Соглашение от 23.10.2009 г № Б/Н
Соглашение между мэрией города, муниципальным отделением Союза промышленников и предпринимателей (представителей работодателей) Вологодской области города Череповца и городским объединением профсоюзов «Профцентр» по вопросам социально-экономической политики на 2010 год
I.Общие положения
1.1.Настоящее территориальное соглашение (далее - Соглашение) заключено между мэрией города Череповца (далее - Мэрия), муниципальным отделением Союза промышленников и предпринимателей Вологодской области - представителем работодателей города Череповца (далее - Работодатели), городским объединением профсоюзов "Профцентр" - представителем работников (далее - Профсоюзы), именуемыми в дальнейшем Сторонами, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об объединениях работодателей", Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", законом Вологодской области "О социальном партнерстве в Вологодской области" и постановлением Череповецкой городской Думы "О Положении о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" и направлено на регулирование социально-трудовых отношений работников и работодателей, установление общих принципов проведения социально-экономической политики на территории городского округа "город Череповец".
1.2.Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, включая установление обязательных минимальных стандартов в городе Череповце.
1.3.Соглашение основано на законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации и Вологодской области, а также Конвенциях Международной организации труда (МОТ), ратифицированных Российской Федерацией, и договоренностях Сторон.
1.4.Стороны Соглашения считают, что на предстоящий период главной целью социально-экономической политики в городе должно стать:
- скорейшее преодоление последствий мирового финансово-экономического кризиса;
- сохранение кадрового потенциала на предприятиях и в организациях;
- создание условий для развития малого и среднего бизнеса и самозанятости граждан, потерявших работу;
- повышение эффективности работы по содействию в трудоустройстве граждан, ищущих работу;
- обеспечение социальной поддержки при высвобождении работников в связи с сокращением численности или штата работников предприятий и организаций.
1.5.Стороны Соглашения создают условия, обеспечивающие достойную жизнь человека, снижение уровня социального неравенства, повышение доходов и уровня жизни населения на основе диверсификации экономики города и ее дальнейшего развития.
Стороны признают необходимым заключение соглашений и коллективных договоров в организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности, а также у индивидуальных предпринимателей и обязуются оказывать профсоюзным организациям, работодателям, их объединениям, органам городского самоуправления, развивающим социальное партнерство, всестороннее содействие. При этом условия настоящего Соглашения являются обязательными к применению Сторонами и обеспечивают минимальный уровень прав и гарантий работников, который не может быть снижен в иных соглашениях, коллективных договорах, а также в трудовых договорах.
1.6.Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные трехсторонним Соглашением Вологодской области, Генеральным соглашением между общероссийским объединением профсоюзов, работодателей и Правительством Российской Федерации.
1.7.Действие Соглашения распространяется на мэрию города и организации, входящие в состав муниципального отделения Союза промышленников и предпринимателей, первичные профсоюзные организации, входящие в городское объединение профсоюзов "Профцентр", а также на организации и работодателей, не являющихся членами этих объединений, но делегировавших им полномочия или присоединившихся к Соглашению, а также не представивших в орган по труду городского самоуправления в тридцатидневный срок со дня опубликования предложения о присоединении мотивированного письменного отказа о неприсоединении.
1.8.Представители Сторон, подписавшие Соглашение, в период его действия имеют право проявить инициативу по проведению переговоров по его изменению и дополнению к нему или заключению нового соглашения. Изменения и дополнения в Соглашение могут быть внесены в порядке, предусмотренном Сторонами для его заключения, и в соответствии с действующим законодательством.
1.9.Толкование по применению норм Соглашения возлагается на городскую трехстороннюю комиссию.
II.В области экономической политики
Стороны совместно
2.1.Вырабатывают и реализуют меры по обеспечению государственной поддержки приоритетных направлений развития экономики города, обеспечивают рост эффективности производства и занятости населения, формирование системы кадрового восполнения хозяйственного комплекса, рост кооперации предприятий. Обеспечивают равные конкурентные условия для хозяйствующих субъектов всех организационно-правовых форм и форм собственности.
2.2.Обеспечивают системную работу по информированию работников об изменении финансово-экономического состояния на предприятиях, а также принимаемых мерах по стабилизации обстановки, своевременно принимают меры по предупреждению несостоятельности организаций, их финансовому оздоровлению, используя в полном объеме досудебные процедуры. Принимают меры по предотвращению банкротства предприятий.
2.3.Осуществляют контроль за соблюдением законодательства, защищающего интересы работников организаций при смене собственников имущества организаций, изменении подведомственности организаций, их реорганизации и ликвидации.
2.4.Совершенствуют систему трудового соревнования, разрабатывают и внедряют рекомендации по повышению мотивации труда.
2.5.Способствуют реализации приоритетных национальных проектов на территории городского округа.
Мэрия
2.6.Разрабатывает программу социально-экономического развития города и обеспечивает контроль за ее выполнением.
2.7.Осуществляет мониторинг социально-экономического положения города.
2.8.Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития города по основным макроэкономическим показателям.
2.9.Осуществляет формирование муниципального заказа, размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг для муниципальных нужд, контроль за исполнением муниципального заказа в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.10.В целях повышения экономической устойчивости организаций создает условия для углубления внутригородской кооперации.
2.11.Способствует формированию инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса города.
2.12.Осуществляет рассмотрение, утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и контроль за их выполнением.
2.13.Устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
2.14.Учитывает предложения профсоюзов и работодателей при разработке долгосрочных целевых программ.
2.15.Содействует углублению интеграции предприятий, работающих на потребительский рынок, финансово-кредитных организаций, реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие экономики города, техническое переоснащение и модернизацию предприятий, внедрение прогрессивных методов управления.
2.16.Оказывает всестороннее содействие в деятельности предприятий потребительского рынка по стабилизации торгового и бытового обслуживания населения.
2.17.Организует взаимные консультации по вопросам бюджетной и налоговой политики, составлению прогнозов и программ социально-экономического развития города, способствует их выполнению.
Работодатели
2.18.Принимают участие в разработке прогноза социально-экономического развития города, предоставляют необходимые для расчета основных показателей прогноза сведения по запросу мэрии.
2.19.Принимают меры по сохранению и наращиванию объемов производства продукции, повышению ее качества в целях обеспечения конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.
2.20.Разрабатывают и вносят предложения в мэрию и городскую Думу по стимулированию производства и поддержке отечественных производителей, подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов.
2.21.Улучшают организацию труда и совершенствуют систему его мотивации в целях роста эффективности работы, увеличения рентабельности производства и услуг за счет внедрения новых технологий и инноваций.
2.22.Организуют на предприятиях и в организациях трудовое соперничество, развивают и поощряют участие работников в изобретательской и рационализаторской деятельности.
2.23.Способствуют осуществлению полномочий выборного профсоюзного органа. Предоставляют время профсоюзному активу для участия в работе вышестоящих профсоюзных органов и для краткосрочной профсоюзной учебы.
Соблюдают права профсоюзов и их объединений по сбору членских взносов в безналичной форме и своевременно перечисляют на текущие счета профсоюзов денежные средства с расчетных счетов организаций.
2.24.Гарантируют право профсоюзным органам беспрепятственно получать информацию по социально-трудовым вопросам и иным вопросам, необходимым для разработки и заключения коллективных договоров.
Профсоюзы
2.25.Содействуют разработке и заключению коллективных договоров во всех организациях, а также у индивидуальных предпринимателей, где созданы и действуют профсоюзные организации. Осуществляют действенный контроль за их выполнением.
Способствуют через коллективные договоры и городские отраслевые соглашения, при проведении конкурсов и общественных смотров укреплению дисциплины труда, повышению деловой активности и производительности труда работников, развитию производства.
2.26.Активно участвуют через выборные профсоюзные органы в организации трудового соперничества и наставничества в организациях города, проведении профориентационной работы в учебных заведениях.
2.27.Осуществляют контроль за соблюдением членами профсоюза правил внутреннего трудового распорядка в организациях, производительной работы и повышением уровня профессионального мастерства, выполнением требований охраны труда и техники безопасности.
2.28.Оказывают необходимую юридическую и организационно-методическую помощь профсоюзному активу при ведении коллективных переговоров, разработке и принятии коллективных договоров, городских отраслевых соглашений.
2.29.Организуют обучение руководителей профсоюзных организаций и профсоюзного актива основам экономических знаний, тактике ведения переговоров с работодателями при разработке коллективных договоров и разрешении конфликтных ситуаций посредством их обучения на семинарах.
2.30.Содействуют реализации приоритетных национальных проектов в пределах своих полномочий.
III.В области оплаты труда и социальной защиты населения
В сфере регулирования оплаты труда Стороны считают приоритетными на 2010 год следующие направления:
- применение в организациях внебюджетной сферы экономики области тарифного регулирования оплаты труда в соответствии с действующим законодательством с учетом развития экономической ситуации в городе;
- применение в организациях внебюджетной сферы экономики величины прожиточного минимума трудоспособного человека как критерия, определяющего минимальный размер заработной платы;
- содействие системной организации нормирования труда;
- сохранение уровня оплаты труда в организациях бюджетной сферы, финансируемых из средств городского бюджета.
Стороны совместно
3.1.Осуществляют контроль за уровнем заработной платы, сроками ее выплаты. Принимают меры по легализации заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате.
3.2.Способствуют сохранению сети летних оздоровительных лагерей всех типов для детей и подростков, лагерей труда и отдыха. Обеспечивают содержание и развитие их материально-технической базы.
3.3.Осуществляют контроль за созданием в организациях условий для получения работниками пенсий в соответствии с действующим законодательством (индивидуальный персонифицированный учет, своевременное начисление и перечисление страховых и накопительных средств, сохранность архивных документов).
3.4.Сохраняют и содействуют эффективному функционированию социальной сферы, совершенствуют ее структуру, форму и методы работы. Расширяют и совершенствуют спектр предоставляемых населению социальных услуг.
3.5.Создают условия для деятельности общественных организаций.
3.6.Содействуют развитию системы негосударственного пенсионного обеспечения.
3.7.Принимают долевое участие в финансировании общегородских культурно-массовых мероприятий, проводимых на базе учреждений культуры, спорта, дополнительного и профессионального образования.
Мэрия
3.8.Устанавливает системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из средств городского бюджета.
3.9.При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год по мере стабилизации финансовой обстановки:
Включает в перечень приоритетных направлений расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, а также расходы, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения населения города.
Предусматривает средства на:
- выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам муниципальных учреждений;
- обязательное страхование медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, работа в которых связана с угрозой их жизни и здоровью;
- частичную оплату стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетной сферы;
- подписку на периодические издания и комплектование книжного фонда городских библиотек.
3.10.Обеспечивает своевременное финансирование заработной платы работникам бюджетных учреждений в соответствии с установленными сроками ее выплаты за счет средств городского бюджета и субвенций, выделяемых на эти цели из областного бюджета.
3.11.Осуществляет контроль в пределах своих полномочий за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
3.12.Ежеквартально определяет прожиточный минимум по городу.
3.13.Осуществляет меры социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.14.Обеспечивает целевое расходование субвенций, выделяемых из средств областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий, переданных законами Вологодской области.
3.15.Предоставляет в установленном порядке субсидии и меры социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг. Проводит разъяснительную работу о порядке предоставления жилищных субсидий, используя средства массовой информации.
3.16.В трудовых договорах, заключаемых с руководителями муниципальных предприятий, предусматривает зависимость заработной платы от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
3.17.Обеспечивает бесплатным питанием школьников из малообеспеченных и многодетных семей и школьников, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города.
3.18.Предоставляет право на социальные поездки на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) и в автобусах пригородных и междугородних сообщений в пределах Череповецкого района отдельным категориям граждан, проживающих на территории города Череповца и Череповецкого района.
3.19.Сохраняет гарантированные виды бесплатной медицинской помощи населению города (родовспоможение, первичная медико-санитарная помощь в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорая медицинская помощь).
3.20.Направляет в городское объединение профсоюзов "Профцентр" и муниципальное отделение Союза промышленников и предпринимателей принятые нормативные правовые акты в сфере труда.
Работодатели
3.21.Применяют месячные тарифные ставки рабочих первого разряда при работе в нормальных условиях труда в размерах не ниже принятых в областных и федеральных отраслевых соглашениях.
Определяют в коллективных договорах организаций долю тарифной оплаты труда в общей заработной плате работника в соответствии с отраслевыми соглашениями.
3.22.Устанавливают минимум оплаты труда для работников внебюджетной сферы, отработавших месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.
Обеспечивают рост заработной платы не ниже уровня инфляции.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации обеспечивают выплату денежной компенсации работникам за задержку выплаты заработной платы не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
В случае простоя по вине работодателя производить оплату в размере не менее двух третей средней заработной платы работника или с согласия работника перевести его на другую временную работу, если такая есть на предприятии.
3.23.Предусматривают в расходах организации финансовые средства в размере не менее 0.15 процента Фонда оплаты труда на проведение социальной, в том числе культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной, работы.
3.24.Осуществляют своевременную и полную выплату работникам пособий по социальному страхованию. Проводят мероприятия по укреплению здоровья работников. Обеспечивают обязательные виды страхования, предусмотренные законодательством. Представляют по запросам работников сведения о перечислении средств в обязательные фонды - пенсионный, социальный и медицинского страхования.
3.25.Осуществляют меры по сохранению и обеспечению функционирования санаториев-профилакториев, баз отдыха, детских оздоровительных лагерей, находящихся на балансе организаций. При их отсутствии заключают договоры со сторонними организациями на обеспечение работников и их детей услугами оздоровления, организации отдыха, физкультурно-массовыми мероприятиями, предусматривая их финансирование.
3.26.Содействуют в улучшении жилищных условий работников в рамках программы, действующей в организации, а также программы ипотечного кредитования в пределах имеющихся возможностей.
3.29.Оказывают адресную социальную помощь (в денежном и натуральном виде, в виде услуг) бывшим работникам из числа пенсионеров, работавшим в организации.
3.30.Предусматривают в коллективных договорах раздел о негосударственном пенсионном обеспечении своих работников через систему негосударственных пенсионных фондов.
3.31.Рассматривают проекты нормативных правовых актов и иных актов органов местного самоуправления в сфере труда и направляют по ним свое мнение для рассмотрения его органами мэрии, принимающими указанные акты.
Участвуют в реализации программ негосударственного пенсионного обеспечения своих работников через систему негосударственных пенсионных фондов.
Профсоюзы
3.32.Осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по труду силами правовых и технических инспекторов труда профсоюзов, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов.
3.33.Обеспечивают контроль за обязательным согласованием работодателями независимо от форм собственности с соответствующими профсоюзными органами систем оплаты труда, видов материального поощрения работников, размеров тарифных ставок (окладов). Добиваются заключения в организациях, применяющих упрощенную систему налогообложения, договоров с региональным фондом социального страхования о добровольной уплате страховых взносов для обеспечения работников в случае временной нетрудоспособности пособиями по социальному страхованию в полном объеме. Контролируют своевременность выплаты заработной платы работникам как по объемам, так и по срокам, предусмотренным коллективными договорами.
3.34.Вносят предложения об увеличении заработной платы работников по отраслям. Своевременно информируют Стороны Соглашения о возникающей задолженности заработной платы в организациях города.
3.35.В ходе разработки коллективных договоров добиваются путем переговоров включения в них вопросов выделения средств на дополнительную социальную поддержку низкооплачиваемых категорий работников, многодетных и неполных семей, пенсионеров.
3.36.Осуществляют контроль за полным и своевременным перечислением средств работодателями в государственные фонды: пенсионный, социального и обязательного медицинского страхования.
3.37.Оказывают бесплатную юридическую помощь профсоюзным организациям в разрешении коллективных трудовых споров, членам профсоюза - индивидуальных трудовых споров.
3.38.Принимают меры для включения в коллективные договоры раздела о работе с молодежью, предусматривающего осуществление мер по защите их социально-экономических и трудовых интересов, расширение гарантий на учебу и труд, обеспечение жильем, участие в решении производственных задач.
3.39.В ходе разработки и заключения коллективных договоров добиваются выделения финансовых средств из фондов организаций для обеспечения работников и членов их семей санаторно-курортным лечением, оздоровлением и организацией отдыха.
3.40.Участвуют в организации культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы среди работников, удешевления стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря в пределах средств, выделяемых на эти цели.
3.41.Рассматривают проекты нормативных правовых актов и иных актов органов местного самоуправления в сфере труда и направляют по ним свое мнение для рассмотрения его органами мэрии, принимающими указанные акты.
IV.В области развития рынка труда и содействия занятости
Стороны совместно
4.1.Участвуют в реализации городских мероприятий содействия занятости населения города.
4.2.Разрабатывают мероприятия, направленные на формирование системы кадрового восполнения хозяйственного комплекса города, и обеспечивают их реализацию.
4.3.Оказывают помощь в организации и участвуют в проведении ярмарок рабочих и учебных мест.
4.4.Обеспечивают организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение престижа массовых профессий, привлечение молодежи в производственную сферу города: выставки достижений трудовых коллективов, передовиков и новаторов производства, конкурсы профессионального мастерства.
Предусматривают средства на организацию и проведение мероприятий, посвященных городскому Празднику труда.
4.5.Принимают меры по сохранению и развитию системы профессионального обучения и подготовки кадров в организациях города.
4.6.Участвуют в организации временных рабочих мест для учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время, отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых и малообеспеченных семей. Предусматривают финансирование на оплату труда несовершеннолетних. Содействуют созданию и развитию молодежных бирж труда.
4.7.С целью снижения напряженности на рынке труда в городе обеспечивают создание временных рабочих мест, организацию общественных работ, опережающего обучения, стажировок для выпускников учебных заведений системы профессионального образования, способствуют развитию самозанятости населения, используя возможности их финансирования из средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
4.9.Разрабатывают предложения по системе обеспечения первого гарантированного места работы выпускникам начального, среднего и высшего профессионального образования, проживающим в городе Череповце.
4.10.Определяют необходимость и проводят профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации молодых работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, определяемых коллективным договором и соглашением.
Мэрия
4.11.Обеспечивает эффективную работу Череповецкого городского координационного комитета содействия занятости населения, а также созданных на период кризиса и преодоления его последствий формирований - антикризисного штаба, центра общественных работ, экспертного совета при центре занятости населения.
4.12.Организует проведение мониторинга текущей потребности в кадрах, осуществляет прогноз кадрового восполнения хозяйственного комплекса города на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
4.13.Готовит предложения по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в город, в целях осуществления трудовой деятельности учитывает участие организаций в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств Соглашения.
4.14.Создает режим наибольшего благоприятствования в рамках полномочий, в том числе за счет налоговых льгот, организациям, создающим новые рабочие места, инвестирующим средства в строительство жилья, участвующим в укреплении материальной базы учреждений профессионального образования в рамках действующего законодательства.
4.15.Устанавливает контроль за использованием средств федерального бюджета, выделенных для снижения напряженности на рынке труда, добивается их освоения.
Работодатели
4.16.Принимают меры по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест, развитию внутрипроизводственного обучения, предупреждению массовых увольнений, переобучению и переквалификации высвобождаемых работников, используя на эти цели как собственные средства, так и средства федерального бюджета.
4.17.Информируют органы службы занятости и выборные профсоюзные органы в письменном виде:
- о принятии решения о ликвидации организации, возможном расторжении трудовых договоров с работниками - не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
- о принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, которое может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
- о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства - в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий, если указанные мероприятия распространяются на 50 и более процентов численности работников организации или в отношении более чем 100 работников.
4.18.Взаимодействуют с учреждениями профессионального образования по вопросам подготовки кадров, с учетом имеющихся возможностей оказывают помощь в укреплении материально-технической базы этих учреждений. Готовят заказ на подготовку кадров в учреждениях профессионального образования для формирования территориального заказа, предоставляют рабочие места для прохождения учащимися производственной практики.
4.19.Выполняют требования областного законодательства о трудоустройстве инвалидов и привлечении иностранной рабочей силы с установленной квотой.
Обеспечивают занятость безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников на возникающих в организациях в ходе преодоления кризисных явлений вакантных рабочих местах.
4.20.При возникновении вероятности массового высвобождения работников содействуют созданию в организациях комиссий с участием представителей профсоюза и службы занятости для принятия мер по смягчению последствий массовых увольнений.
Обязуются не допускать при проведении мероприятий по сокращению численности или штатов: увольнения одновременно двух членов семьи, являющихся единственными кормильцами; мужа в период нахождения жены в отпуске по воспитанию ребенка до 3-х лет; при наличии в семье детей-инвалидов.
4.21.Информируют:
- службу занятости и профсоюзные организации о ликвидации, полном или частичном приостановлении производства, массовых увольнениях трудящихся в сроки, предусмотренные действующим законодательством (согласно ст. 82 ТК РФ в письменной форме не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий);
- службу занятости о наличии вакантных рабочих мест;
- о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве);
- о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
- о движении кадров.
4.22.Вводят на срок до шести месяцев режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с учетом мнения первичных профсоюзных организаций.
4.23.Разрабатывают и реализуют мероприятия по вопросу социально-трудовой адаптации молодежи.
Анализируют текущее состояние кадрового состава. Ежегодно формируют и предоставляют в мэрию города Череповца краткосрочные и долгосрочные прогнозы потребности в кадрах с учетом профессионального состава.
При восстановлении объемов производства и услуг приоритет для устройства на работу предоставляют ранее уволенным по сокращению штата (персонала) работникам, для чего на каждом предприятии (в организации) создают базы данных на уволенных работников.
4.24.При возникновении вероятности массового высвобождения работников содействуют созданию в организации комиссий с участием представителей профсоюзов для принятия мер по смягчению последствий массовых увольнений.
4.25.При приобретении имущества организаций-банкротов новый собственник имущества предоставляет преимущественное право трудоустройства на рабочие места на объектах организаций-банкротов высвобождаемым работникам организаций-банкротов при условии, что в течение года, предшествующего моменту приобретения новым собственником имущества организации-банкрота, вышеуказанные работники не нарушали трудовую дисциплину и по иным основаниям не привлекались к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, а также при их соответствии выполняемой работе по состоянию здоровья, образованию и уровню квалификации.
Профсоюзы
4.26.Оказывают постоянную правовую помощь профсоюзным органам и членам профсоюзов по вопросам занятости, соблюдению прав и гарантий высвобождаемых работников.
4.27.Совместно с государственной инспекцией труда добиваются приостановки или перенесения сроков реализации в организациях организационно-технических мероприятий, приводящих к массовым увольнениям работников, в случаях отсутствия в организациях программ по трудоустройству и переобучению высвобождаемого персонала.
4.28.Участвуют в разработке и реализации в организациях организационно-технических мероприятий по сохранению и созданию новых рабочих мест, предотвращению массового высвобождения работников.
4.29.Привлекают профсоюзные организации к проведению профориентационной работы в общеобразовательных учебных заведениях города.
4.30.Вносят на рассмотрение городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предложения по защите трудовых прав работников несостоятельных организаций (банкротов). Своевременно направляют по запросам работодателей мотивированное мнение по проектам локальных нормативных актов о введении режима неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели.
V.В области охраны труда и экологической безопасности
Стороны совместно
5.1.Отдают приоритет сохранения жизни и здоровья работников при развитии производства, его модернизации и выполнении производственных программ.
5.2.Содействуют проведению аттестации рабочих мест на предприятиях, сертификации работ по охране труда, производственных объектов в соответствии с требованиями по охране труда, экологической безопасности.
5.3.Организуют смотры, конкурсы по прогрессивной организации работы по охране труда и окружающей среды, проводят Дни охраны труда и экологической безопасности, обобщают положительный опыт работы.
5.4.Оказывают содействие в разработке плана мероприятий по охране труда в рамках коллективных договоров и соглашений, осуществляют выборочный контроль за их выполнением.
5.5.Организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
5.6.Осуществляют экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и проводимой в городе природоохранной работе.
5.7.Взаимодействуют с органами государственного надзора и контроля по вопросам соблюдения природоохранного законодательства и законодательства об охране труда работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории города.
5.8.Обеспечивают условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
5.9.Создают совместно в организациях на паритетной основе комитеты (комиссии) по охране труда.
5.10.Взаимодействуют с филиалом регионального Фонда социального страхования Российской Федерации, с государственными органами надзора и контроля в реализации законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
5.11.Обеспечивают и контролируют проведение дополнительных, углубленных медицинских осмотров работников, работающих в тяжелых и (или) опасных для здоровья условиях труда.
Мэрия
5.12.Ежеквартально проводит анализ и оценку состояния производственного травматизма в организациях, расположенных на территории города, направляет информацию работодателям и профсоюзам.
5.13.Осуществляет государственный экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется органами исполнительной государственной власти области, уполномоченными в сфере охраны окружающей среды.
5.14.Обеспечивает участие своих представителей в расследовании групповых, тяжелых несчастных случаев на производстве и случаев со смертельным исходом.
5.15.Организует работу городской Межведомственной комиссии по охране труда на основе взаимодействия органов городского самоуправления, органов контроля и надзора, профсоюзов.
5.18.Организует мониторинг окружающей среды на территории города.
5.19.Информирует работодателей и население об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, принимает меры по их предотвращению. Организует сбор и обмен информацией в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5.20.Обеспечивает координацию работы служб охраны труда организаций города, оказывает им методическую помощь в работе.
5.21.Осуществляет финансирование согласованных мероприятий по охране труда и обеспечению пожарной безопасности в муниципальных учреждениях, в т.ч. повышение квалификации работников, проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, предоставление дополнительных гарантий работающим во вредных условиях труда.
5.22.Обеспечивает координацию организации обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории городского округа.
5.23.Обеспечивает строительство и реконструкцию городских природоохранных объектов.
Работодатели
5.24.Предусматривают в коллективных договорах или иных нормативных актах мероприятия по улучшению условий и охраны труда с финансированием затрат не менее 0.2 процента сумм затрат на производство продукции (работ, услуг).
5.25.Обеспечивают выполнение разделов охраны труда коллективных договоров.
5.26.Предоставляют в соответствии с коллективными договорами дополнительные, по сравнению с законодательством, льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, с учетом реальных финансово-экономических возможностей.
5.27.Создают в организациях с численностью более 50 человек службы охраны труда или вводят должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку и опыт работы в этой области.
В организациях с меньшей численностью работодатели заключают договоры со своими специалистами или сторонними организациями о выполнении работ по охране труда.
5.28.Обеспечивают информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о рисках повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
5.29.Обеспечивают условия осуществления государственного и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда. Предоставляют уполномоченным по охране труда профсоюзных комитетов и членам комиссий оплачиваемое время для осуществления контроля за состоянием и условиями охраны труда.
Информируют управление здравоохранения города и территориальный отдел Российского потребительского надзора о случаях смерти на рабочем месте от общих заболеваний.
5.30.Организуют обучение работников безопасности труда, оказанию первой помощи, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.
5.31.Обеспечивают страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расследование и учет несчастных случаев на производстве.
5.32.Разрабатывают и финансируют мероприятия по охране окружающей среды и своевременно перечисляют платежи за загрязнение.
5.33.Включают представителей профсоюзов в комиссии по приемке вновь вводимых в эксплуатацию и реконструируемых производственных объектов.
5.34.Обеспечивают проведение аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационными комиссиями, в состав которых включают представителей выборных органов профсоюзных организаций. По результатам аттестации разрабатывают и реализуют мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
5.35.Обеспечивают санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.
5.36.Разрабатывают и реализовывают корпоративные программы, нацеленные на укрепление здоровья и профилактику заболеваний на рабочем месте.
Организуют школы укрепления здоровья на рабочем месте с целью профилактики заболеваний с временной и стойкой утратой трудоспособности.
Профсоюзы
5.37.Осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства, норм и правил по охране труда, участвуют в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, разработке профилактических мероприятий по предотвращению травматизма и их реализации, представляют интересы работников в вопросах возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.
5.38.Осуществляют профсоюзный контроль за использованием средств Фонда социального страхования, направляемых на осуществление предупредительных мер по сокращению несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
5.39.Осуществляют контроль на предприятиях и в организациях за состоянием охраны труда и окружающей среды, выделением на эти цели необходимых средств и их освоением через технических инспекторов труда профсоюзов, уполномоченных по охране труда.
5.40.Направляют своих представителей для участия в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, экспертизе безопасности труда на проектируемых и строящихся производственных объектах, приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов.
5.41.Используют предоставленное законодательством право профсоюзам о внесении в соответствующие органы представлений о приостановке работ на предприятиях, их подразделениях и отдельных объектах в случае обнаружения угрозы жизни и здоровью работников.
5.42.Предоставляют бесплатные консультационные услуги и оказывают правовую помощь работникам - членам профсоюзов по вопросам охраны труда.
5.43.Проводят обучение за счет средств профсоюзов членов комиссии по охране труда профсоюзных комитетов, уполномоченных по охране труда.
Включают в коллективные договоры порядок и размеры выплат компенсаций в качестве возмещения вреда сверх установленных законодательством сумм работникам (семьям погибших работников), пострадавшим (погибшим) в результате несчастного случая на производстве.
VI.В области развития социального партнерства и взаимодействия участников соглашения
Стороны совместно
6.1.Признают социальное партнерство в сфере труда одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений.
6.2.Принимают решения и нормативные акты по вопросам, включенным в настоящее Соглашение, после обязательных консультаций в рамках городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, за исключением случаев приведения нормативных правовых актов города в соответствие с федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проводят согласованную политику по созданию и укреплению профсоюзных организаций на предприятиях и в организациях города вне зависимости от форм собственности.
6.3.Принимают профилактические меры по предотвращению коллективных трудовых споров (конфликтов), а также своевременному разрешению индивидуальных трудовых споров в организациях, предприятиях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также у работодателей - физических лиц.
6.4.Периодически не реже 1 раза в год Стороны обязуются информировать друг друга о выполнении настоящего Соглашения.
6.5.По запросу предоставляют Сторонам Соглашения возможность участвовать в заседаниях руководящих органов, совещаниях, иных мероприятиях при обсуждении вопросов, представляющих взаимный интерес.
Мэрия
6.6.Осуществляет разработку и обсуждение проектов нормативных правовых актов в сфере труда в рамках полномочий, предоставленных законодательством с учетом мнения городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
6.7.Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
6.8.Обеспечивает в установленном законодательством порядке уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций.
Организует контроль за выполнением коллективных договоров в пределах своих полномочий.
6.9.Направляет Сторонам Соглашения проекты законов, постановлений, других нормативных правовых актов, влияющих на экономическое, финансовое, социальное положение организаций города.
Работодатели
6.10.Обеспечивают взаимодействие работодателей в системе социального партнерства.
6.11.Принимают меры по увеличению количества членов объединения работодателей.
6.12.При необходимости внесения изменений и дополнений в действующие коллективные договоры строго руководствуются процедурой, определенной ст. 44 ТК РФ.
Профсоюзы
6.13.Продолжают работу по восстановлению утраченных и созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, уделяя особое внимание сфере малого бизнеса.
6.14.Проводят совместно со Сторонами социального партнерства общественную экспертизу проектов коллективных договоров.
6.15.Принимают меры по недопущению на территории городских организаций проведения массовых мероприятий, порождающих социальную напряженность и угрозу развития социально-трудовых конфликтов, происходящих в период действия настоящего Соглашения, при условии выполнения взаимно взятых Сторонами обязательств. Своевременно информируют Стороны Соглашения в случае возникновения социальной напряженности в трудовых коллективах организаций.
VII.Контроль за выполнением соглашения и ответственность сторон
7.1.Стороны признают настоящее трехстороннее Соглашение территориальным правовым актом социального партнерства, устанавливающим общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики в городе на 2010 год, и принимают на себя обязательство соблюдать его условия и нести предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение или невыполнение его положений.
7.2.Стороны договорились, что при осуществлении экономической политики поддержки предприятий и организаций учитывается их участие в социальном партнерстве.
7.3.Контроль за реализацией положений Соглашения осуществляет городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, рассматривающая ход выполнения Соглашения один раз в год. Между заседаниями трехсторонней комиссии текущие вопросы выполнения Соглашения рассматривает рабочая группа трехсторонней комиссии.
7.4.Стороны договорились, что в период действия настоящего Соглашения возникающие разногласия рассматриваются трехсторонней комиссией.
7.5.Стороны предлагают мэрии города, объединениям работодателей и профсоюзов в трехмесячный срок после подписания настоящего Соглашения разработать и подписать на его основе отраслевые территориальные соглашения, а также внести соответствующие изменения и дополнения в ранее заключенные Соглашения, учитывающие специфику отрасли, города.
7.6.Территориальное трехстороннее Соглашение вступает в силу с 1 января 2010 года и действует по 31 декабря 2010 года. Ни одна из Сторон, заключивших Соглашение, не вправе в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
7.7.В недельный срок после подписания Соглашения мэрия города обеспечивает его публикацию в средствах массовой информации.
┌────────────────────┬──────────────────────────────┬──────────────────────────┐ │Мэр города Череповца│Председатель муниципального │Председатель Череповецкого│ │ │отделения Союза промышленников│городского объединения │ │ │и предпринимателей Вологодской│профсоюзов "Профцентр" │ │ │области города Череповца │ │ │ __________________ │ ____________________ │ ____________________ │ │ О.А. Кувшинников │ Е.Г. Иванов │ В.В. Костров │ └────────────────────┴──────────────────────────────┴──────────────────────────┘
Совершено в городе Череповце __________ 2009 года в пяти подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу.