Приложение к Постановлению от 25.11.2010 г № 1958 Программа
Целевая программа повышения безопасности дорожного движения в ашинском муниципальном районе на 2011 — 2012 годы
ПАСПОРТ
целевой Программы повышения безопасности дорожного движения
в Ашинском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы
Наименование - Целевая Программа повышения безопасности дорожного
Программы движения в Ашинском муниципальном районе на 2011 - 2012
годы (далее именуется Программа)
Государственный - Администрация Ашинского муниципального района, ОВД по
заказчик Ашинскому муниципальному району
Программы
Основные - Отдел внутренних дел по Ашинскому муниципальному району,
разработчики Управление образованием г. Аши и Ашинского
Программы муниципального района, Администрация Ашинского
муниципального района
Цель Программы - обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных
прав на безопасные условия движения на дорогах Ашинского
муниципального района Челябинской области
Задачи Программы - повышение правового сознания граждан в области
безопасности дорожного движения;
сокращение аварийности на автомобильном транспорте;
снижение детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование организации движения транспорта и
пешеходов;
совершенствование системы подготовки водителей
транспортных средств;
сокращение количества очагов аварийности;
повышение эффективности деятельности соответствующих
служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях (далее именуется
ДТП);
совершенствование контрольно-надзорной деятельности в
области обеспечения безопасности дорожного движения
Важнейшие - сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;
целевые снижение транспортного риска (количества лиц, погибших в
показатели и результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств);
индикаторы снижение социального риска (количества лиц, погибших в
Программы результате ДТП, на 100 тысяч населения);
снижение тяжести последствий ДТП (количества лиц,
погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших людей);
сокращение количества мест концентрации ДТП;
сокращение количества ДТП по вине водителей, стаж
управления транспортным средством которых не превышает 3
лет, на 10 тысяч транспортных средств;
сокращение количества детей, погибших в результате ДТП;
сокращение количества ДТП с пострадавшими людьми в
расчете на 10 тысяч транспортных средств
Сроки и этапы - 2011 - 2012 годы, в том числе:
реализации 1 этап - 2011 год;
Программы 2 этап - 2012 год
Основные - повышение правового сознания граждан в области
направления обеспечения безопасности дорожного движения;
осуществления совершенствование организационного и технического
мероприятий оснащения государственных органов, осуществляющих
Программы контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения
безопасности дорожного движения;
совершенствование системы оказания помощи лицам,
пострадавшим в результате ДТП;
совершенствование организации дорожного движения
Объемы и - Согласно приложению 1, приложению 2
источники
финансирования
Программы
Ожидаемые - сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП в
конечные 2011 - 2012 годах на 13,1 процента;
результаты снижение транспортного риска (количества лиц, погибших в
реализации результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) на 7,1
Программы процента;
снижение социального риска (количества лиц, у погибших в
результате ДТП, на 100 тысяч населения) на 4,2 процента;
снижение тяжести последствий ДТП (количества лиц,
погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших людей) на
5,6 процента;
сокращение мест концентрации ДТП на 1,3 процента;
сокращение количества ДТП по вине водителей, стаж
управления транспортным средством которых не превышает 3
лет, на 10 тысяч транспортных средств на 7,5 процента;
сокращение количества детей, погибших в результате ДТП
на 16,7 процента;
сокращение количество ДТП с пострадавшими людьми, на 10
тысяч транспортных средств на 1,3 процентаГлава I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из приоритетных направлений деятельности государства в решении демографических, экономических и социальных задач, стоящих перед обществом.
Социально-экономическая острота указанной проблемы актуальна и для Ашинского муниципального района. Ее межотраслевой и межведомственный характер, необходимость привлечения к решению проблемы безопасности дорожного движения органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления Ашинского муниципального района обусловили принятие в 2006 году муниципальной целевой Программы повышения безопасности дорожного движения в Ашинском муниципальном районе на 2006 - 2010 годы.
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения остается по-прежнему актуальной: за 9 месяцев 2010 года в Ашинском муниципальном районе совершено 64 ДТП, в которых погибли 17 человек, получили ранения 75 человек. Подавляющее большинство пострадавших в ДТП людей приходится на наиболее активный и трудоспособный возраст (26 - 40 лет). Остается высоким детский дорожно-транспортный травматизм: 11 детей в 2010 году получили травмы в ДТП, 3 ребенка было смертельно травмировано.
Сложность аварийной ситуации объясняется следующими причинами:
низким уровнем правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения;
возрастающей мобильностью населения, увеличением количества перевозок с использованием личного автомобильного транспорта;
возрастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети.
2.Сохраняющаяся напряженная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения требует разработки и принятия дополнительных неотложных мер по следующим направлениям:
повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
повышение профессионального уровня водителей транспортных средств;
улучшение технического оснащения подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Челябинской области (далее именуется ГИБДД);
совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
совершенствование организации дорожного движения и сокращение мест концентрации ДТП.
Для формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения граждан Программой предусмотрено проведение пропагандистских кампаний, в том числе направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
Для повышения уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения в Программу включены мероприятия, направленные на оснащение ГИБДД современными техническими средствами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (далее именуется ПДД) и контроля.
Программой установлен комплекс мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения, в котором предусматриваются разработка и применение современных схем, методов и средств организации дорожного движения, сокращение количества мест концентрации ДТП.
В Программу включены мероприятия по совершенствованию системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.
Программа носит межведомственный характер, так как проблема обеспечения безопасности дорожного движения затрагивает практически все сферы деятельности общества и для ее реализации необходимо использовать комплексный подход.
3.Решение проблем обеспечения безопасности дорожного движения снижения тяжести последствий ДТП невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается поэтапное проведение долгосрочных мероприятий.
Глава II.Основная цель и задачи программы
4.Целью Программы является обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Ашинского муниципального района.
5.Программа предусматривает решение следующих задач:
1) повышение правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения;
2) сокращение аварийности на автомобильном транспорте;
3) снижение детского дорожно-транспортного травматизма;
4) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
5) совершенствование системы подготовки водителей транспортных средств;
6) сокращение количества очагов аварийности;
7) повышение эффективности деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
8) совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Глава III.Программные мероприятия. Сроки и этапы реализации программы
6.В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
1) повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
2) совершенствование организационного и технического оснащения государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность в сфере безопасности дорожного движения;
3) совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
4) совершенствование организации дорожного движения.
Система мероприятий Программы представлена в приложении 1 к Программе.
7.Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2012 годы и будет осуществляться в два этапа:
1) 1 этап - 2011 год;
2) 2 этап - 2012 год.
Глава IV.Ресурсное обеспечение программы
8.Финансирование Программы осуществляется в 2011 - 2012 годах за счет средств бюджета Ашинского муниципального района (местного бюджета) с общим объемом 1544 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 397 тыс. рублей;
2012 год - 1147 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования Программы за счет средств местного бюджета планируется финансирование мероприятий:
- по повышению уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения - 120 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 60 тыс. рублей;
2011 год - 60 тыс. рублей;
- по совершенствованию организационного и технического оснащения государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения - 1000 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 125 тыс. рублей, в 2012 году - 875 тыс. рублей;
- по совершенствованию системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП - 94 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 47 тыс. рублей, в 2012 году - 47 тыс. рублей;
- по совершенствованию организации дорожного движения 250 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 125 тыс. рублей, в 2012 году - 125 тыс. рублей.
10.Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы в 2011 - 2012 годах, носит проектный характер и ежегодно уточняется при формировании местного бюджета.
Финансово-экономическое обоснование Программы приведено в приложении 2 к Программе.
Глава V.Организация управления и механизм реализации программы
11.Государственным заказчиком Программы является Отдел внутренних дел по Ашинскому муниципальному району.
Организацию и координацию работы органов исполнительной власти Ашинского муниципального района по реализации Программы, контроль за ходом ее исполнения осуществляет Главное управление внутренних дел по Челябинской области.
12.Исполнители Программы являются ответственными за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.
13.Исполнители Программы создают межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
14.Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Бюджетные средства для реализации Программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
15.Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы отдел внутренних дел по Ашинскому муниципальному району ежегодно согласовывает с администрацией Ашинского муниципального района уточненные целевые индикативные показатели ожидаемых результатов реализации Программы, характеризующие ее эффективность, на соответствующий год.
16.Отдел внутренних дел по Ашинскому муниципальному району на основе анализа выполнения мероприятий Программы и оценки их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы, и предоставляет в финансовое управление Ашинского муниципального района в порядке, установленном Главой Ашинского муниципального района, реестр расходных обязательств за счет средств местного бюджета.
17.По истечении срока действия Программы отдел внутренних дел по Ашинскому муниципальному району при необходимости вносит в установленном порядке Главе администрации Ашинского муниципального района предложение о необходимости разработки новой муниципальной целевой программы повышения безопасности дорожного движения в Ашинском муниципальном районе.
18.Исполнители Программы анализируют ход выполнения мероприятий Программы по своим направлениям деятельности и информируют Главное управление внутренних дел по Челябинской области в сроки до 25 января и до 25 июля текущего года о достигнутых результатах.
19.Отдел внутренних дел по Ашинскому муниципальному району Челябинской области в срок до 1 февраля текущего года представляет информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в финансовое управление Ашинского муниципального района, в сроки до 1 февраля и до 1 августа текущего года представляет информацию о ходе реализации Программы Главе администрации Ашинского муниципального района.
20.Ход и результаты реализации Программы рассматриваются на заседании Совета депутатов Ашинского муниципального района Челябинской области.
Глава VI.Ожидаемые результаты реализации программы
21.Динамика основных и индикативных показателей по отношению к 2009 году:
- сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП в 2011 - 2012 годах на 13,1 процента;
- снижение транспортного риска (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) на 7,1 процента;
- снижение социального риска (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения) на 4,2 процента;
- снижение тяжести последствий ДТП (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших людей) на 5,6 процента;
- сокращение мест концентрации ДТП на 1,3 процента;
- сокращение количества ДТП по вине водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, на 10 тысяч транспортных средств на 7,5 процента;
- сокращение количества детей, погибших в результате ДТП на 16,7 процента;
- сокращение количество ДТП с пострадавшими людьми, на 10 тысяч транспортных средств на 1,3 процента.