Постановление от 28.01.2011 г № 81
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие молодежной политики в Ашинском муниципальном районе на 2011 год»
Руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ашинского муниципального района,
Постановляю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие молодежной политики в Ашинском муниципальном районе на 2011 год" (приложение N 1).
2.Финансирование программы осуществлять за счет средств бюджета Ашинского муниципального района.
3.Организацию исполнения возложить на главного специалиста по реализации молодежной политики администрации Ашинского муниципального района (Шашкова С.В.).
4.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Ашинского муниципального района Канышева Н.Н.
Глава Ашинского
муниципального района
Челябинской области
В.В.ЧИСТЯКОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В АШИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2011 ГОД"
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
| Главный распорядитель средств бюджета Ашинского муниципального района | Администрация Ашинского муниципального района. |
| Наименование Программы | "Развитие молодежной политики в Ашинском муниципальном районе на 2011 год". |
| Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта | Глава Ашинского муниципального района Постановление от ___________________ N _________ |
| Основание для разработки | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики", основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Верховного Совета РФ от 03.06.1993 N 5090-1; - Концепция молодежной работы Российской Федерации; - Стратегии государственной молодежной политики Российской Федерации. |
| Цели и задачи программы | Цели: - создание условий для самореализации молодежи и включения ее в социально-экономическое развитие Ашинского муниципального района; Задачи: - создание условий для формирования гражданской культуры молодежи, патриотического, духовного и нравственного воспитания; - создание условий для интеллектуального, творческого развития потенциала молодежи, содействие продвижению молодых талантов; - обеспечение молодежи доступными и качественными социальными услугами, направленными на снижении миграции молодежи из Ашинского района; - пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; - интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества; - оказание социальной помощи молодежи, в том числе молодым семьям; - совершенствование системы управления в сфере молодежной политики. |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - количество мероприятий для обеспечения организации досуга и реализации социальных инициатив подростков и молодежи, ед.; - количество мероприятий областного уровня, в которых Ашинский муниципальный район принял участие, ед.; - количество активных/пассивных участников мероприятий для детей и молодежи, человек; - сумма субсидии областного бюджета, привлеченная для проведения мероприятий для детей и молодежи Ашинского муниципального района, руб. |
| Характеристика мероприятий программы | Молодежь является стратегическим ресурсом развития любого общества. Успешное социально-экономическое развитие Ашинского муниципального района во многом будет определяться тем, насколько молодежь знает и принимает задачи развития района, связывает с ним свои жизненные перспективы, обладает необходимыми интеллектуальными, физическими и нравственными качествами, имеет необходимые возможности для участия в общественно-политической и культурной жизни. Современная молодежная среда обладает как позитивными, так и негативными качествами. Развитие позитивных тенденций и постепенное устранение негативных составляющих молодежной среды, использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах развития Ашинского района может быть достигнуто только при условии формирования и реализации целостной системы муниципальной политики в отношении молодежи. Реализация ведомственной целевой программы позволит достигнуть более устойчивых общественно значимых результатов, оказать социальные услуги разным категориям молодежи, способствовать росту активности среди молодежи, снижению числа молодых мигрантов. |
| Сроки реализации Программы | 2011 год |
| Объемы и источники финансирования программы | Объем исполняемых расходных обязательств на 2011 год составит 150,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий и проектов, входящих в программу, производится за счет средств бюджета Ашинского муниципального района. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | Результатом реализации программы станет: - вовлечение молодежи в решение ключевых проблем района, организация постоянного диалога между всеми представителями местного сообщества (власть, бизнес, общественность); - улучшение социального климата в молодежной среде через эффективную организацию деятельности молодежи; - ежегодное проведение молодежных акций, конкурсов, фестивалей, семинаров, марафонов, турниров; - проведение массовых молодежных мероприятий патриотической направленности, направленных на формирование условий для гражданского становления, духовного и нравственного воспитания молодежи; - организация летних лагерей и походов для детей и подростков в летнее и каникулярное время. Реализация данной программы позволит организовать и провести 8 крупных молодежных мероприятий, в рамках которых будут задействованы более 1300 молодых людей Ашинского района. |
Раздел I.Анализ состояния молодежной сферы и обоснование необходимости принятия программы
Основанием для разработки настоящей Программы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики", основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Верховного Совета РФ от 03.06.1993 N 5090-1, концепция федеральной целевой программы "Молодежь России", стратегии государственной молодежной политики Российской Федерации.
Особое значение молодежной политики для перспектив развития государства и общества, необходимость комплексного подхода к осуществлению работы с детьми и молодежью признается сегодня на всех уровнях власти. Молодежная политика является неотъемлемой составной частью социальной политики Ашинского муниципального района и определяется как деятельность муниципалитета, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.
В возрастной структуре молодежь (граждане в возрасте от 14 до 30 лет - 15976 человек) составляет 24,2 % от общей численности населения Ашинского муниципального района. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения, и от ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия во многом зависит успех проводимых преобразований, общее развитие района.
Наиболее острыми проблемами, которые встают перед молодежью, государством и обществом, являются: обеспечение жильем молодых семей; сокращение трудовых ресурсов в связи с миграцией молодежи из района; развитие негативных проявлений в молодежной среде. По-прежнему актуальными остаются проблемы духовного и нравственного развития молодежи. Несмотря на некоторый рост рождаемости, достигнутый в районе к 2011 г., тревожит демографическая ситуация, особенно сложившаяся в сельских муниципальных образованиях района. Невысокой остается политическая и общественная активность молодежи в целом.
Осложняет ситуацию отсутствие системного подхода в координации разнообразных структур, задействованных в реализации молодежной политики на территории Ашинского района.
Таким образом, формирование жизнеспособного молодого поколения должно стать одной из главных стратегических развития Ашинского муниципального района. Ведомственная целевая программа "Развитие молодежной политики в Ашинском муниципальном районе на 2011 год" направлена на создание социально-экономических, политических и организационных условий для самореализации молодежи.
Раздел II.Основные цели, задачи программы
В рамках ограниченных ресурсов, предусмотренных данной программой, невозможно полностью решить проблемы, но, вместе с тем, поможет, что гораздо важнее, сформировать здоровый образ жизни у населения Ашинского муниципального района, необходимую потребность у молодежи к самореализации и активному выражению своих жизненных позиций. Исходя из этого, были сформулированы основные цели и задачи Программы.
Основная цель Программы:
- создание условий для самореализации молодежи и включения ее в социально-экономическое развитие Ашинского муниципального района.
Задачи программы:
1) создание условий для формирования гражданской культуры молодежи, патриотического, духовного и нравственного воспитания;
2) создание условий для интеллектуального, творческого развития потенциала молодежи, содействие продвижению молодых талантов;
3) обеспечение молодежи доступными и качественными социальными услугами, направленными на снижении миграции молодежи из Ашинского района;
4) пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
5) интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;
6) оказание социальной помощи молодежи, в том числе молодым семьям;
7) совершенствование системы управления в сфере молодежной политики.
Раздел III.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация Программы в целом позволит достичь сочетания общественных интересов и прав личности в формировании и реализации муниципальной политики в области молодежной политики в Ашинском муниципальном районе, создавая условия для наиболее полного включения населения в социально-экономическую, политическую и спортивную жизнь общества.
В ходе реализации Программы в течение 2011 г. планируется проведение 8 районных массовых мероприятий по разделу "Молодежная политика", в которых примет участие более 1300 человек.
Раздел IV.Перечень мероприятий по реализации программы
N п/п | Содержание мероприятия | Срок исполнения | Код бюджетной классификации | Объем расходов на реализацию мероприятия, тыс. руб. (местный бюджет) | Предполагаемое число участников |
2 | Районные спортивные мероприятия среди детей и подростков, пропагандирующие здоровый образ жизни: "Золотая шайба", "Кожаный мяч" | В течение года | 0707 431 01 00 500 290 0707 431 01 00 500 226 0707 431 01 00 500 224 | 3,0 3,0 7,0 Итого: 13,0 | 50 |
3 | Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня молодежи, в т.ч.: - военно-спортивная эстафета "Испытай себя" - фестиваль молодежных культур | Июнь | 0707 431 01 00 500 290 0707 431 01 00 500 226 0707 431 01 00 500 340 0707034101 00 500 310 | 31,0 4,0 3,0 7,0 Итого: 45,0 | 250 |
4 | Организация и проведение туристических походов, лагерей для детей и подростков (в т.ч. состоящих на учете в КДНиЗП) | Июнь - август | 0707 431 01 00 500 222 0707 431 01 00 500 226 0707 431 01 00 500 290 | Итого: 60,0 | 45 |
5 | Организация встреч учащихся общеобразовательных школ района с ветеранами Великой Отечественной войны, участниками локальных войн и ветеранами вооруженных сил России | В течение года | 0707 431 01 00 500 290 | 10,0 Итого: 10,0 | 300 |
6 | Мероприятия среди молодежи по профилактике асоциальных явлений, в т.ч. наркомании, табакокурения, алкоголизма, пропаганда здорового образа жизни: - межрайонный выездной фестиваль агитбригад "Я выбираю жизнь!" - молодежный конкурс социальной рекламы - велопробег "Выбери свой путь к здоровью" | В течение года | 0707 431 01 00 500 290 | 14,0 Итого: 14,0 | 500 |
7 | Проведение районных мероприятий "Календарь знаменательных дат", в т.ч. торжественное вручение паспортов в рамках Всероссийской молодежной акции "Мы - граждане России!" | В течение года | 0707 431 01 00 500 290 | 8,0 Итого: 8,0 | 250 |
8 | Проведение организационных совещаний работников в сфере реализации молодежной политики в городских и сельских поселениях Ашинского муниципального района | В течение года | Без доп. финансирования | ||
ВСЕГО | 150,0 | 1395 |
Раздел V.Сроки реализации программы
Срок реализации Программы: 2011 год.
Раздел VI.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Реализация ведомственной комплексной программы будет способствовать:
- воспитанию гражданской позиции, чувства патриотизма, любви к Родине, повышению уровня духовно-нравственных ценностей подростков и молодежи Ашинского муниципального района;
- популяризации творческих направлений деятельности среди подростков и молодежи района;
- увеличению количества подростков и молодежи, участвующих в общественной деятельности и проявляющих инициативу к решению как собственных, так и общественно-значимых проблем;
- оздоровлению и укреплению физического здоровья подростков и молодежи;
- повышению престижности зарегистрированных брачных отношений, укреплению авторитета семьи, поддержке молодых семей;
- снижению динамики распространения асоциальных явлений, правонарушений в молодежной среде на территории Ашинского муниципального района.
Раздел VII.Методика оценки эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы напрямую зависит от количественного охвата участников мероприятий и объема направляемых на эти цели бюджетных средств (Приложение 1 - не приводится).
Раздел VIII.Ресурсное обеспечение программы
Реализация мероприятий программы потребует 150,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.
Раздел IX.Управление реализацией программы
Контроль ведется на основе отчетности, заключенных договоров, контрактов, соглашений.
Общее руководство и контроль реализации программы осуществляет заместитель главы Ашинского муниципального района (Канышев Н.Н.).
Главный специалист по реализации молодежной политики администрации Ашинского муниципального района осуществляет:
- текущую работу по подготовке и реализации программных мероприятий;
- периодическую отчетность о выполнении программных мероприятий;
- контроль сроков исполнения договоров, соглашений, контрактов;
- контроль качества реализуемых мероприятий.
Ежегодно готовится доклад об исполнении Программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации Программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год и направляет главе Ашинского муниципального района.
Главный специалист по реализации молодежной политики администрации Ашинского муниципального района в течение года с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы. При необходимости подготавливает предложения и вносит предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
Внесение изменений в Программу в части увеличения объемов финансирования осуществляется распоряжением главы Ашинского муниципального района на основании проектов решений. Проекты решений о внесении изменений в Программу должны обязательно сопровождаться внесением соответствующих поправок в муниципальном бюджете.