Предписание Челябинского УФАС России от 31.08.2009 г № 30-А/2009
О недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции
Общество с ограниченной
ответственностью
"Управляющая компания
Комитет городского хозяйства"
456227, Челябинская область,
г. Златоуст, пр. Мира, 21, оф. 6а
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Сапрыкиной Н.В. - заместителя руководителя
Комиссии: Челябинского УФАС России;
Членов Соболевской Т.М. - начальника отдела контроля торгов
Комиссии Челябинского УФАС России;
Федяниной М.А. - ведущего специалиста-эксперта
отдела контроля торгов
Челябинского УФАС России,руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьями 50, 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 31.08.2009 по делу N 30-А/2009 о нарушении ООО "УК "Комитет городского хозяйства" части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
Предписывает:
1.ООО "УК "Комитет городского хозяйства" при проведении конкурсных отборов по выбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов не допускать действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а именно:
1.1) не создавать преимущественные условия отдельным претендентам;
1.2) не устанавливать в документации по конкурсному отбору положений, не соответствующих требованиям действующего законодательства, в том числе положений о том, что конкурсные заявки, поданные с опозданием, допускаются к конкурсному отбору только по решению конкурсной комиссии, что организатор конкурсного отбора не обязан сообщать о причинах своего решения об отклонении конкурсных заявок, что по результатам конкурсного отбора по одному лоту может быть заключено несколько договоров, а также о том, что заказчик вправе по своему усмотрению выплатить аванс в размере 30 % от цены договора.
2.ООО "УК "Комитет городского хозяйства" при проведении открытых конкурсных отборов по выбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно:
2.1) указывать в извещении о проведении конкурсного отбора и в документации по конкурсному отбору информацию, предусмотренную действующим законодательством и необходимую для подготовки претендентами заявок в соответствии с установленными в извещении о проведении конкурсного отбора и в документации по конкурсному отбору требованиями, в том числе сведения:
- о порядке проведения торгов;
- об оформлении участия в торгах;
- о перечне документов, необходимых для участия в конкурсном отборе;
- о начальной цене договора;
- об объеме выполняемых работ;
- о лицензиях и иных документах, необходимых для выполнения работ, являющихся предметом конкурсного отбора;
2.2) устанавливать в документации по конкурсному отбору критерии отбора, предусмотренные Порядком;
2.3) устанавливать в документации по конкурсному отбору порядок оценки заявок по критериям отбора;
2.4) обеспечить соответствие информации, указанной в извещении, сведениям документации по конкурсному отбору;
2.5) при выборе подрядной организации учитывать критерии отбора, установленные в извещении о проведении конкурсного отбора;
2.6) обеспечить возможность ознакомления с документацией по конкурсному отбору всех претендентов посредством ее размещения в полном объеме на официальном сайте Златоустовского городского округа;
2.7) опубликовывать извещение о проведении конкурсного отбора в муниципальных средствах массовой информации и размещать его на официальном сайте муниципального образования в сроки, позволяющие участникам конкурсного отбора подготовить и подать заявку на участие в конкурсном отборе в соответствии с требованиями, установленными документацией на конкурсный отбор;
2.8) опубликовывать протокол заседания комиссии по проведению конкурсного отбора в муниципальных СМИ и размещать его на официальном сайте Златоустовского городского округа.
3.ООО "УК "Комитет городского хозяйства" в качестве доказательства исполнения настоящего предписания в течение 5 рабочих дней после опубликования в средствах массовой информации Челябинской области и размещения на официальном сайте муниципального образования Челябинской области извещения о проведении конкурсного отбора по выбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в течение 3 и 4 кварталов 2009 и 1 и 2 кварталов 2010 года представлять в Челябинское УФАС России копии: опубликованного в СМИ и размещенного на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора; утвержденной документации по конкурсному отбору со всеми приложениями.
4.ООО "УК "Комитет городского хозяйства" в доказательство исполнения настоящего предписания в течение 5 рабочих дней после заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по итогам открытых конкурсных отборов, проведенных в течение 3 и 4 кварталов 2009 и 1 и 2 кварталов 2010 года, представлять в Челябинское УФАС России копии протоколов, составленных комиссией по конкурсному отбору.
Каждый пакет документов, представленный в доказательство исполнения предписания, должен быть заверен печатью организации и подписью должностного лица, прошит и пронумерован, представлен с сопроводительным письмом и описью документов.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель комиссии
Н.В.САПРЫКИНА
Члены Комиссии
Т.М.СОБОЛЕВСКАЯ
М.А.ФЕДЯНИНА