Отчет от 29.05.2009 г № Б/Н
О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за май 2009 года
стр.
имеется задолженность по заработной
плате, всего (чел.):
банкротства
по заработной плате (млн. руб.),
всего:
банкротства
по вопросам соблюдения
законодательства об оплате труда (в
рамках комплексных, тематических и
целевых), всего:
банкротства
проведено совместно с:
надзора
которых были выявлены случаи задержки
заработной платы, всего:
которых были выявлены допущенные
случаи задержки заработной платы,
всего:
банкротства
законодательства об оплате труда,
всего:
банкротства
нарушений, всего:
банкротства
нарушений (стр. 20):
установленные сроки
которых не закончился
результатам проведенных проверок была
выплачена задержанная заработная
плата, всего:
банкротства
требованиям госинспекторов труда
выплат задержанной заработной платы
(млн. руб.), всего:
банкротства
нарушения законодательства об оплате
труда на должностных лиц организаций,
всего:
банкротства
нарушения законодательства об оплате
труда на юридических лиц и лиц,
осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования
юридического лица
нарушения законодательства об оплате
труда (тыс. руб.), всего:
(тыс. руб.)
(тыс. руб.)
лиц (тыс. руб.)
дисциплинарной ответственности
работников организаций по требованию
госинспекторов труда, всего (чел.):
оплате труда в органы прокуратуры
материалов для привлечения к уголовной
ответственности работодателей и
должностных лиц, всего:
ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ
привлечения к административной
ответственности лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере
оплаты труда (подпункт 16 части 2
статьи 28.3 КоАП РФ), всего:
КоАП РФ
административных наказаний на лиц,
виновных в допущенных правонарушениях
в сфере оплаты труда, на основании
протоколов, оформленных должностными
лицами госинспекции труда, всего:
КоАП РФ
информации в вышестоящие органы о
привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных в нарушениях
трудового законодательства об оплате
труда, всего:
организаций
в суды гражданских исков по трудовым
делам по вопросам оплаты труда, всего:
подготовке их исков по трудовым делам
в связи с нарушением законодательства
об оплате труда, всего:
трудовым делам об оплате труда в судах
с участием госинспекторов труда,
всего:
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за май 2009 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 21.05.2009 задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 31 организации Челябинской области, в общей сложности в отношении 12195 работников, на общую сумму 136,535 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у организаций.
В мае 2009 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 138 проверок по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых 16 проверок проведено в бюджетных организациях. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 36 проверок (что составило 26 % от числа проведенных).
В ходе проверок в 68 хозяйствующих субъектах, из которых 2 - бюджетные организации, выявлены факты задержки выплаты заработной платы в общей сложности в отношении 5991 работника. В результате проверок в общей сложности выявлено 855 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 22 нарушения в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 612 устранены в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
При проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы выявлены:
- в ОАО "Златоустовский часовой завод" (ген. директор Фиронов В.А.) проверкой установлена задолженность по заработной плате в размере 1469 тыс. руб. в отношении 238 работников. Выдано предписание, задолженность погашена;
- в ООО ПК "Резерв", г. Миасс (директор Лесников А.П.) задолженность по выплате заработной платы перед 110 работниками составляла 913 тыс. руб. Выдано предписание, задолженность погашена;
- в ООО "Промышленная энергетика", г. Челябинск (ген. директор Спирин П.П.) на момент проверки задолженность за март и апрель 2009 г. составляла 538 тыс. руб. в отношении 19 работников. Выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в ООО "Приоритет", г. Челябинск (директор Щелконогов А.А.) задолженность по выплате расчета 2 уволенным работникам составляла 43,5 тыс. руб. Выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.;
- в ООО "Энерготехника", г. Челябинск (директор Каретный М.Я.) задолженность по заработной плате перед 1 уволенным работником составляла 8,8 тыс. руб. Выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. руб.
В ходе инспекторских проверок установлено, что работодателями продолжают не соблюдаться требования статей 133, 136, 137, 140, 151, 157 ТК РФ, к примеру:
- в нарушение требований ст. 133 ТК РФ устанавливалась месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) ниже минимального размера оплаты труда. К примеру: в ООО "Авто-Проект", г. Златоуст (директор Кривоносова Е.Н.) в ходе проверки установлено, что заработная плата работника Путова Е.А., отработавшего в период с января по март 2009 г. норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) составляла 3,4 тыс. руб., т.е. ниже минимального размера оплаты труда. Кроме того, в нарушение ст. 137 ТК РФ без письменного согласия Путова Е.А. из его заработной платы была удержана сумма 1,5 тыс. руб. в счет погашения недостачи. В нарушение ст. 140 ТК РФ в день прекращения трудового договора с работником Путовым Е.А. не произведен расчет в размере 1,4 тыс. руб. По результатам проверки выдано предписание. Работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.
- в нарушение требований ст. 136 ТК РФ выплата заработной платы производилась 1 раз в месяц. К примеру: в ООО "ПСО КПД и СК", г. Челябинск (ген. директор Федоров Ю.Б.), по результатам проверки выдано предписание, главный бухгалтер Сыскова С.Г. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.; у ИПБОЮЛ Шнайдер О.А., г. Копейск, выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.;
- в ряде организаций, в нарушение требований ч. 6. ст. 136 ТК РФ установлен один день для выплаты заработной платы, либо дни выплаты заработной платы не установлены ни в правилах внутреннего трудового распорядка, ни в трудовых договорах, ни в коллективном договоре. Например: в ГОУ СПО "МИК им. Н.И. Макарова", г. Магнитогорск (директор Никулина И.Л.), по результатам проверки выдано предписание; в ООО "Медведевский мраморный карьер", Кусинский район (ген. директор Зубко Д.Н.) по результатам проверки выдано постановление об административном правонарушении, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.; в ООО "Шишимский мрамор и Ко", Кусинский район (директор Волкова Ю.О.) по результатам проверки выдано постановление об административном правонарушении, юридическое лицо подвергнуто административному штрафу в размере 30 тыс. руб.;
- в нарушение требований ст. 137 ТК РФ в Троицкой Дистанции сигнализации, централизации и блокировки ЮУЖД (начальник Адаев В.П.) допускалось удержание денежных средств из заработной платы работников без их письменного согласия и без приказа, кроме того, в нарушение ст. 152 ТК РФ работникам не производилась оплата сверхурочной работы. По результатам проверки главный бухгалтер Абрамова И.Л. подвергнута административному штрафу на сумму 2 тыс. руб.;
- в нарушение требований ст. 140 ТК РФ, в день увольнения не выплачивались все суммы, причитающиеся работнику при прекращении трудового договора. К примеру, в Магнитогорском филиале ЗАО "Тендер" (директор Грищенко А.П.), в ходе проверки установлено, что уволенному работнику Ахметовой Э.Р. не выплачен окончательный расчет в размере 7,88 тыс. руб., кроме того, в нарушение требований ст. 151 ТК РФ не устанавливался размер доплаты за выполнение дополнительной работы с учетом ее содержания и объема. По результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1,5 тыс. руб. Аналогичные нарушения выявлены в ГОУ СПС (ССУЗ) "Политехнический колледж", г. Магнитогорск (директор Лындин А.Ф.), по результатам проверки выдано предписание;
- в нарушение требований ч. 1 ст. 157 ТК РФ не оплачивалось время простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей средней заработной платы. Например, в ОАО "Магнитогорский метизно-калибровочный завод "ММК-Метиз", г. Магнитогорск (директор Носов А.Д.), по результатам проверки выдано предписание.
В отчетный период госинспекторами труда по выявленным нарушениям в общей сложности выдано 106 предписаний об устранении нарушений. За май 2009 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 68,320 млн. руб. в отношении 7610 работников.
В отчетный период за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 67 должностных лиц, наложено 9 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К дисциплинарной ответственности, по требованию госинспекторов труда, привлечено 17 представителей работодателей.
В мае т.г. по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры направлено 2 материала для решения вопроса о возбуждении уголовных дел. Например, по ООО "Рикон", г. Снежинск (директор Есенин В.С.) задолженность по оплате труда на 30.04.2009 составляла 1,03 млн. руб., материалы проверки 05.05.2009 направлены в прокуратуру г. Касли.
В отчетный период в соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в суд направлен 1 материал. Так, в ООО "Высота", г. Снежинск (директор Глазырин Ю.М.) задолженность перед 1 работником составляла 11,06 тыс. руб. В отношении директора возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, штраф составил 2 тыс. руб. В ходе повторной проверки по заявлению бывшего работника, установлено, что директор Глазырин Ю.М. не принял меры по предупреждению образования задолженности по заработной плате. В связи с чем было принято решение возбудить в отношении Глазырина Ю.М. дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, материалы направлены мировому судье судебного участка N 3 г. Снежинска для принятия решения о дисквалификации. Решением суда директор Глазырин Ю.М. был дисквалифицирован сроком на 1 год.
В мае 2009 года общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 293,700 тыс. рублей (с начала года - 1322,500 тыс. рублей), в том числе сумма штрафов, наложенных в отношении юридических лиц - 150,000 тыс. рублей (с начала года - 665,000 тыс. рублей). В отчетный период взыскано штрафов, с учетом ранее наложенных, на сумму 153,5 тыс. рублей. С начала года взыскано штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на общую сумму 542 тыс. рублей, в том числе взыскано с юридических лиц штрафов на сумму 150 тыс. рублей.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ