Отчет от 01.07.2009 г № Б/Н
О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за июнь 2009 года
стр.
показателей
2009 г.
года
задолженность по заработной плате, всего (чел.):
заработной плате (млн. руб.), всего:
соблюдения законодательства об оплате труда (в
рамках комплексных, тематических и целевых),
всего:
с:
были выявлены случаи задержки заработной платы,
всего:
выявлены допущенные случаи задержки заработной
платы, всего:
законодательства об оплате труда, всего:
всего:
(стр. 20):
сроки
закончился
проведенных проверок была выплачена задержанная
заработная плата,
госинспекторов труда выплат задержанной
заработной платы (млн. руб.), всего:
законодательства об оплате труда на должностных
лиц организаций, всего:
законодательства об оплате труда на юридических
лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:
(тыс. руб.)
дисциплинарной ответственности работников
организаций по требованию госинспекторов труда,
всего (чел.):
труда в органы прокуратуры материалов для
привлечения к уголовной ответственности
работодателей и должностных лиц, всего:
Уголовного кодекса РФ
административной ответственности лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда
(подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего:
административных наказаний на лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда,
на основании протоколов, оформленных должностными
лицами госинспекции труда, всего:
вышестоящие органы о привлечении к
ответственности должностных лиц, виновных в
нарушениях трудового законодательства об оплате
труда, всего:
гражданских исков по трудовым делам по вопросам
оплаты труда, всего:
их исков по трудовым делам в связи с нарушением
законодательства об оплате труда, всего:
об оплате труда в судах с участием госинспекторов
труда, всего:
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель
руководителя Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за июнь 2009 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 21.06.2009 задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 28 организациях Челябинской области, в общей сложности в отношении 6286 работников, на общую сумму 102,474 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В июне 2009 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 150 проверок по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых 16 проверок проведено в бюджетных организациях, 1 проверка в организации, находящейся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 46 проверок (что составило 30,7 % от числа проведенных).
В ходе проверок в 77 хозяйствующих субъектах, из которых 5 - бюджетные организации и 1 организация, находящаяся в стадии банкротства, выявлены факты задержки выплаты заработной платы в общей сложности в отношении 2743 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 1076 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 18 нарушений в бюджетных организациях и 1 - в организации-банкроте. Из указанного количества нарушений 841 устранено в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
При проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы выявлены:
- в ОАО "Челябметрострой" (ген. директор Абрамчук К.В.), где официальная задолженность (по данным "Челябинскстата") по заработной плате на 01.06.2009 в отношении 448 работников составляла 10776 тыс. рублей. В ходе проверки, проведенной в период с 10 по 17.06.2009, установлена задолженность по заработной плате в сумме 16533 тыс. рублей в отношении указанного количества работников, в том числе 55 уволенных. Причина несвоевременной выплаты заработной платы - отказ заказчика от оплаты выполненных работ по строительству метрополитена. Источниками финансирования строительства метрополитена являются городской (основной), областной и федеральный бюджеты. По постановлениям прокурора г. Челябинска и Гострудинспекции к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ привлечены юридическое лицо ОАО "Челябметрострой" - к штрафу в размере 40 тыс. рублей, и ген. директор Абрамчук К.В. - к штрафу в размере 3 тыс. рублей. Постановления не вступили в законную силу. Непосредственно после окончания проверки задолженность по заработной плате погашена в полном объеме;
- в МУП "Автоперевозчик", Кунашакский муниципальный район (и.о. директора Хафизова М.Б.): в ходе совместной с прокуратурой проверки установлена задолженность по выплате заработной платы в размере 1500 тыс. рублей перед 100 работниками, которая не только не уменьшалась в июне т.г., но и увеличивалась по сравнению с прошедшим месяцем. На момент проверки в отношении предприятия выдано 52 судебных решения по исковым заявлениям работников о взыскании невыплаченной заработной платы. Работодателю выдано предписание, и.о. директора привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1,5 тыс. рублей;
- в СК "Злато" ЮУФ ООО РОИВ и ВК, г. Златоуст (директор Починкин О.И.): задолженность по выплате заработной платы составила 1198 тыс. рублей перед 65 работниками. По результатам проверки выдано предписание. В отношении виновных лиц возбуждено административное производство по ч. 1. ст. 5.27 КоАП РФ;
- в ООО "Кусинский литейно-машиностроительный завод" (управляющий директор Мирошниченко Л.И.): задолженность по выплате заработной платы перед 126 работниками составляла 1168 тыс. рублей. Выдано предписание, Мирошниченко Л.И. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей, задолженность погашена;
- в ООО "Спецсталь", г. Магнитогорск (директор Багин Е.Г.): на момент проверки задолженность по заработной плате за март и апрель т.г. составляла 1707,7 тыс. рублей в отношении 110 работников. Выдано предписание, директор Багин Е.Г. и главный бухгалтер Фокина Е.Г. привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей каждый. По состоянию на 25.06.2009 задолженность по заработной плате сократилась на 795,5 тыс. рублей и составила 912,2 тыс. рублей;
- в ЗАО "Уралстройщебень", Кусинский муниципальный район (ген. директор Мухаррамов И.Н.): проверкой установлена задолженность по заработной плате в размере 841 тыс. рублей в отношении 236 работников. Выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ОАО "Челябэнергоспецремонт", г. Челябинск (директор Май С.В.): проверкой установлена задолженность по выплате заработной платы в размере 412 тыс. рублей перед 22 работниками. Работодателю выдано предписание, и он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В ходе инспекторских проверок установлено, что работодателями продолжают не соблюдаться требования статей 133, 136, 140, 152, 236 ТК РФ:
- так, в нарушение требований ст. 133 ТК РФ размер месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), оказался ниже минимального размера оплаты труда. К примеру, в ООО "МАГ СВЕТ", г. Магнитогорск (ген. директор Боровлев С.Г.), в котором по результатам проверки в отношении главного бухгалтера Ишмухаметовой Э.Р. возбуждено дело об административном правонарушении;
- в ряде организаций в нарушение требований ч. 6. ст. 136 ТК РФ установлен один день для выплаты заработной платы либо дни выплаты заработной платы не установлены ни в правилах внутреннего трудового распорядка, ни в трудовых договорах, ни в коллективном договоре. Например: в ФБУ "Следственный изолятор N 2", г. Магнитогорск (начальник Куцевол В.И.), где по результатам проверки выдано предписание; в ООО "Водоотведение", г. Пласт (директор Чечевишпивикова М.И.): по результатам проверки выдано предписание, директор привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей; в ООО "ИнжСтройПроект", г. Магнитогорск (директор Стренюк В.Е.): выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 140 ТК РФ в день увольнения не выплачивались все суммы, причитающиеся работнику при прекращении трудового договора. К примеру, в ОАО "ММК", г. Магнитогорск (исполнительный директор Бодяев Ю.А.), в ходе проверки установлено, что уволенному работнику Емельяненко Т.Н. не выплачен окончательный расчет в размере 31 тыс. рублей, по результатам проверки выдано предписание. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Магнитка" (директор Федорова Т.А.) и в ООО "Статус-М" (директор Тузиков С.А.) - оба г. Магнитогорск, в которых по результатам проверок выданы предписания; в МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 73", г. Челябинск (заведующая Мантурова Л.Н.), по результатам проверки установлено 2 нарушения, в том числе требований ст. 140 ТК РФ, что в день увольнения не выплачивались все суммы, причитающиеся работнику при прекращении трудового договора, а также нарушались нормы ст. 236 ТК РФ, в части невыплаты денежной компенсации в размере 1/300 ставки рефинансирования от невыплаченной в срок суммы заработной платы за каждый день просрочки. По результатам проверки работодателю выдано предписание, и заведующая привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 152 ТК РФ, к примеру, в ООО "АПК Профит", г. Магнитогорск (директор Мартьянов В.В.), не производилась оплата сверхурочной работы, по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- установлены факты в задержке оплаты отпуска работникам. Например, в ЗАО "Промвысота", г. Магнитогорск (директор Матвеев А.М.), - по результатам проверки выдано предписание. Аналогичные нарушения выявлены в ЗАО "Уралкорд", г. Магнитогорск (директор Куранов Ю.В.), - по результатам проверки выдано предписание, а также в Моторовагонном депо Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении ЮУЖД - филиала ОАО "РЖД" г. Челябинск (начальник Гажа В.М.), где по результатам проверки также выдано предписание, и, кроме того, к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей привлечена главный бухгалтер Куликова Е.В.
В отчетный период госинспекторами труда по выявленным нарушениям в общей сложности выдано 104 предписания об устранении нарушений. За июнь 2009 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 12,432 млн. руб. в отношении 3045 работников.
В отчетный период за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечено 61 должностное лицо, наложено 7 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К дисциплинарной ответственности по требованию госинспекторов труда привлечены 5 представителей работодателей.
В отчетный период в соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в суд направлен 1 материал. При проверке в ООО "Катав-Ивановский механический завод" (ген. директор Ивкин Ю.Д.) задолженность по заработной плате по состоянию на 21.06.2009 перед 1202 работниками составляла 13196 тыс. рублей. Не исполнялся график погашения задолженности, составленный по ранее выданному предписанию. По результатам проверки в отношении ген. директора Ивкина Ю.Д. составлен протокол по ч. 2. ст. 5.27 КоАП РФ, который для рассмотрения направлен мировому судье.
В отчетный период оказана правовая помощь в подготовке искового заявления 1 гражданину, иск которого решением суда удовлетворен.
В июне 2009 года общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 360,900 тыс. рублей (с начала года - 1683,400 тыс. рублей), в том числе сумма штрафов, наложенных в отношении юридических лиц, - 210,000 тыс. рублей (с начала года - 875,000 тыс. рублей). В отчетный период взыскано штрафов, с учетом ранее наложенных, на сумму 577,900 тыс. рублей. С начала года взыскано штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на общую сумму 1119,90 тыс. рублей, в том числе взыскано с юридических лиц штрафов на сумму 530,000 тыс. рублей.
Исполняющий обязанности
руководителя
Государственной инспекции
в Челябинской области
Н.П.КЛЮЧКО