Отчет от 01.04.2009 г № Б/Н
О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за март 2009 года
стр.
показателей
2009 г.
года
задолженность по заработной плате, всего (чел.):
заработной плате (млн. руб.), всего:
соблюдения законодательства об оплате труда
(в рамках комплексных, тематических и целевых),
всего:
с:
выявлены случаи задержки заработной платы, всего:
выявлены допущенные случаи задержки заработной
платы, всего:
законодательства об оплате труда, всего:
(стр. 20):
сроки
закончился
проведенных проверок была выплачена задержанная
заработная плата, всего:
госинспекторов труда выплат задержанной заработной
платы (млн. руб.), всего:
законодательства об оплате труда на должностных
лиц организаций, всего:
законодательства об оплате труда на юридических
лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:
(тыс. руб.)
дисциплинарной ответственности работников
организаций по требованию госинспекторов труда,
всего (чел.):
в органы прокуратуры материалов для привлечения к
уголовной ответственности работодателей и
должностных лиц, всего:
Уголовного кодекса РФ
административной ответственности лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда
(подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего:
административных наказаний на лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда,
на основании протоколов, оформленных должностными
лицами госинспекции труда, всего:
вышестоящие органы о привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных в нарушениях трудового
законодательства об оплате труда, всего:
гражданских исков по трудовым делам по вопросам
оплаты труда, всего:
их исков по трудовым делам в связи с нарушением
законодательства об оплате труда, всего:
оплате труда в судах с участием госинспекторов
труда, всего:
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель
руководителя Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за март 2009 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 21.03.2009 задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 24 организациях Челябинской области, в общей сложности в отношении 6118 работников, на общую сумму 77,904 млн. рублей. Вся просроченная задолженность образовалась из-за отсутствия собственных средств у организаций.
В марте 2009 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 209 проверок по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых 19 проверок проведено в бюджетных организациях, 2 проверки - в организациях, находящихся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 62 проверки.
В ходе проверок в 100 хозяйствующих субъектах, из которых 8 - бюджетные организации и 1 организация, находящаяся в стадии банкротства, выявлены факты задержки выплаты заработной платы в общей сложности в отношении 5006 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 1627 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 91 нарушение - в бюджетных организациях и 3 - в организации-банкроте. Из указанного количества нарушений 877 устранены в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
При проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной плате выявлены:
- в ЗАО "Уралтальк" г. Миасс (ген. директор Мельнов В.П.) задолженность по выплате заработной платы перед 170 работниками составляла 2779 тыс. руб. По ранее выданному предписанию госинспектора труда работодателем выплаты не производились, поэтому материалы проверок направлены в прокуратуру г. Миасса для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Прокуратурой 16.03.2009 в отношении генерального директора возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ;
- в ОАО "МОЦ "Курорт Увильды" (директор Мицуков А.Ф.) задолженность по выплате заработной платы перед 148 работниками составила 2600 тыс. руб. Выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей;
- в ООО "Массив Авто" г. Челябинск (директор Саранский А.М.) при сокращении 43 работников им не выплачено выходное пособие на общую сумму 1573,3 тыс. рублей. Директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО "Энкомстрой" г. Магнитогорск (ген. директор Маркин А.Г.) задолженность по выплате заработной платы в отношении 70 работников, в том числе в отношении 22 уволенных, составила 450 тыс. руб. По результатам проверки выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ООО "Водоканал" г. Бакал (ген. директор Немчинов Л.К.) задолженность по выплате заработной платы перед 203 работниками, в том числе перед 1 уволенным, составляла 376 тыс. руб. По результатам проверки выдано предписание, на ген. директора наложен административный штраф в размере 2,5 тыс. рублей;
- в ООО "Албоком" г. Челябинск (ген. директор Чугуев А.И.) задолженность по выплате заработной платы составила 345,8 тыс. руб. перед 40 работниками. По результатам проверки выдано предписание, задолженность погашена, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей.
В ходе инспекторских проверок установлено, что работодателями продолжают не соблюдаться требования статей 136, 140, 236 ТК РФ, к примеру:
- в нарушение требований ст. 140 ТК РФ в день увольнения не выплачивались все суммы, причитающиеся работнику при прекращении трудового договора. Так, в ГСК "Юго-Западный" г. Магнитогорск (председатель Кирюхин А.Г.) уволенному работнику Гадельшину М.Р. не выплачен окончательный расчет в размере 5,4 тыс. руб. По результатам проверки выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей. Аналогичные нарушения установлены при проверке в ООО "ТИТ" г. Магнитогорск (ген. директор Толоконников В.А.), где по результатам проверки выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО "Гармония чистоты" г. Челябинск (директор Скоарце Г.М.) в нарушение требований ст. 140 ТК РФ установлен факт задержки выплаты заработной платы работникам при их увольнении в декабре 2008 г. На момент проверки выплаты произведены. За дни задержки заработной платы работодателем начислена денежная компенсация по нормам ст. 236 ТК РФ, которая не выплачена работникам. Выдано предписание, срок которого не истек;
- в ряде организаций, в нарушение требований ч. 6. ст. 136 ТК РФ, установлен один день для выплаты заработной платы, либо дни выплаты заработной платы не установлены ни в правилах внутреннего трудового распорядка, ни в трудовых, ни в коллективных договорах. Например, в ОАО "Уралмонтажавтоматика" г. Магнитогорск (директор Татарин Е.Г.), где по результатам проверки выдано предписание. У ИП Воронковой В.А. и ИП Кузьмина Д.Е. (г. Златоуст) заработная плата работникам выдавалась 1 раз в месяц, предпринимателям выданы предписания. Также, в ООО "Стей-гриль бар" г. Златоуст (директор Матвеева Г.П.) в ходе комплексной проверки среди прочих нарушений установлены 8 нарушений по оплате труда, в том числе заработная плата работникам выплачивалась 1 раз в месяц. Кроме того, заработная плата не выплачена повару Абдуллиной Р.З. (за период декабрь 2008 г. - февраль 2009 г.) в сумме 8,6 тыс. руб., Третьяковой Т.А. (за февраль 2009 г.) в сумме 1,1 тыс. руб. При прекращении трудового договора с Третьяковой Т.А. и Панариной Л.С. не начислена и не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. Оплата отпуска работникам производилась 10 числа месяца, следующего за отчетным, а не за 3 дня до его начала. Оплата за сверхурочные часы - за январь - февраль 2009 г. не начислялась и не производилась. Выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель в письменной форме не извещал работников о составных частях заработной платы, о размерах и основаниях произведенных удержаний. К примеру, в ООО "Окна ГОСТА" г. Магнитогорск (директор Мазур А.В.), где по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по выявленным нарушениям в общей сложности выдано 156 предписаний об устранении нарушений. За март 2009 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 46,614 млн. руб. (с начала года - 86,113 млн. руб.) в отношении 20354 работников (с начала года - в отношении 25335 работников).
В отчетный период за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 94 должностных лица (с начала года - 190 должностных лиц), наложено 12 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (с начала года - 24 штрафа). К дисциплинарной ответственности по требованию госинспекторов труда привлечено 7 представителей работодателей.
В марте т.г. по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры направлено 3 материала для решения вопроса о возбуждении уголовных дел. Так, в отношении директора ОАО "Троицкий станкостроительный завод" Николаева Р.Э. за невыплату заработной платы 114 работникам на общую сумму 1811 тыс. руб. материалы проверки направлены в прокуратуру г. Троицка для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 145.1 УК РФ. Также, при проверке по оплате труда у ИП Юрина А.С. (г. Усть-Катав) установлено, что заработная плата выплачивалась 1 раз в месяц, кроме того, работнице Зуевой Л.В., находящейся в отпуске по уходу за ребенком, более 2 месяцев не насчитывалось и не выплачивалось пособие по уходу за ребенком. Выдано предписание, и материалы проверки направлены в городскую прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (следственным комитетом проверка проводится).
В отчетный период в соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в суды направлено 2 материала. К примеру, в январе т.г. по результатам проверки в ООО "Рассвет" г. Озерск (директор Морозов Е.В.) установлено, что в ООО не производился своевременный расчет с уволенными работниками, что указывалось в выданном предписании, также Морозов Е.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1. ст. 5.27 КоАП РФ. В марте т.г. за аналогичные нарушения административные материалы направлены в суд г. Озерска для решения вопроса о привлечении Морозова Е.В. к ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
В марте 2009 года общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 346 тыс. рублей (с начала года - 713 тыс. рублей), в том числе сумма штрафов, наложенных в отношении юридических лиц, - 120 тыс. рублей (с начала года - 270 тыс. рублей). В отчетный период взыскано штрафов, с учетом ранее наложенных, на сумму 119 тыс. рублей. С начала года взыскано штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на общую сумму 260 тыс. рублей, в том числе взыскано с юридических лиц штрафов на сумму 60 тыс. рублей.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ