Соглашение от 22.06.2009 г № Б/Н
Заключено 22.06.2009 рег. N уд. 48/22-с-2
Регистрационный N _____ Росавтодор г. Москва рег. N уд. 48/22-с-2 22 июня 2009 г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем "Агентство", в лице заместителя руководителя Алафинова Иннокентия Сергеевича, действующего на основании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 374, и доверенности от 10 апреля 2009 года N 01-33/2928, с одной стороны, и Вологодская область, именуемая в дальнейшем "Правительство области", в лице первого заместителя Губернатора Вологодской области Рябишина Виктора Владимировича, действующего на основании распоряжения Губернатора Вологодской области от 21 сентября 2005 года N 1527-р, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализации Федерального закона от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - Федеральный закон) и в соответствии с Правилами предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 407, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1.Предмет Соглашения
1.1.Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий:
- по организации финансирования включенных в Перечень объектов строительства и модернизации, осуществляемой посредством реконструкции либо капитального ремонта, автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях, (за исключением автомобильных дорог федерального значения) (далее - Перечень) за счет средств федерального бюджета в форме субсидий в соответствии с таблицей 29 приложения 19 к Федеральному закону по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" подразделу 02 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)" (далее - Субсидии) по коду главы 108, главным распорядителем средств по которой является Агентство;
- по обеспечению контроля за целевым и эффективным использованием Субсидий.
1.2.График перечисления Субсидий (приложение N 1 - не приводится к настоящему Соглашению), график перечисления средств бюджета субъекта Российской Федерации (приложение N 2 - не приводится к настоящему Соглашению) и Перечень с указанием объемов финансирования объектов за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Вологодской области (приложение N 3 - не приводится к настоящему Соглашению), составляемые с учетом оценки ожидаемых платежей, являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
1.3.Агентство в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона направляет Субсидии в размере 116010000 (сто шестнадцать миллионов десять тысяч) рублей в областной бюджет Вологодской области в пределах доведенных Министерством финансов Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств.
1.4.Получателем средств федерального бюджета является Департамент дорожного хозяйства области.
Реквизиты Получателя:
Вологодская область
Департамент дорожного хозяйства Вологодской области
Адрес: 160019, г. Вологда, ул. Горького, д. 35
ИНН 3525005090
КПП 352501001
Реквизиты лицевого счета:
УФК по Вологодской области (Департамент дорожного хозяйства Вологодской области)
Лицевой счет: 02302000110
Счет N 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области
БИК 041909001
Корр. счет: нет
ОКАТО: 19401000000
КБК 01220202041020000151.
1.5.Правительство области обеспечивает направление из средств областного бюджета Вологодской области на финансирование работ по объектам, включенным в Перечень, 6105800 (шесть миллионов сто пять тысяч восемьсот) рублей в соответствии с графиком перечисления средств бюджета субъекта Российской Федерации.
2.Обязанности и права Сторон
2.1.Агентство:
2.1.1.В пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет Субсидии в доход областного бюджета Вологодской области с учетом соблюдения Правительством области графика перечисления средств областного бюджета субъекта Российской Федерации.
2.1.2.Осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета в соответствии с установленным порядком.
2.1.3.Имеет право:
- в случае нецелевого использования Правительством области выделенных Субсидий вносить предложения об уменьшении в установленном порядке объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета;
- в установленном порядке принимать меры по приостановлению финансирования в случае несоблюдения Правительством области обязательств по настоящему Соглашению;
- осуществлять выборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, финансируемых за счет Субсидий, в том числе через подведомственные Агентству государственные учреждения.
2.1.4.По согласованию с Правительством области имеет право представлять кандидатуры для включения в состав:
- аукционных (конкурсных) комиссий по проведению аукционов (конкурсов), организуемых в рамках реализации настоящего Соглашения;
- приемочных комиссий.
2.2.Правительство области:
2.2.1.Определяет в установленном порядке Департамент дорожного хозяйства Вологодской области заказчиком-застройщиком по объектам, указанным в Перечне, и уполномоченным органом на осуществление взаимодействия с Федеральным дорожным агентством, который представляет в Агентство предусмотренную подпунктом 2.2.8 пункта 2.2 настоящего Соглашения отчетность субъекта Российской Федерации по установленным формам.
2.2.2.В пределах средств, полученных из федерального бюджета, и средств областного бюджета обеспечивает финансирование объектов, указанных в Перечне, за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в государственных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.3.Обеспечивает учет указанных в пункте 1.3 настоящего Соглашения Субсидий в доходной части областного бюджета Вологодской области.
2.2.4.Обеспечивает за счет средств областного бюджета содержание заказчика-застройщика.
2.2.5.В установленном порядке определяет организатора аукциона (конкурса), обеспечивает утверждение документации об аукционе (конкурсной документации), состава аукционной (конкурсной) комиссии, проведение аукционов (конкурсов) на выполнение работ по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень, и утверждение результатов конкурсов.
2.2.6.Обеспечивает заключение по результатам аукционов (конкурсов) государственных и муниципальных контрактов по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень, и представление в Агентство заверенных копий протоколов аукционных (конкурсных) комиссий об определении победителя на право заключения государственных или муниципальных контрактов и копий заключенных по результатам размещения государственных заказов государственных или муниципальных контрактов с приложениями, а также иных договоров, неразрывно связанных с этим строительством.
2.2.7.Обеспечивает на объекты, включенные в Перечень, утверждение проектной документации и результатов инженерных изысканий, прошедших в установленном порядке государственную экспертизу и имеющую положительное заключение; обеспечивает утверждение графиков производства работ, утверждает титульные списки на объекты, включенные в Перечень.
2.2.8.Обеспечивает своевременное представление в Агентство:
- отчетности о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, установленной Агентством;
- ежемесячных отчетов о выполнении обязательств Правительства области по долевому участию в финансировании объектов, включенных в Перечень, в том числе по объектам муниципальной собственности, в срок до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря 2009 года;
- ежеквартальной информации об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации в части финансирования дорожного хозяйства по направлениям расходования средств, а также по видам доходов, которые являлись источниками формирования расходов бюджета субъекта Российской Федерации на дорожное хозяйство, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодную бюджетную отчетность по использованию средств федерального бюджета с приложением заверенной территориальным органом федерального казначейства справки по консолидируемым расчетам (форма по ОКУД 0503125) в срок до 10 февраля следующего за отчетным года.
2.2.9.Обеспечивает контроль за:
- целевым и эффективным использованием Субсидий в соответствии с действующим порядком;
- соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, включенных в Перечень.
2.2.10.Обеспечивает представление документов, необходимых для финансирования объектов, включенных в Перечень, в орган Федерального казначейства.
2.2.11.Обеспечивает приемку выполненных работ на объектах, включенных в Перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.
2.2.12.Обеспечивает направление средств областного бюджета, в том числе средств муниципального бюджета, на долевое участие в финансировании объектов, включенных в Перечень.
2.2.13.По объектам муниципальной собственности, включенным в Перечень, передает в порядке межбюджетных отношений Субсидии, полученные из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований для финансирования объектов, включенных в Перечень.
2.2.14.В случае если предоставление Субсидий местным бюджетам предусматривается соглашением, заключенным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключает соглашение с местной администрацией о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, и представляет в Агентство копию этого соглашения.
3.Ответственность Сторон
3.1.Правительство области несет ответственность перед Агентством в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Соглашения.
3.2.В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Правительством области обязательств по настоящему Соглашению субъект обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств областного бюджета.
3.3.В случае нецелевого использования Правительством области выделенных Субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета (в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Соглашения), Правительство области возвращает в установленном порядке федеральному бюджету использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет средств областного бюджета.
3.4.В случае нарушения Правительством области обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Агентство вправе в установленном порядке вносить предложения о приостановлении предоставления Субсидий бюджету Вологодской области до устранения нарушений.
3.5.При приостановлении предоставления Субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход федерального бюджета использованных не по целевому назначению Субсидий ответственность за несвоевременное завершение объектов строительства (реконструкции) и капитального ремонта несет Правительство области. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств федерального бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Российской Федерации по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.
3.6.Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Соглашению, если докажут в суде, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.Порядок разрешения споров
4.1.Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.
4.2.В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами передаются на рассмотрение в судебные органы по месту нахождения Агентства.
5.Особые условия
5.1.В случаях, когда на строительство объектов, включенных в Перечень, из федерального бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований из федерального бюджета, Агентство уведомляет Правительство области о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения.
5.2.Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджетов, направляемых на оплату выполненных работ и произведенных затрат, в течение финансового года не производятся.
5.3.Цена государственного или муниципального контракта, заключенного государственным или муниципальным заказчиком Правительства области, может быть снижена по соглашению Сторон в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" без изменения предусмотренных контрактом объема работ, услуг и иных условий исполнения государственного или муниципального контракта, в том числе в случае уменьшения Агентству лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств.
5.4.В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" цена государственного контракта, заключенного государственным или муниципальным заказчиком Правительства области до 1 января 2009 года, должна быть снижена.
Случаи, а также порядок и размер такого снижения цены государственного контракта устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5.5.Правительством области могут быть представлены в Агентство обоснованные предложения по внесению изменений в график перечисления Субсидий не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором предлагается изменить объемы софинансирования из федерального бюджета.
5.6.Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется посредством анализа информации о снижении доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, в субъекте Российской Федерации.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
6.2.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 2009 года.
6.3.Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.
6.4.Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
7.Подписи Сторон
Федеральное дорожное агентство Правительство Вологодской области Заместитель руководителя Первый заместитель Губернатора области И.С. АЛАФИНОВ В.В. РЯБИШИН