Отчет от 30.12.2008 г № Б/Н
О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за декабрь 2008 года
стр.
2008 г.
года
задолженность по заработной плате, всего
(чел.):
банкротства
заработной плате (млн. руб.), всего:
банкротства
вопросам соблюдения законодательства об оплате
труда (в рамках комплексных, тематических и
целевых), всего:
банкротства
совместно с:
были выявлены случаи задержки заработной платы,
всего:
выявлены допущенные случаи задержки заработной
платы, всего:
банкротства
законодательства об оплате труда, всего:
банкротства
всего:
банкротства
(стр. 20):
установленные сроки
не закончился
проведенных проверок была выплачена задержанная
заработная плата, всего:
госинспекторов труда выплат задержанной
заработной платы (млн. руб.), всего:
банкротства
законодательства об оплате труда на должностных
лиц организаций, всего:
законодательства об оплате труда на юридических
лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:
(тыс. руб.)
дисциплинарной ответственности работников
организаций по требованию госинспекторов труда,
всего (чел.):
труда в органы прокуратуры материалов для
привлечения к уголовной ответственности
работодателей и должностных лиц, всего:
Уголовного кодекса РФ
административной ответственности лиц, виновных
в допущенных правонарушениях в сфере оплаты
труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3
КоАП РФ), всего:
административных наказаний на лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты
труда, на основании протоколов, оформленных
должностными лицами госинспекции труда, всего:
вышестоящие органы о привлечении к
ответственности должностных лиц, виновных в
нарушениях трудового законодательства об оплате
труда, всего:
организаций
гражданских исков по трудовым делам по вопросам
оплаты труда, всего:
подготовке их исков по трудовым делам в связи с
нарушением законодательства об оплате труда,
всего:
об оплате труда в судах с участием
госинспекторов труда, всего:
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
П.Б.ШИШМАКОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за декабрь 2008 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 21.12.2008 задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 20 организациях Челябинской области, в общей сложности в отношении 8436 работников, на общую сумму 98430 тыс. рублей. Вся просроченная задолженность образовалась из-за отсутствия собственных средств у организаций.
Следует отметить, что ранее, начиная с 01.12.2007 и по 01.11.2008, просроченная задолженность по заработной плате работников в организациях Челябинской области отсутствовала.
В декабре 2008 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 196 проверок по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда (что значительно больше среднегодового показателя за 2008 год - 122 проверки в месяц), из которых 26 проверок проведено в бюджетных организациях, 1 проверка - в организации, находящейся в стадии банкротства, и свыше 60 проверок проведены совместно с органами прокуратуры.
В ходе проверок в 117 хозяйствующих субъектах, из которых 2 - бюджетные организации, выявлены факты задержки выплаты заработной платы в общей сложности в отношении 8702 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 1706 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 27 нарушений в бюджетных организациях и 1 нарушение в организации, находящейся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 746 (или 43,7%) устранены в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
В ходе проверок наибольшие суммы задолженности по выплате заработной плате выявлены:
- в ЗАО "ЮУС" г. Озерск (ген. директор Жебелев С.Н.) задержка по выплате заработной платы 1725 работникам, в том числе 279 уволенным, составила 31152 тыс. рублей. Выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. На конец декабря т.г. задолженность погашена частично в размере 17205 тыс. рублей;
- в ООО "ДЕЗ" г. Златоуст (директор Лидовской Ю.А.) задолженность в отношении 498 работников за октябрь т.г. составляла 2830 тыс. руб., полностью погашена 03.12.2008;
- в ЗАО "Р.В.С." г. Магнитогорск (директор Топычканов Ю.В.) задолженность составляла 4065 тыс. рублей в отношении 185 работников. По результатам проверки выдано предписание, задолженность в размере 4045,45 тыс. руб. 182 работникам выплачена;
- в ООО "Уралдомнаремонт" г. Златоуст (ген. директор Грехов В.А.) при совместной проверке с прокуратурой установлена задолженность за сентябрь - октябрь 2008 в сумме 3562 тыс. руб. по отношению к 255 работникам. Составлен график погашения задолженности, работодатель подвергнут штрафу в размере 3 тыс. руб. К 22.12.2008 задолженность полностью погашена;
- в ОАО "Бетонстрой" г. Магнитогорск (ген. директор Насонов В.В.) задолженность составляла 6000 тыс. рублей в отношении 725 работников. По результатам проверки выдано предписание, задолженность в размере 3151 тыс. рублей погашена, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ЗАО "Уралтальк" г. Миасс (директор Мельнов В.П.) задолженность по заработной плате составила 1500 тыс. руб. в отношении 200 работников. Задолженность погашена, на юридическое лицо наложен административный штраф в 30 тыс. руб.;
- ЗАО "Уралстройщебень" г. Куса (ген. директор Мухаррамов И.Н.) на момент проверки - 16.12.2008 в отношении 251 работника задолженность по заработной плате составляла 2876 тыс. руб. Как установлено, заработная плата выплачена полностью за сентябрь т.г., за октябрь и ноябрь - заработная плата работникам не выплачена (нарушение ст. 22, п. 6 ст. 136 ТК РФ). Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб. По состоянию на 24.12.2008 выплачено 1000 тыс. руб., представлен график погашения задолженности до 31.12.2008.
В ходе проверок установлено, что в большей части выявленных фактов нарушений законодательства о труде РФ работодателями продолжают не соблюдаться требования статей 131, 136, 140, 152 Трудового кодекса РФ:
- в нарушение требований статьи 140 ТК РФ в день увольнения не выплачивались все суммы, причитающиеся работнику при прекращении трудового договора. К примеру, в ООО "Кристина-Авто" г. Магнитогорск (директор Никифоров В.Н.) в ходе проверки установлено, что уволенному работнику Косолаповой Е.И. не выплачен окончательный расчет в размере 4,320 тыс. руб. По результатам проверки выдано предписание. Аналогичные нарушения установлены при проверках хозяйствующих субъектов: ООО ЧОП "Беркут" г. Златоуст (директор Митин М.И.), который за ряд других нарушений подвергнут административному штрафу в размере 3 тыс. руб.; ООО "Росметиз" г. Магнитогорск (директор Тихомолов В.В.), где по результатам проверки выдано предписание; ООО "РА "Мажор" г. Магнитогорск (директор Давыдов Л.В.), где также по результатам проверки выдано предписание и в ряде других хозяйствующих субъектов;
- в нарушение требований ст. 131 ТК РФ в трудовых договорах не указан размер заработной платы в рублях. К примеру, в МОУ Брединская СОШ N 2 с. Бреды (директор Фарига Т.В.), где по результатам проверки выдано предписание; МОУ Рымникская СОШ п. Рымникский (директор Мелехова Е.Г.) также выдано предписание;
- в нарушение требований ч. 6. ст. 136 ТК РФ, к примеру, в Брединской муниципальной ЦРБ с. Бреды (главный врач Баловнев Д.Г.) в правилах внутреннего трудового распорядка, трудовых договорах не установлены дни выплаты заработной платы, по результатам проверки выдано предписание;
- в нарушение требований ст. 136 ТК РФ выплата заработной платы производилась 1 раз в месяц. Например, в ООО "Энерготехпром" г. Магнитогорск (директор Стерхов А.А.) по результатам проверки выдано предписание; также в нарушение требований ст. 136 ТК РФ в Централизованной бухгалтерии Правобережного района управления образования администрации г. Магнитогорска (главный бухгалтер Сидагалиева И.Н.) заработная плата работнику не перечислялась на указанный расчетный счет в банке;
- кроме того, допускались задержки оплаты отпуска работникам. К примеру, в ООО "ЭНКОМСТРОЙ" г. Магнитогорск (ген. директор Земляков А.В.) по результатам проверки выдано предписание.
В отчетный период инспекторами Гострудинспекции по выявленным нарушениям в общей сложности выдано 154 предписания об устранении нарушений (с начала года выдано 1048 предписаний).
За декабрь 2008 года общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 97,621 млн. руб. (с начала года - 272,575 млн. руб.) в отношении 9633 работников (с начала года - в отношении 36291 работника).
В отчетный период за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности привлечено 76 должностных лица (с начала года - 552 должностных лица), наложено 12 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (с начала года - 88 штрафов). К дисциплинарной ответственности по требованию госинспекторов труда привлечено 28 представителей работодателей (с начала года - 127 представителей).
В отчетный период 1 гражданину оказана правовая помощь при подготовке иска в суд по делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда.
В ООО "Областная электросетевая компания" г. Челябинск (директор Смирных В.Н.) задолженность по заработной плате на 01.12.2008 составляла 11071 тыс. руб. Выдано предписание, составлен график погашения до 20.12.2008, по решению суда от 02.12.2008 директор дисквалифицирован на 1 год 6 месяцев.
В декабре 2008 года общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 499,500 тыс. рублей (с начала года - 2927,000 тыс. рублей), в том числе сумма штрафов, наложенных в отношении юридических лиц - 335,000 тыс. рублей (с начала года - 1680,000 тыс. рублей). В отчетный период взыскано штрафов, с учетом ранее наложенных, на сумму 259,000 тыс. рублей. С начала года взыскано штрафов на сумму 1655,900 тыс. рублей, в том числе взыскано с юридических лиц штрафов на сумму 735,000 тыс. рублей.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН