Приложение к Решению от 17.12.2009 г № 73
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) на территории Миньярского городского поселения (далее - Положение, Решение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Миньярского городского поселения определяет порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на территории Миньярского городского поселения (далее - городское поселение).
2.Конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция граждан) может созываться на всей территории городского поселения или на части его территории (на территории группы жилых домов, в многоквартирном жилом доме, на иной территории проживания граждан).
3.Конференции граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей городского поселения, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Миньярского городского поселения (далее - органы местного самоуправления), а также для осуществления территориального общественного самоуправления.
4.В конференции граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения и уполномоченные представлять интересы граждан в соответствии с настоящим решением.
5.В работе конференции граждан с правом совещательного голоса могут принимать участие: Глава Миньярского городского поселения (далее - Глава городского поселения) или уполномоченные им лица, депутаты Совета депутатов Миньярского городского поселения (далее - Совет депутатов).
6.Доступ граждан на конференцию свободен.
II.Порядок назначения конференции граждан
7.Конференции граждан созываются Главой городского поселения по собственной инициативе, по инициативе Совета депутатов, а также по инициативе граждан городского поселения в количестве не менее 30 человек.
8.Решение о проведении конференции граждан принимают:
1) Совет депутатов, если конференция проводится по инициативе Совета депутатов или населения городского поселения;
2) Глава городского поселения, если проводится по инициативе Главы городского поселения;
3) территориальное общественное самоуправление в случаях, предусмотренных Уставом (положением) территориального общественного самоуправления.
9.Подготовку и проведение конференций граждан, назначенных по инициативе:
1) Совета депутатов или Главы городского поселения - осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления;
2) населения - осуществляет инициативная группа;
3) территориального общественного самоуправления - осуществляет руководство территориального общественного самоуправления.
10.Если инициатором проведения конференции граждан выступают граждане городского поселения, то Главе городского поселения или в Совет депутатов подается обращение в виде подписного листа (приложение N 1).
11.В подписном листе указываются вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на рассмотрение конференции граждан, обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса (вопросов) на конференции граждан, персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона каждого члена инициативной группы. Подписной лист в обязательном порядке подписывается лицом, осуществившим сбор подписей, и руководителем инициативной группы.
12.Мотивированный ответ по существу обращения инициативной группы граждан должен быть дан Главой городского поселения или председателем Совета депутатов представителям инициативной группы в письменной форме в сроки, установленные действующим законодательством.
13.Созыв конференции граждан осуществляется в соответствии с распоряжением Главы городского поселения либо решением Совета депутатов.
III.Порядок подготовки конференции граждан
14.В целях организационного обеспечения подготовки и проведения конференции граждан орган местного самоуправления - инициатор проведения конференции:
1) оповещает население об инициативе проведения конференции граждан;
2) устанавливает перечень мероприятий и лиц, ответственных за их исполнение;
3) определяет порядок выдвижения и выборов делегатов конференции граждан;
4) обеспечивает оповещение участников конференции граждан о времени и месте ее проведения, составление списка участников конференции и их регистрацию, а также решение других организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением конференции граждан;
5) предоставляет помещение для проведения конференции граждан.
15.Если инициатором проведения конференции жителей городского поселения выступает инициативная группа граждан, организационное обеспечение подготовки и проведения конференции граждан осуществляется непосредственно представителями инициативной группы.
16.Норма представительства на конференцию граждан, созываемую на части территории городского поселения, определяется органом местного самоуправления - инициатором проведения конференции - с учетом численности граждан, проживающих на соответствующей территории, а также наличия помещения на данной территории, пригодного для проведения конференции граждан.
17.Выдвижение и выборы представителей на конференцию граждан осуществляются по месту жительства граждан в порядке, установленном решением органа местного самоуправления о созыве конференции граждан.
18.Проведение конференции граждан может назначаться на выходные дни, в удобное для большинства участников конференции время.
19.О месте, дате и времени проведения конференции граждан ее участники должны быть оповещены не менее чем за 10 дней до дня проведения конференции граждан.
IV.Порядок проведения конференции граждан
20.Перед началом конференции граждан ее организаторами проводится регистрация участников конференции граждан и выдается временное удостоверение участника конференции граждан.
21.На время работы конференции граждан открытым голосованием простым большинством голосов избираются председатель (председательствующий) и секретариат конференции граждан из 2 - 5 человек или секретарь конференции граждан.
22.Председатель (председательствующий) на конференции граждан ведет конференцию граждан в соответствии с утвержденной повесткой дня, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушения регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет правильность оформления протокола конференции граждан, подписывает решения и протокол конференции граждан.
23.Секретариат конференции граждан (секретарь конференции граждан) осуществляет запись для выступления, в том числе в прениях, представляет председательствующему на конференции граждан сведения о записавшихся, дает разъяснения по вопросам работы конференции, ведет протокол конференции граждан.
24.По предложению председателя (председательствующего) на конференции граждан для работы конференции граждан избираются счетная, мандатная и редакционная комиссии.
25.Счетная, мандатная и редакционная комиссии приступают к работе незамедлительно после их избрания и избирают из своего состава председателей комиссий, которые выступают от имени комиссий по вопросам их компетенции.
26.До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение конференции граждан, утверждается повестка дня и регламент работы конференции граждан.
27.В повестку дня конференции граждан вносятся вопросы, вынесенные инициатором ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение в повестку дня конференции граждан других вопросов не допускается.
28.Время для выступлений устанавливается конференцией граждан по предложению председателя (председательствующего) на конференции граждан, согласованному с выступающими. В случае необходимости председатель (председательствующий) на конференции граждан может продлить время для выступления с согласия большинства делегатов конференции граждан.
29.Заявление для выступления в прениях подается в письменном виде в секретариат конференции граждан (секретарю конференции граждан).
30.Приоритетное право для выступления на конференции граждан имеют Глава городского поселения, депутаты Совета депутатов, а также их официальные представители.
31.До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным на рассмотрение конференции граждан, председатель мандатной комиссии в соответствии с утвержденным регламентом представляет конференции граждан доклад мандатной комиссии и протокол о проверке полномочий делегатов конференции граждан и обеспечивает выдачу каждому делегату конференции граждан документа (мандата), подтверждающего его полномочия, для участия в голосовании.
32.Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории города, достигших восемнадцатилетнего возраста.
33.На конференции граждан ведется протокол. Протокол подписывается председателем (председательствующим) на конференции граждан и одним из членов секретариата (секретарем) конференции граждан и передается Главе городского поселения. Копия протокола направляется председателем (председательствующим) на конференции граждан инициатору проведения конференции граждан.
V.Порядок принятия решений (итогов) конференции граждан
34.Решения (итоги) конференции граждан принимаются открытым голосованием. Каждый делегат конференции граждан по каждому вопросу может проголосовать "за", "против" или "воздержался".
35.Решение (итоги) конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных делегатов конференции граждан.
36.Решения (итоги) конференции граждан не могут нарушать имущественные права граждан, юридических лиц, а также затрагивать интересы граждан, не проживающих на соответствующей территории городского поселения.
37.Итоги (решения) конференции граждан подлежат опубликованию (обнародованию).
VI.Порядок реализации решений конференции граждан
38.Решения конференции граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.
39.Органы местного самоуправления городского поселения при принятии правового акта по вопросу, вынесенному на рассмотрение конференции граждан, созванной на части территории городского поселения, в рекомендательном порядке учитывают ее решения (итоги).
VII.Заключительные положения
40.Решения (итоги) конференции граждан могут быть изменены конференцией граждан в том же порядке, как и их принятие.
41.Финансирование мероприятий по подготовке и проведению конференций граждан осуществляется за счет инициатора ее проведения.