2) снижение в сопоставимых условиях объема потребляемых бюджетными учреждениями воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля не менее чем на три процента от объема фактического потребленного им в 2010 году каждого из указанных ресурсов;
3) переход на новые системы оплаты труда работников бюджетной сферы;
4) реализацию мероприятий, предусмотренных Постановлением администрации города от 13.05.2010 N 4851-П "Об утверждении Перечня нормативных актов администрации города Магнитогорска, необходимых для реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", и Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 30.11.2010 N 204 "О финансовом обеспечении деятельности муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных казенных учреждений города Магнитогорска в переходный период с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года";
5) недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате, социальным выплатам и оплате топливно-энергетических ресурсов, и роста дебиторской задолженности муниципальных учреждений;
6) разработку мероприятий по эффективному планированию бюджетных средств и принятие мер по ограничению числа перераспределений бюджетных средств в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и кодов бюджетной классификации;
7) осуществление финансирования городских целевых программ в пределах средств утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год;
8) организацию работы по представлению качественной бюджетной отчетности в соответствии со сроками, установленными Постановлением главы города от 19.11.2007 N 8034-П "Об утверждении порядка составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности распорядителями и получателями средств бюджета города Магнитогорска";
9) контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, продолжение работы по экономии расходов городского бюджета, в том числе по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов, включая проведение мероприятий по оптимизации сети и штатной численности работников муниципальных учреждений;
10) сохранение приоритетности финансирования первоочередных расходов на оплату труда, социальные выплаты, оплату коммунальных услуг;
11) недопущение потребления топливно-энергетических ресурсов сверх предельных объемов потребления, утвержденных Постановлением администрации города от 27.12.2010 N 14386-П "О лимитах потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения на 2011 год для учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Магнитогорска" и принять меры к их снижению;
12) своевременность расчетов муниципальными бюджетными учреждениями за потребленные ими топливно-энергетические ресурсы;
13) проведение оптимизации расходов, включающую сокращение расходов, не связанных с обеспечением социальных выплат и деятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры;
14) отказ от ранее принятых и не начатых новых расходных обязательств;
15) проведение инвентаризации и оптимизации публичных обязательств;
16) продолжение перехода от сметного финансирования учреждений на финансирование бюджетных услуг;
17) реструктуризацию бюджетной сети при условии сохранения качества и объемов муниципальных услуг;
18) недопущение фактов принятия подведомственными учреждениями бюджетных обязательств сверх утвержденных лимитов финансирования;
19) недопущение необоснованного отвлечения бюджетных средств в дебиторскую задолженность, применять предусмотренные договорными обязательствами меры к поставщикам (подрядчикам) за несвоевременное или неполное исполнение договоров (муниципальных контрактов);
20) продолжение внедрения программно-целевого метода, усиление ответственности разработчиков городских, долгосрочных и ведомственных целевых программ за качество документов, обосновывающих финансово-экономическую эффективность их выполнения, и исполнителей программ за целевое использование средств, выделяемых в бюджете города на их реализацию.
6.Рекомендовать территориальным органам Федеральной налоговой службы представлять в управление финансов администрации города:
1) в трехдневный срок - копии решений территориальных органов Федеральной налоговой службы о предоставлении отсрочек, рассрочек или инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города;
2) информацию о поступивших заявлениях на возврат земельного налога и налогов на совокупный доход от налогоплательщиков, являющихся юридическими лицами.
7.Органам администрации города обеспечить:
1) работу по укреплению доходной базы бюджета города;
2) повышение эффективности работы с налоговыми органами и другими главными администраторами доходов бюджета города по вопросам полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей, а также взыскания недоимки с предприятий и организаций;
3) проведение анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам и принятие мер по их оптимизации;
4) принятие мер по сокращению задолженности по уплате неналоговых платежей.
8.Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
9.Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
10.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы города Ушакова В.А.
Исполняющий обязанности
Главы города Магнитогорска
Челябинской области
В.А.УШАКОВ