Приложение к Постановлению от 18.11.2010 г № 42
Глава I.Общие положения
1.Комитеты Законодательного Собрания Челябинской области (далее - комитеты) образуются из числа депутатов Законодательного Собрания Челябинской области (далее - Законодательное Собрание) в соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области, Регламентом Законодательного Собрания Челябинской области и являются постоянно действующими органами Законодательного Собрания.
2.В своей деятельности комитеты руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, Регламентом Законодательного Собрания Челябинской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания.
3.Комитеты осуществляют свою деятельность на принципах гласности и коллегиальности.
Глава II.Порядок формирования комитетов
4.Законодательное Собрание образует следующие комитеты:
1) комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам;
2) комитет Законодательного Собрания по Регламенту и депутатской этике;
2-1) комитет Законодательного Собрания по информационной политике;
3) комитет Законодательного Собрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению;
4) комитет Законодательного Собрания по экологии и природопользованию;
5) комитет Законодательного Собрания по промышленной политике;
6) комитет Законодательного Собрания по строительной политике;
7) комитет Законодательного Собрания по аграрной политике;
8) комитет Законодательного Собрания по экономической политике и предпринимательству;
9) комитет Законодательного Собрания по социальной и молодежной политике, культуре и спорту.
5.Комитеты образуются Законодательным Собранием на срок его полномочий.
В состав комитета входят председатель комитета, заместители председателя комитета, другие члены комитета. Члены комитетов избираются на основании их личных письменных заявлений.
6.В течение срока полномочий Законодательное Собрание вправе образовывать и упразднять комитеты.
7.Решение об образовании или ликвидации комитета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
8.Численный состав каждого комитета не может быть менее пяти депутатов Законодательного Собрания.
9.Каждый депутат Законодательного Собрания входит в состав одного или двух комитетов.
10.Избрание депутатов Законодательного Собрания в состав комитетов оформляется постановлением Законодательного Собрания.
11.Председатели комитетов, заместители председателей комитетов избираются Законодательным Собранием с учетом предложений членов соответствующих комитетов большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Их избрание оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Глава III.Основные функции комитетов
12.Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению:
1) осуществляют предварительное рассмотрение проектов законов Челябинской области, проектов постановлений Законодательного Собрания и их подготовку к рассмотрению Законодательным Собранием;
2) осуществляют контроль за исполнением принятых Законодательным Собранием нормативных правовых актов, решением вопросов, отнесенных к компетенции Законодательного Собрания, в пределах ведения комитетов;
3) организуют проводимые Законодательным Собранием депутатские или публичные слушания;
4) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
5) принимают решения о создании временных комиссий по вопросам, отнесенным к ведению комитета;
6) принимают решения по обращениям и законодательным инициативам субъектов Российской Федерации;
7) решают вопросы организации своей деятельности;
8) решают иные вопросы, отнесенные к ведению комитетов.
13.По вопросам своего ведения комитеты вправе образовывать временные комиссии.
В состав временных комиссий могут входить помимо депутатов Законодательного Собрания должностные лица и специалисты органов государственной власти, организаций.
При образовании временных комиссий определяются их задачи, объем и срок полномочий.
Временные комиссии прекращают свою деятельность после выполнения поставленных перед ними задач.
14.Комитеты вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения должностным лицам органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, а также запрашивать материалы и документы, необходимые для своей деятельности.
Глава IV.Порядок работы комитетов
15.Заседания комитетов проводятся в соответствии с повестками дня заседаний комитетов, утверждаемыми на их заседаниях. Заседания комитетов проводятся не реже одного раза в месяц.
16.Председатель комитета, а в его отсутствие один из заместителей председателя комитета созывает и отменяет заседания комитета как по своей инициативе, так и по предложению большинства от числа избранных членов комитета.
17.О заседании комитета председатель комитета уведомляет членов данного комитета не позднее чем за три дня до его проведения, а также заблаговременно информирует других участников заседания комитета.
18.Депутат Законодательного Собрания обязан присутствовать на заседаниях комитетов, членом которых он является. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат Законодательного Собрания заблаговременно информирует председателя комитета.
В случае систематического отсутствия члена комитета на заседаниях комитета по неуважительным причинам председатель комитета имеет право огласить данный факт на заседании Законодательного Собрания, а также представить информацию об этом для опубликования в средствах массовой информации.
19.Материалы по вопросам, выносимым на рассмотрение комитета, направляются членам комитета и в Собрание молодых депутатов Челябинской области не позднее чем за три календарных дня до заседания комитета.
20.Заседания комитетов носят открытый характер. В исключительных случаях могут проводиться закрытые заседания комитетов. Решение о проведении закрытого заседания комитета принимается двумя третями голосов от числа членов комитетов, присутствующих на заседании. Сведения о содержании закрытых заседаний комитетов не подлежат разглашению и могут быть использованы членами комитетов только для их деятельности в Законодательном Собрании.
21.Заседание комитета ведет его председатель. В случае его отсутствия или по его поручению данные функции выполняет один из заместителей председателя комитета.
22.Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует большинство от числа избранных членов комитета.
23.Комитеты вправе проводить совместные заседания. При этом вопросы, подлежащие обсуждению одновременно в нескольких комитетах, могут рассматриваться как на совместных заседаниях комитетов, так и раздельно. Совместное заседание комитетов проводит по согласованию председатель одного из комитетов. В случае проведения совместного заседания голосование проводится раздельно в каждом комитете.
24.В заседаниях комитетов могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания, не входящие в состав данного комитета, председатель Собрания молодых депутатов Челябинской области и его заместители, председатели соответствующих постоянно действующих комитетов Собрания молодых депутатов Челябинской области.
Члены президиума Законодательного Собрания могут принимать участие в заседаниях комитетов с правом голосования.
25.Решение комитета принимается большинством голосов от числа членов комитета и числа членов президиума Законодательного Собрания, присутствующих на заседании комитета.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, комитеты Законодательного Собрания могут принимать решения путем опроса членов соответствующих комитетов с закреплением их мнения в опросном листе. При этом опрашиваются все члены соответствующего комитета, за исключением тех, которые по уважительным причинам не могут быть опрошены. Количество опрошенных депутатов Законодательного Собрания не может быть менее двух третей от числа избранных членов комитета.
26.На заседания комитетов могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, работники аппарата Законодательного Собрания для обсуждения вопросов, входящих в их компетенцию.
На заседания комитетов могут приглашаться представители средств массовой информации, прошедшие аккредитацию в установленном порядке.
27.Протокол заседания комитета подписывает председательствующий на заседании комитета. Протоколы регистрируются, подшиваются и хранятся в соответствующем комитете.
28.Деятельностью комитета руководит председатель комитета. Председатель комитета:
1) организует работу комитета;
2) распределяет обязанности между заместителями председателя комитета;
3) созывает заседания комитета и председательствует на них;
4) дает поручения членам комитета;
5) подписывает протоколы заседаний комитета, принимаемые решения и организует работу по их выполнению;
6) приглашает для участия в заседаниях комитета представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, экспертов;
7) представляет комитет в отношениях с Законодательным Собранием, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
8) информирует членов комитета о выполнении решений комитета;
9) исполняет иные полномочия по вопросам, относящимся к ведению комитета.
29.Заместитель председателя комитета:
1) содействует выполнению возложенных на председателя комитета обязанностей;
2) выполняет поручения председателя комитета;
3) замещает председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
30.Член комитета:
1) участвует в заседаниях комитета;
2) выполняет поручения председателя комитета;
3) вносит предложения по существу вопросов, рассматриваемых на заседании комитета, участвует в их подготовке и обсуждении.
Глава V.Вопросы ведения комитетов
31.Вопросы ведения комитета Законодательного Собрания по бюджету и налогам:
1) финансово-бюджетная политика и финансовый контроль, в том числе анализ и контроль формирования и исполнения доходов и расходов областного бюджета, областных государственных внебюджетных фондов, использования государственных финансовых средств Челябинской области;
2) налоговая политика;
3) участие в рассмотрении вопросов формирования налоговых и неналоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;
4) анализ и формирование межбюджетных отношений органов государственной власти Челябинской области с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления;
5) рассмотрение вопросов финансирования областных целевых программ;
6) взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Челябинской области, внесение предложений в Законодательное Собрание по результатам проверок и ревизий, проводимых Контрольно-счетной палатой Челябинской области;
7) иные вопросы, относящиеся к ведению комитета, по поручению Законодательного Собрания.
32.Вопросы ведения комитета Законодательного Собрания по Регламенту и депутатской этике:
1) проверка полномочий депутатов Законодательного Собрания;
2) подготовка и внесение предложений по вопросам проведения выборов депутатов Законодательного Собрания;
3) подготовка материалов по вопросам, связанным со статусом депутата Законодательного Собрания;
4) контроль за соблюдением Регламента Законодательного Собрания Челябинской области, депутатской этики и внесение предложений в Законодательное Собрание по устранению связанных с этим нарушений;
5) разъяснение положений Регламента Законодательного Собрания Челябинской области на заседаниях Законодательного Собрания;
6) анализ работы депутатов Законодательного Собрания на заседаниях Законодательного Собрания, комитетов, а также в составе рабочих групп и временных комиссий;
7) анализ и обобщение опыта работы депутатов Законодательного Собрания в избирательных округах;
8) регистрация депутатских объединений;
8-1) обеспечение деятельности комиссии Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания;
9) иные вопросы, относящиеся к ведению комитета, по поручению Законодательного Собрания.
32-1.Вопросы ведения комитета Законодательного Собрания по информационной политике:
1) рассмотрение проекта концепции информационной политики Законодательного Собрания;
2) заслушивание ежегодных отчетов о реализации Концепции информационной политики Законодательного Собрания;
3) организация взаимодействия со средствами массовой информации;
4) организация взаимодействия с пресс-службами и помощниками депутатов Законодательного Собрания по вопросам освещения деятельности Законодательного Собрания;
5) осуществление руководства по организации и обеспечению интернет-представительства Законодательного Собрания в информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет";
6) анализ деятельности средств массовой информации в сфере информационной политики;
7) заслушивание ежегодных отчетов о результатах мониторинга публикаций в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет" о деятельности Законодательного Собрания;
7-1) подготовка замечаний и предложений к проектам федеральных законов, поступившим в Законодательное Собрание, по вопросам ведения комитета;
8) иные вопросы, относящиеся к ведению комитета, по поручению Законодательного Собрания.
(п. 32-1 введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 27.09.2012 N 1118)
33.Вопросы ведения комитета Законодательного Собрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению:
1) государственное строительство и местное самоуправление;
2) порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Челябинской области, юридическая техника;
3) выборы депутатов Законодательного Собрания, муниципальные выборы;
4) формирование половины состава избирательной комиссии Челябинской области;
5) референдум Челябинской области, местные референдумы;
6) статус депутатов Законодательного Собрания;
7) назначение мировых судей Челябинской области;
8) государственная гражданская служба Челябинской области;
9) символы Челябинской области, порядок их применения;
10) назначение представителей общественности в квалификационную коллегию судей Челябинской области, избрание представителей Законодательного Собрания в квалификационную комиссию при адвокатской палате Челябинской области;
11) административная ответственность, административно-территориальное устройство Челябинской области;
12) организация местного самоуправления;
13) взаимодействие с правоохранительными органами, органами нотариата, адвокатуры, прокуратуры на территории Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13-1) исключен
14) иные вопросы, относящиеся к ведению комитета, по поручению Законодательного Собрания.
34.Вопросы ведения комитета Законодательного Собрания по экологии и природопользованию:
1) охрана окружающей среды;
2) особо охраняемые природные территории, использование и охрана земель особо охраняемых территорий и объектов, земель населенных пунктов, отнесенных к территориальной зоне особо охраняемых природных территорий;
3) обращение с отходами производства и потребления;
4) государственный экологический мониторинг и экологический контроль;
5) природопользование, в том числе водные отношения;
6) недропользование;
7) защита населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций;
8) экологическая, радиационная, пожарная безопасность;
9) иные вопросы, относящиеся к ведению комитета, по поручению Законодательного Собрания.
35.Вопросы ведения комитета Законодательного Собрания по промышленной политике:
1) областная государственная промышленная политика, в том числе государственная поддержка субъектов промышленности;
2) региональная тарифная политика;
3) локальные естественные монополии;
4) энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности и топливно-энергетическом комплексе;
5) транспортное обслуживание населения;
6) безопасность дорожного движения;
7) подготовка замечаний и предложений по проектам федеральных законов, поступившим в Законодательное Собрание, подготовка проектов федеральных законов для внесения их Законодательным Собранием в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам ведения комитета, а также по вопросам:
оборонного комплекса;
топливно-энергетического комплекса;
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
связи и информационных технологий;
промышленной безопасности;
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.05.2011 N 402)
8) иные вопросы, относящиеся к ведению комитета, по поручению Законодательного Собрания.
36.Вопросы ведения комитета Законодательного Собрания по строительной политике:
1) градостроительная деятельность:
территориальное планирование и градостроительное зонирование;
планировка территорий, архитектурно-строительное проектирование;
строительство и реконструкция объектов капитального строительства;
участие в рассмотрении вопросов по установлению границ формируемых земельных участков в соответствии с проектами межевания территорий и градостроительными планами земельных участков;
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.08.2011 N 489)
участие в рассмотрении вопросов по установлению и изменению границ населенных пунктов Челябинской области в соответствии с документами территориального планирования;
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.08.2011 N 489)
участие в рассмотрении вопросов по изменению (уточнению) границ Челябинской области;
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.08.2011 N 489)
рассмотрение вопросов по изменению границ муниципальных образований Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
(абзац введен Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.08.2011 N 489)
2) использование автомобильных дорог и дорожная деятельность;
3) жилищные отношения:
соблюдение правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг населению;
признание жилых помещений жилищного фонда Челябинской области непригодными для проживания;
ведение государственного учета жилищного фонда Челябинской области;
определение порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма, специализированного найма жилищного фонда Челябинской области;
определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4) энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере деятельности жилищно-коммунального комплекса:
соответствие многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
координация мероприятий по энергосбережению и повышение энергетической эффективности областными государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Челябинской области;
5) деятельность, обеспечивающая комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры;
6) иные вопросы, относящиеся к ведению комитета, по поручению Законодательного Собрания.
37.Вопросы ведения комитета Законодательного Собрания по аграрной политике:
1) аграрная политика;
2) лесные отношения;
3) земельные отношения, включая отношения по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель водного фонда, земель населенных пунктов, отнесенных к территориальным зонам сельскохозяйственного использования и рекреационным зонам;
4) рыболовство, рыбоводство и сохранение водных биологических ресурсов;
5) производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;
6) энергосбережение и повышение энергетической эффективности в агропромышленном комплексе;
7) иные вопросы, относящиеся к ведению комитета, по поручению Законодательного Собрания.
38.Вопросы ведения комитета Законодательного Собрания по экономической политике и предпринимательству:
1) экономическая политика;
2) инвестиционная политика;
3) инновационная политика;
4) развитие государственного сектора экономики Челябинской области;
5) государственное прогнозирование и программное планирование социально-экономического развития Челябинской области, в том числе установление потребительской корзины и величины прожиточного минимума;
6) государственная поддержка и развитие предпринимательства;
7) имущественные отношения, в том числе по владению, пользованию и распоряжению земельными участками всех категорий, а также установление порядка владения, пользования, распоряжения государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;
8) формирование государственного кадастра объектов недвижимости, в том числе государственного кадастрового учета недвижимого имущества в Челябинской области, кадастровая оценка земель;
9) сфера международных и внешнеэкономических связей, в том числе вопросы вступления России во Всемирную торговую организацию;
10) сфера финансово-кредитной (банковской) деятельности, развитие фондового рынка и рынка ценных бумаг;
11) потребительский рынок, за исключением вопросов производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
12) регулирование производства и оборота алкогольной продукции;
13) иные вопросы, относящиеся к ведению комитета, по поручению Законодательного Собрания.
39.Вопросы ведения комитета Законодательного Собрания по социальной и молодежной политике, культуре и спорту:
1) социальная политика;
2) социальная поддержка и социальное обслуживание населения;
3) охрана здоровья населения;
4) наука, образование;
5) материнство, отцовство, детство;
6) защита прав детей, опека и попечительство;
7) семейная и демографическая политика;
8) занятость населения;
8-1) трудовые права и охрана труда работников учреждений здравоохранения, образования, культуры и искусства, социальной защиты, физической культуры и спорта;
8-2) взаимодействие с объединением организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Челябинской области", областными профсоюзными организациями работников социально-культурной сферы;
9) молодежная политика;
10) государственная поддержка молодых семей;
11) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
12) культура, искусство;
13) сохранение культурного наследия, памятников истории и культуры;
14) национальная политика, межнациональные и межконфессиональные отношения;
15) физическая культура, спорт, туризм;
16) иные вопросы, относящиеся к ведению комитета, по поручению Законодательного Собрания.
Глава VI.Обеспечение деятельности комитетов
40.Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности комитетов осуществляет аппарат Законодательного Собрания.
41.Расходы, связанные с деятельностью комитетов, финансируются из областного бюджета.