Приложение к Постановлению от 17.12.2009 г № 367-П
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" и Законом Челябинской области от 14 мая 2002 года N 81-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области".
2.Финансирование режима особой охраны территории Серпиевского государственного природного комплексного заказника Челябинской области (далее именуется - Серпиевский заказник) осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 14 мая 2002 года N 81-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области".
3.Целью образования Серпиевского заказника является сохранение, воспроизводство и восстановление ресурсов живой и неживой природы, а также редких и исчезающих видов растений и животных.
4.Серпиевский заказник имеет комплексный (ландшафтный) профиль.
5.Образование Серпиевского заказника не влечет изъятия у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.
Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, расположенных на территории Серпиевского заказника, другие юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный в Серпиевском заказнике режим особой охраны.
6.Режим особой охраны Серпиевского заказника учитывается при разработке документов территориального планирования Челябинской области и документов территориального планирования муниципальных образований, областных и районных схем землеустройства, а также при подготовке материалов рекреационного использования, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов.
Лесохозяйственные регламенты, проекты освоения лесов, материалы проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, условия использования водного объекта и материалы намечаемой хозяйственной деятельности (в части размещения новых объектов) на территории Серпиевского заказника согласовываются с Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области и Главным управлением лесами Челябинской области.
II.Расположение и краткое описание серпиевского заказника
7.Серпиевский заказник располагается на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области. Площадь Серпиевского заказника составляет 55407,47 гектара.
Общая протяженность границы Серпиевского заказника составляет 126,91 километра.
8.Серпиевский заказник расположен в провинции западных предгорий горно-лесной зоны Уральской горной страны, в подзоне широколиственных елово-пихтовых лесов с высоким травостоем и сосново-лиственничных лесов с примесью елово-пихтовых.
На территории Серпиевского заказника пещеры: Игнатьевская, Колокольная, Эссюмская, скала "Кольцо", суходол реки Сим, Серпиевский карстовый участок. Уникальностью данных объектов является то, что во многих из них обнаружены материальные следы пребывания здесь первобытных людей различных исторических эпох. Игнатьевская пещера является историко-культурным памятником федерального значения.
Район характеризуется хребтово-увалистым рельефом со средними высотами 400 - 600 метров над уровнем моря и отдельными поднятиями до 700 - 900 метров над уровнем моря. Самая высокая точка - 944 метра - на хребте Амшар. Климат на территории Серпиевского заказника континентальный.
Поверхностные воды Серпиевского заказника представлены многочисленными реками и ручьями, самыми значительными являются реки: Сим, Куряк, Унжа, Лазарга, Нила, Бедярыш, Гамаза, Танкал, Симбаш, Большой Казамаш. Все реки относятся к бассейну рек Белая и Уфа. Общая протяженность речной сети в Серпиевском заказнике - около 200 километров.
В почвенном покрове преобладают горные серые, светло-серые и бурые лесные, а также горные слабоподзолистые и дерново-подзолистые почвы, обычно скелетные и маломощные.
На большей части территории Серпиевского заказника наиболее распространенным типом коренной растительности являются смешанные широколиственно-темнохвойные леса из ели сибирской и пихты сибирской с более или менее значительной примесью липы сердцелистной, ильма горного и клена остролистого, а также березы повислой и осины в отдельных местах с небольшой примесью дуба. Во флоре отмечено 475 видов сосудистых растений, преобладают виды с широким распространением в лесной зоне Южного Урала. Луговая растительность на территории Серпиевского заказника имеет ограниченное распространение, представлены незначительные по площади участки в долинах рек и в верхних частях склонов хребтов.
Серпиевский заказник располагается на землях лесного фонда.
В Серпиевском заказнике зарегистрировано 14 видов редких и охраняемых насекомых, 92 вида птиц.
Особенностью Серпиевского заказника является наличие карстовых пещер, которые являются местом массовой зимовки рукокрылых.
На территории Серпиевского заказника имеются редкие виды животных и растений, занесенных в Красную книгу Челябинской области.
9.Границы Серпиевского заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками (аншлагами). Изменение границ Серпиевского заказника осуществляется в том же порядке, что и их утверждение.
III.Сведения об охраняющем субъекте территории
Серпиевского заказника
10.Охрана Серпиевского заказника организуется и осуществляется Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области при содействии областного государственного учреждения "Особо охраняемые природные территории Челябинской области".
Юридический адрес Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области: Челябинская область, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57.
Юридический адрес областного государственного учреждения "Особо охраняемые природные территории Челябинской области": Челябинская область, город Челябинск, улица Карла Маркса, дом 72а.
11.Граждане и юридические лица вправе оказывать содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по организации охраны и функционирования Серпиевского заказника.
IV.Задачи и режим особой охраны территории
Серпиевского заказника
12.Основными задачами Серпиевского заказника являются:
1) сохранение, воспроизводство и восстановление ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях видов животного мира, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов;
2) обеспечение устойчивого состояния среды обитания охраняемых видов животного мира, растений и грибов;
3) обеспечение устойчивого состояния геологических объектов;
4) организация и проведение спелеологических исследований Серпиевского карстового участка;
5) организация и проведение научных исследований по биологии охраняемых видов, обитающих на территории Серпиевского заказника;
6) экологическое образование и просвещение населения;
7) рекреационное использование.
13.На всей территории Серпиевского заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания Серпиевского заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:
1) промысловая и любительская охота;
2) предоставление новых земельных участков и лесных участков под строительство, в том числе для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, садоводства и огородничества;
3) предоставление новых земельных и лесных участков для рекреационного использования с размещением объектов капитального строительства и временных строений, за исключением беседок, навесов, скамеек и других аналогичных объектов, в том числе для личного рекреационного использования;
4) проведение отсыпки дна и береговой полосы водных объектов;
5) сброс сточных вод;
6) размещение новых кладбищ и расширение существующих, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, удобрений, а также их складирование;
7) мойка механических транспортных средств, заправка топливом, за исключением работающей сельскохозяйственной техники на полях;
8) проведение изыскательских, взрывных и буровых работ, разработка и добыча полезных ископаемых за исключением добычи подземных вод в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения;
9) нанесение надписей на геологические объекты;
10) разрушение геологических объектов;
11) выемка грунта, нарушение почвенно-растительного слоя, кроме лесохозяйственных, противопожарных и сельскохозяйственных мероприятий;
12) нарушение мест обитания объектов животного мира, умышленное причинение беспокойства объектам животного мира;
12-1) движение вне дорог общего пользования механических транспортных средств, за исключением транспорта, используемого при исполнении служебных обязанностей Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области, Главным управлением лесами Челябинской области, областным государственным учреждением "Особо охраняемые природные территории Челябинской области", областным государственным учреждением "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области". Допускается проезд механических транспортных средств землевладельцев, землепользователей, лесопользователей и собственников земель к участкам, находящимся в их владении, пользовании или собственности и расположенным в границах Серпиевского заказника;
13) сжигание сухих листьев и травы, разведение костров вне специально отведенных мест, проведение сельскохозяйственных палов, примыкающих к лесам, за исключением плановых отжигов, проводимых лесной службой в целях снижения пожарной опасности;
14) применение минеральных удобрений, ядохимикатов и других химических средств защиты растений и стимуляторов роста растений, токсичных для объектов животного мира, за исключением полей сельскохозяйственных организаций;
15) повреждение биотехнических объектов, информационных знаков и аншлагов;
16) иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, воспроизводству и восстановлению живой и неживой природы.
14.На территории Серпиевского заказника устанавливаются функциональные зоны в кварталах 127 - 132, 138 - 141, 146, 147, 149, 157, 166 - 169, 215, 216, 232 - 236, 246 - 251, 256 - 258, 266 - 269, 272 - 276, 293 - 298, 303, 304 (Орловское (Серпиевское) участковое лесничество), кварталах 86, 87, 88, 97, 98, 105, 106 (Орловское участковое лесничество), кварталах 1 - 4, 18 - 20, 24 - 29, 34 - 38, 45 - 47, 147 - 153, 158 - 160, 165 - 173, 181 - 189, 196 - 219 (Лемезинское участковое лесничество). В границах указанных функциональных зон допускается проведение сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях согласно действующему законодательству. В проекте освоения лесов необходимо учитывать наличие особо защитных участков для сохранения объектов животного мира.
15.На территории Серпиевского заказника по согласованию с Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области и при участии областного государственного учреждения "Особо охраняемые природные территории Челябинской области" допускается:
1) пребывание и временное проживание отдыхающих при условии соблюдения режима, установленного на территории Серпиевского заказника. Стоянка автотранспорта допускается только на специально оборудованных местах;
2) регулирование численности отдельных объектов животного мира, пользование животным миром в научных целях, отлов для переселения и гибридизации при наличии разрешений соответствующих специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды;
3) проведение плановых биотехнических мероприятий;
4) иные виды хозяйственной деятельности, если они не противоречат целям создания Серпиевского заказника и не причиняют вреда природным комплексам и их компонентам.
15-1.На территории Серпиевского заказника строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов и иных объектов капитального строительства, осуществляемые с учетом режима особой охраны Серпиевского заказника, установленного настоящим Положением, допускаются только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
V.Государственный контроль за деятельностью
Серпиевского заказника
16.Государственный контроль в области организации и функционирования Серпиевского заказника осуществляется Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.
VI.Ответственность за нарушение законодательства
17.Ответственность за нарушение режима особой охраны Серпиевского заказника устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Министр
радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ