Отраслевое соглашение от 24.11.2008 г № Б/Н

Региональное отраслевое Соглашение между Вологодской областной организацией профессионального союза работников здравоохранения и Департаментом здравоохранения Вологодской области на 2008 — 2010 годы

Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители Вологодской областной организации профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации и Департамента здравоохранения Вологодской области, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили на основании Трудового кодекса Российской Федерации настоящее региональное отраслевое Соглашение на 2008 - 2010 годы (далее - Соглашение).
Стороны договорились о согласованных позициях и обязательствах по основным производственно-экономическим вопросам, по обеспечению занятости, оплаты труда, охране труда, социальных гарантиях, предотвращению трудовых конфликтов в целях создания необходимых условий для обеспечения стабильного и эффективного развития здравоохранения области.
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящее Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы их регулирования.
1.2.Сторонами Соглашения являются:
- работники учреждений здравоохранения, подведомственных Департаменту здравоохранения Вологодской области, в лице их представителя - Вологодской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (далее - организация Профсоюза);
- работодатели в лице их представителя - Департамента здравоохранения Вологодской области (далее - Департамент).
1.3.Соглашение обязательно к руководству и исполнению для работодателей и работников организаций здравоохранения, подведомственных Департаменту здравоохранения Вологодской области (далее - организации здравоохранения).
Настоящее Соглашение может служить основой для заключения территориальных отраслевых соглашений, коллективных договоров организаций здравоохранения.
1.4.Стороны признают необходимым заключение:
- территориальных соглашений на уровне муниципальных образований области с участием органов местного самоуправления;
- соглашений о социально-экономической защите студентов между администрацией областных медицинских училищ и студенческими профсоюзными организациями;
- коллективных договоров в организациях здравоохранения.
1.5.Стороны в пределах своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные в ежегодно принимаемом Соглашении между областной федерацией профсоюзов, Союзом промышленников и предпринимателей области, Агропромышленным союзом области и Правительством области, по вопросам социально-экономической политики.
1.6.Соглашение открыто для присоединения к нему организаций, не делегировавших ранее полномочия Сторонам Соглашения на его заключение и заявивших представителям Сторон о своем согласии распространить на них его действие.
Соглашение открыто для подписания объединением работодателей в случае его образования.
1.7.Обязательства и гарантии, установленные настоящим Соглашением, являются минимальными, не могут быть изменены в сторону снижения при заключении коллективных договоров в организациях в учреждениях здравоохранения и не ограничивают права организаций здравоохранения в их расширении.
1.8.Срок действия Соглашения - два года.
Соглашение вступает в силу с 1 декабря 2008 года и действует по 30 ноября 2010 года включительно.
1.9.В течение трех месяцев до окончания срока действия данного Соглашения любая из Сторон вправе направить другой Стороне письменное уведомление о начале переговоров по заключению нового Соглашения или продлению настоящего Соглашения.
1.10.Ни одна из Сторон, заключивших Соглашение, не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств. Изменения и дополнения в действующее Соглашение вносятся по соглашению Сторон. В случае реорганизации представителя Стороны Соглашения его права и обязанности переходят к его правопреемнику и сохраняются до заключения нового соглашения.
1.11.Соглашение в течение срока его действия по инициативе любой из Сторон может быть дополнено или изменено в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации для его заключения.
1.12.Соглашение в течение 7 дней со дня его подписания направляется организацией Профсоюза на уведомительную регистрацию в Департамент труда и социального развития Вологодской области.
1.13.Стороны договорились в десятидневный срок со дня подписания направить Соглашение в организации здравоохранения и их выборные профсоюзные органы.
1.14.В тех случаях, когда на работников в установленном порядке одновременно распространяется действие нескольких соглашений, действуют наиболее благоприятные для них условия.
1.15.В течение срока действия Соглашения при условии выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, организации Профсоюза воздерживаются от организации забастовок, а работодатели - от массового высвобождения работников и ликвидации организаций здравоохранения.
Раздел 2.Контроль за выполнением соглашения
2.1.Стороны Соглашения осуществляют контроль за его выполнением. При проведении контроля представители Сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию.
2.2.Стороны договорились вопросы выполнения настоящего Соглашения ежегодно рассматривать на совместных заседаниях.
Раздел 3.Производственно-экономическая работа
Стороны договорились:
- содействовать и реализовывать меры по улучшению финансирования организаций здравоохранения в целях повышения стабильности их работы, эффективности расходования бюджетных средств;
- совершенствовать механизм стимулирования организаций здравоохранения и внедрить систему управления качеством оказания медицинской помощи;
- совместно проводить консультации и направлять предложения в областную трехстороннюю комиссию по решению социально-трудовых вопросов в сфере здравоохранения; взаимодействовать с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- содействовать своевременному и полному финансированию из федерального бюджета организаций здравоохранения, подведомственных федеральным органам, расположенных на территории Вологодской области.
Обязательства Департамента:
3.1.Обеспечивает контроль за целевым расходованием средств областного бюджета согласно бюджетной росписи и утверждаемым лимитам бюджетных обязательств. Способствует увеличению доли объема финансирования здравоохранения в консолидированном и областном бюджетах, обеспечивает финансирование областных целевых программ.
3.2.Обеспечивает открытость информации о результатах бюджетной финансовой деятельности, в том числе исполнении расходной части консолидированного и областного бюджетов по статье "Здравоохранение" и территориального фонда обязательного медицинского страхования. Своевременно и в полном объеме осуществляет финансирование национального проекта "Здоровье", в том числе установленные выплаты работникам.
3.3.Принимает участие в формировании ежегодных программ капитального строительства. Обеспечивает техническое переоборудование организаций здравоохранения. Содействует обеспечению капитальных вложений в объекты здравоохранения.
3.4.Утверждает Положение об оказании платных медицинских услуг в учреждениях здравоохранения. Осуществляет контроль за оказанием платных медицинских услуг в организациях здравоохранения.
3.5.Анализирует состояние материально-технической базы организаций здравоохранения области. Выносит результаты проверок на обсуждение заседаний коллегии Департамента согласно плану работы.
3.6.Принимает нормативные правовые акты, затрагивающие социально-экономические интересы работников, с учетом мнения организации Профсоюза.
3.6.1.Выносит на обсуждение нормативные правовые акты, затрагивающие трудовые интересы работников учреждений здравоохранения.
3.7.Обеспечивает контроль за готовностью учреждений здравоохранения к лицензированию.
3.8.Проводит работу по внедрению методов бюджетирования, ориентированного на результат, в государственных специализированных учреждениях здравоохранения, финансируемых из областного бюджета.
3.9.Производит расчеты медико-экономических стандартов по основным нозологическим формам, переводит на оплату по медико-экономическим стандартам учреждения здравоохранения.
3.10.Обеспечивает введение подушевого финансирования в учреждениях здравоохранения.
3.11.Проводит расчеты консолидированного бюджета на основе подушевых нормативов с применением коэффициентов по муниципальным образованиям.
3.12.Принимает меры в пределах своих полномочий к увеличению доли расходов на здравоохранение в бюджетах муниципальных образований с целью увеличения инвестиций на оборудование, капитальный ремонт и повышение качества оказываемых медицинских услуг.
3.13.Планирует финансирование учреждений здравоохранения по штатному расписанию в соответствии с необходимыми расходными потребностями.
3.14.Проводит в текущем режиме мониторирование внедрения модели оказания медицинской помощи по конечному результату и качеству процесса.
Обязательства организации Профсоюза:
3.15.Организует обучение и проводит бесплатные консультации с профсоюзным активом по вопросам производственно-экономических отношений в организациях здравоохранения.
3.16.Принимает участие в обсуждении производственно-экономических вопросов на тематических мероприятиях Департамента. Представитель обкома Профсоюза входит в состав постоянно действующей рабочей группы по вопросам оплаты труда работников здравоохранения, коллегии Департамента и других рабочих комиссий.
3.17.Участвует в разработке и согласовании документов Департамента здравоохранения, затрагивающих интересы работников, в пределах своей компетенции.
3.18.Разрабатывает для профсоюзных организаций здравоохранения методические рекомендации, проводит занятия по основам экономических, правовых знаний, заключению коллективных договоров, подготавливает и выпускает информационные бюллетени по производственно-экономической и правовой тематике, освещает работу Профсоюза в газете "Профсоюз для вас".
3.19.Совместно с профкомами осуществляет защиту профессиональных, трудовых, социально-экономических прав членов Профсоюза в судебных инстанциях, органах прокурорского надзора, органах местного самоуправления, хозяйственных и иных органах.
3.20.Осуществляет общественный контроль и добивается устранения выявленных нарушений трудового законодательства, направляет предложения по социально-экономической защите работников и взаимодействует с органами власти всех уровней по их реализации.
3.21.Оказывает практическую помощь и контролирует ход колдоговорной кампании.
3.22.Осуществляет общественный контроль за реализацией национального проекта "Здоровье" в пределах своих полномочий.
3.23.Участвует в пределах своих полномочий в работе по формированию социально ориентированного бюджета области.
3.24.Содействует снижению социальной напряженности в организациях, участвует в разрешении конфликтных ситуаций.
Стороны рекомендуют включать в коллективные договоры организаций здравоохранения следующие обязательства работодателей:
- обеспечивать целевое использование выделенных финансовых средств;
- обеспечивать в коллективе открытость информации о финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
- обеспечивать эффективное использование материально-технических ресурсов: исключать простой дорогостоящего оборудования;
- обеспечивать исполнение и своевременное распределение финансовых средств в рамках национального проекта "Здоровье". Разрабатывать по согласованию с выборным профсоюзным органом критерии качества оказания медицинской помощи;
- внедрять в учреждениях систему качества оказания медицинской помощи. Улучшать организацию труда, повышать его мотивацию;
- взаимодействовать с первичными профсоюзными организациями по планированию производственно-экономических вопросов в рамках колдоговорной кампании, предоставлять профсоюзным органам информацию, затрагивающую социально-экономические интересы работников;
- предусматривать в сметах доходов и расходов учреждения все необходимые расходы согласно бюджетной классификации;
- направлять средства, полученные от внебюджетной деятельности, на дополнительное стимулирование работников в установленном порядке.
Раздел 4.Вопросы трудовых отношений и оплаты труда
Стороны договорились:
4.1.При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с коллективным договором (с приложениями), настоящим Соглашением, Правилами внутреннего трудового распорядка организации здравоохранения, должностной инструкцией. Указанные документы должны находиться у работодателя в отделе кадров и выборном органе первичной профсоюзной организации учреждения.
4.2.Рекомендовать работодателям заключать трудовые договоры с вновь принятыми высококвалифицированными специалистами с включением дополнительных условий, способствующих закреплению специалиста в организации.
Направить в адрес Правительства области предложения о стимулировании молодых специалистов, работающих в государственной и муниципальной системах здравоохранения.
4.3.Оформление дополнительных соглашений к трудовым договорам в связи с введением отраслевой системы оплаты труда производить в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 14.08.2008 N 424-н.
4.4.Указывать в дополнительных соглашениях конкретные размеры составных частей заработной платы и механизм ее исчисления.
4.5.Считать при переходе на отраслевую систему оплаты труда гарантированной частью заработной платы всю сумму фактически полученных работником выплат за исключением премий и иных стимулирующих выплат.
4.6.Формирование должностных окладов работников осуществляется с учетом повышающих коэффициентов.
4.7.Считать минимальной заработной платой, МРОТ, - 4330 руб. с 1 января 2009 года.
4.8.Заключение срочных трудовых договоров возможно только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и коллективным договором.
4.9.Изменение определенных Сторонами условий трудового договора, в том числе перевод и перемещение на другую работу, допускается только по соглашению Сторон трудового договора.
4.10.Изменение трудовой функции работника допускается только после внесения соответствующих изменений в трудовой договор.
4.11.Права и обязанности работодателя и работников устанавливаются в Правилах внутреннего трудового распорядка, утверждаемых работодателем с учетом мнения профсоюзного органа.
4.12.Рассчитывать месячный фонд заработной платы по вакантным должностям медицинского и фармацевтического персонала исходя из их должностного оклада по соответствующему уровню, соответствующий ПКГ, с учетом средней выплаты за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и размера повышающего должностной оклад коэффициента за работу в сельской местности.
4.13.Оплату труда работников организаций здравоохранения производить в соответствии с действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами о труде Российской Федерации и Вологодской области.
4.14.Осуществлять внутриведомственный государственный контроль и профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях здравоохранения.
4.15.Считать необходимым в период действия Соглашения разработать и реализовать комплекс мер, обеспечивающих ежегодную индексацию согласно показателям федерального бюджета и повышение уровня реальной заработной платы работников.
Осуществить через коллективные договоры и соглашения с 01.01.2009 переход на отраслевую систему оплаты труда. Совместно контролировать соблюдение норм законодательства о труде в организациях здравоохранения при переходе на новую систему оплаты труда.
4.16.Обеспечивать выплату заработной платы медицинским работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, не ниже должностного оклада, установленного на территории Вологодской области отраслевой системой оплаты труда.
4.17.Устанавливать в коллективных договорах, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на данный момент, от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета.
4.18.Работодатель обязан включать в состав тарификационных комиссий представителей профсоюзного выборного органа с правом голоса. Экономические советы формируются на паритетной основе.
4.19.При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате, не позднее чем за три рабочих дня до фактической выплаты заработной платы.
Форма расчетного листка утверждается работодателем по согласованию с выборным органов первичной профсоюзной организации учреждения.
4.20.Заработная плата работнику выплачивается в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным или трудовым договором. Применение при выплате заработной платы пластиковых карт возможно при наличии письменного согласия работника (заявления) в соответствии с трудовым договором и коллективным договором.
4.21.Компенсация за работу в выходной и нерабочий праздничный день производится в порядке, установленном ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.22.Время простоя не по вине работника оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Приостановка работы при задержке выплаты заработной платы считается простоем по вине работодателя.
4.23.Виды и размеры стимулирующих, компенсационных и иных выплат (доплат, надбавок, премий и других) устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 09.09.2008 N 1706.
4.24.Принимать меры к увеличению фондов стимулирования до 30%.
4.25.Рекомендовать работодателям отчислять денежные средства профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу в размере 0.3% от ФОТ за счет средств прибыли от предпринимательской деятельности согласно статье 290 "Прочие расходы" (приказ Минфина от 24.08.2007 N 74-н).
4.26.Участвовать в урегулировании спорных вопросов по оплате труда.
Рекомендовать работникам разрешать индивидуальные трудовые споры по вопросам оплаты труда в комиссиях по трудовым спорам.
4.27.Обеспечить повышение ставок и окладов прочему персоналу за работу в тяжелых условиях труда в размере 12 - 24% к должностному окладу по условиям труда в соответствии с аттестацией рабочего места за счет средств фонда оплаты труда организации.
4.28.Согласовывать с выборным профсоюзным органом организации локальные нормативные акты учреждений здравоохранения, затрагивающие интересы работников:
- Положение об оплате труда, в том числе о стимулировании за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ;
- Положение о критериях оценки и критериях качества выполняемых работ;
- Положение об оказании платных медицинских услуг;
- Положение о премировании и выплате вознаграждений по итогам работы за год;
- Перечень должностей и порядок оплаты за дежурства на дому;
- Перечень подразделений (должностей) медицинского персонала, занятого оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи в ночное время;
- Перечень должностей с разделением рабочего дня на части;
- Перечень должностей с ненормированным рабочим днем;
- Положение о выплатах за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.29.Определять размер и порядок применения совместно с выборным профсоюзным органом первичной профсоюзной организации через коллективные и трудовые договоры коэффициентов квалификационного уровня, повышающих коэффициентов, компенсационных и стимулирующих выплат и порядок формирования фонда оплаты труда.
4.30.Обеспечивать условия для осуществления профсоюзного контроля соблюдения законодательства о труде.
4.31.Сохранять за работниками на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы среднюю заработную плату по основному месту работы.
4.32.Финансировать выплату компенсаций педагогическим работникам образовательных учреждений (медицинских училищ) на приобретение методической литературы и периодических изданий.
4.33.Сохранять за работником средний заработок и место работы (должность) в случае направления в командировку, соблюдать порядок и сроки возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, в соответствии с действующим законодательством Вологодской области.
4.34.Производить расчет средней заработной платы в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
Раздел 5.В области обеспечения занятости и работы с кадрами
Стороны договорились:
5.1.Способствовать созданию рабочих мест и увеличению укомплектованности организаций здравоохранения, привлечению молодежи.
5.2.Осуществлять прогнозирование потребности в специалистах, выпускниках образовательных учреждений высшего и среднего медицинского образования.
5.3.Разрабатывать меры по организации внутриотраслевого профессионального обучения, содействовать в подготовке и переобучении кадров, сертификации по нескольким специальностям.
5.4.Заключать договоры на подготовку специалистов первичного звена здравоохранения, формировать социальный заказ на подготовку кадров.
5.5.Регулировать при возникновении соответствующей ситуации трудовую миграцию работников отрасли.
5.6.Считать критерием массового высвобождения в отрасли сокращение численности или штата работников организаций: одновременно в течение 30 календарных дней 25 человек и более - при численности работающих 1000 человек и более, 20 - 24 человека - при численности работающих от 500 до 1000 человек, 15 - 19 человек - при численности работающих от 300 до 500 человек, 5% от общей численности - при численности работающих до 300 человек. При угрозе массового высвобождения профсоюзным органам и работодателям целесообразно предпринимать согласованные меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению (приостановка найма, перевод на режим неполного рабочего времени, гибкие графики работы и др.).
5.7.Руководствоваться при принятии решений о высвобождении в связи с сокращением численности или штата работников организаций действующим законодательством Российской Федерации. Учитывать при сокращении численности или штата работников кроме лиц, имеющих преимущественное право оставления на работе, указанных в статье 179 Трудового кодекса РФ, а также в коллективном договоре организации.
5.8.Сохранять за работниками, высвобождаемыми в результате сокращения численности или штата, очередь на получение жилья.
5.9.Согласовывать с выборным профсоюзным органом перечень сокращаемых вакантных должностей.
5.10.Принимать совместное с выборным профсоюзным органом решение о перемещении работников при сокращении коечного фонда.
Обязательства организации Профсоюза:
5.11.Способствует через коллективные договоры сохранению рабочих мест, повышению квалификации и переквалификации кадров.
5.12.Оказывает материальную помощь высвобождаемым работникам согласно Положению о Фонде "Солидарность".
5.13.Осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства о занятости.
5.14.Выступает в поддержку требований трудовых коллективов о приостановке выполнения решений по массовому высвобождению работающих.
5.15.Осуществляет экспертизу при решении конфликтных вопросов в учреждениях здравоохранения области, приводящих к высвобождению работников.
5.16.Осуществляет правовую защиту работников - членов Профсоюза, в том числе и в судебных инстанциях, по вопросам увольнения, сокращения, социально-трудовых отношений.
Раздел 6.Охрана и условия труда
Стороны договорились:
6.1.Вести обмен информацией по учету и отчетности по производственному травматизму, профессиональной заболеваемости, трудопотерь вследствие временной и стойкой утраты трудоспособности.
6.2.Контролировать подведомственные организации по выполнению мероприятий по охране труда, предусмотренных настоящим Соглашением и коллективными договорами организаций здравоохранения.
6.3.Участвовать в разработке мероприятий по охране труда, в проведении семинаров, конкурсов, дней и месячников по охране труда.
6.4.Ежегодно осуществлять комплексные ведомственные проверки учреждений здравоохранения, заслушивать руководителей, лиц, ответственных за организацию работы по охране труда, на заседаниях коллегии Департамента здравоохранения и президиума обкома Профсоюза.
6.5.Осуществлять контроль за ходом строительства новых и реконструкцией действующих учреждений здравоохранения, выходить с предложениями в Правительство области по планированию строительства новых объектов и капитальному ремонту действующих.
6.6.Обязательства Департамента:
6.6.1.Обеспечивает контроль выполнения мероприятий по улучшению условий охраны труда в подведомственных организациях здравоохранения и координирует деятельность подведомственных организаций здравоохранения, муниципальных органов управления здравоохранения в области охраны труда.
6.6.2.Предусматривает выделение средств на охрану труда в сметах расходов подведомственных организаций здравоохранения, корректирует сметы с увеличением расходов на охрану труда в течение финансового года.
6.6.3.Планирует и организует обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, а также повышение квалификации работников служб охраны труда, специалистов, занимающихся вопросами охраны труда, через учебные центры.
6.6.4.Контролирует выполнение требований, направленных на охрану труда и обеспечение безопасных условий труда, при лицензировании подведомственных учреждений.
6.6.5.Требует от подведомственных учреждений обеспечения работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, чистящими, моющими и дезинфицирующими средствами, выдачи молока при контакте с вредными факторами.
6.6.6.Приостанавливает частично или полностью деятельность подведомственных организаций здравоохранения при возникновении опасности для жизни и здоровья работников и пациентов.
6.6.7.Привлекает в установленном порядке к ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, требования нормативных правовых документов по охране труда.
6.6.8.Обеспечивает контроль выполнения первоочередных мер по улучшению условий, охраны труда, проведению технической инвентаризации зданий организаций здравоохранения с целью определения возможности их дальнейшей безопасности и соответствия санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
6.6.9.Оказывает методическую помощь руководителям ЛПУ в совершенствовании работы, направленной на охрану труда и обеспечение безопасных условий труда работникам здравоохранения.
6.7.Обязательства организации Профсоюза:
6.7.1.Создает внештатную техническую инспекцию из числа общественных уполномоченных по охране труда при обкоме Профсоюза, организует обучение уполномоченных по охране труда через учебные курсы и на местах.
6.7.2.Осуществляет общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда, выполнением соглашений по охране труда, коллективных договоров, работой комиссий по охране труда.
6.7.3.Принимает участие в разработке и согласовании документов об охране труда.
6.7.4.Участвует в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда.
6.7.5.Обращается в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев.
6.7.6.Предъявляет должностным лицам требования о приостановке работ, если продолжение этих работ создает непосредственную угрозу жизни или здоровью работающих.
6.7.7.Оказывает методическую помощь коллективам, в которых созданы первичные организации Профсоюза, в организации работы по охране труда.
6.7.8.Организует и проводит через систему учебных центров и на собственной базе обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда общественных уполномоченных по охране труда от профсоюзных комитетов, членов общественных комиссий по охране труда.
6.7.9.Требует от руководителей через коллективные договоры предоставления льгот и компенсаций лицам за работу во вредных условиях труда, создания безопасных условий труда.
6.7.10.Содействует созданию общественных комиссий по охране труда, выбору уполномоченных по охране труда в каждом структурном подразделении учреждения.
6.7.11.Рассматривает совместно с Департаментом здравоохранения на заседании выборных органов случаи злостных нарушений охраны труда в учреждениях здравоохранения.
6.7.12.Контролирует и рассматривает на Президиуме обкома случаи профессиональных заболеваний.
6.7.13.Проводит конкурсы общественных уполномоченных по охране труда и смотры-конкурсы учреждений по организации работы по охране труда.
6.8.Стороны договорились, что работодатели обязаны:
6.8.1.Обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Своевременно проводить техническую инвентаризацию.
6.8.4.Создавать соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
6.8.5.Утверждать и соблюдать режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
6.8.6.Приобретать и выдавать за счет собственных средств сертифицированную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, чистящие, моющие, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
6.8.7.Организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивать их своевременную замену.
6.8.8.Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Обеспечить участие в аттестации рабочих мест представителя первичной профсоюзной организации.
6.8.9.Организовывать в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проведение за счет собственных средств работодателя обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.
6.8.10.Не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае наличия у них медицинских противопоказаний.
6.8.11.Информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
Обеспечить: беспрепятственный допуск представителей Профсоюза в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
выполнение представлений технического и правового инспекторов труда Профсоюза в сроки, установленные законодательством.
Предоставлять заинтересованным надзорным и контролирующим органам по предмету их ведения информацию и документы, необходимые для осуществления ими своих полномочий.
6.8.12.Обеспечивать санитарно-бытовым и внеочередным лечебно-профилактическим обслуживанием работников своей организации.
6.8.13.Возрождать и развивать производственную медицину (доверенные врачи, спортивно-оздоровительные комплексы, места для диетпитания).
6.8.14.Принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой медицинской, экстренной и неотложной помощи.
6.8.15.Расследовать и вести учет в установленном Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с обязательным участием уполномоченных по охране труда структурных подразделений и представителей профкомов.
6.8.16.Страховать в обязательном порядке работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний через систему социального страхования.
6.8.17.Предусматривать в сметах на очередной финансовый год средства на охрану труда из всех источников финансирования, которые отражаются в коллективном договоре и уточняются в соглашении об охране труда, являющемся приложением к коллективному договору.
6.8.18.Обеспечивать введение должности специалистов по охране труда в учреждениях с количеством работающих свыше 50 человек.
6.8.19.Разрабатывать и утверждать положения об организации работы по охране труда в учреждении здравоохранения и соглашение по охране труда по согласованию с профсоюзным комитетом.
6.8.20.Создавать комитеты (комиссии) по охране труда, обеспечивать условия их работы.
Предоставлять общественным уполномоченным профсоюзных комитетов, профгрупп и членам комиссий по охране труда оплачиваемое время в течение рабочей недели для осуществления контроля за состоянием и условиями охраны труда, обеспечивать их нормативно-правовой документацией.
6.8.21.Предусмотреть в смете расходов организации финансирование на обеспечение работников спецодеждой, спецобувью в соответствии с Правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Минтруда и социального развития РФ от 18 декабря 1998 г. N 51 по нормам постановления Минтруда и социального развития РФ от 30 декабря 1997 г. N 69, от 29 декабря 1997 г. N 68, от 31 декабря 1997 г. N 70.
В случае несвоевременного обеспечения работодателем работника положенным видом спецодежды и спецобуви работник имеет право приобретать ее за счет личных средств с последующей денежной компенсацией от учреждения при наличии документа, подтверждающего их приобретение (сапоги, ботинки, полуботинки) на общую сумму не более 1000 рублей.
6.8.22.Обеспечивать выдачу молока в дни фактической занятости работника на работах с вредными факторами по нормам, установленным постановлением Минтруда России от 31.03.2003 N 13 "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда", постановлением Правительства РФ N 168 от 13 марта 2008 г. "О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов", Федеральным законом N 224-ФЗ от 1 октября 2007 г. "О внесении изменений в статью 222 Трудового кодекса Российской Федерации".
6.8.23.Обучать безопасным методам и приемам выполнения работ, обеспечивать наличие инструктивных документов на рабочем месте, проводить инструктаж по охране труда, организовать прохождение работниками стажировки на рабочих местах и проверку их знаний, требований охраны труда в установленные сроки, обеспечивать повышение квалификации работников службы охраны труда в установленные сроки (1 раз в 2 года).
6.8.24.Не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку, проверку знаний, требований охраны труда и обязательные медицинские осмотры.
6.8.25.Возмещать вред в соответствии с действующим законодательством в случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей. Направлять средства в размерах, установленных законодательством по социальному страхованию работников от несчастных случаев на производстве, на санаторно-курортное лечение работников с вредными, тяжелыми условиями труда в первоочередном порядке.
6.8.26.Проводить ежегодно смотры-конкурсы и месячники по охране труда.
6.8.27.Проводить совместно с профсоюзными организациями рейды, организовывать посты по охране труда.
6.8.28.Исполнять закон области N 1290-ОЗ от 1 июня 2005 года "О единовременном денежном пособии в случае гибели работников учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Вологодской области".
6.9.Обязательства организаций Профсоюза <1>
6.9.1.Осуществляют общественный контроль за состоянием условий и охраны труда в организации через уполномоченных и общественные комиссии по охране труда.
6.9.2.Организуют работу, обучение уполномоченных по охране труда от профсоюзных комитетов, контролируют проведение инструктажа.
6.9.3.Содействуют формированию и организации деятельности комитетов (комиссий) и уполномоченных по охране труда в организациях здравоохранения.
6.9.4.Участвуют в разработке положения об организации работы по охране труда в учреждении здравоохранения.
6.9.5.Разрабатывают и контролируют исполнение раздела коллективного договора "Охрана труда", ежегодно разрабатывают совместно с работодателем приложение к коллективному договору - соглашение по охране труда.
6.9.6.Принимают участие в проведении конкурсов, дней, месячников по охране труда, аттестации рабочих мест по условиям труда.
6.9.7.Согласовывают программы проведения инструктажей, инструкции по безопасным приемам работы.
6.9.8.Участвуют в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, в оценке степени вины потерпевшего. В случае несогласия с заключением комиссии по расследованию выносят решение данного вопроса на заседание профкома, который дает свою оценку степени вины потерпевшего с заполнением форменного заключения, направляемого в комиссию по расследованию данного случая.
6.9.9.Участвуют в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, неисполнением обязательств, установленных коллективными договорами и соглашениями с изменениями условий труда.
6.9.10.Получают информацию от руководителей и иных должностных лиц учреждений о состоянии условий и охраны труда, обо всех подлежащих регистрации несчастных случаях.
6.9.11.Обращаются в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении норм и требований по охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями, нарушении норм трудового законодательства.
Раздел 7.Время отдыха, время работы
Стороны договорились:
7.1.Обеспечивать через работодателей установленную трудовым законодательством Российской Федерации для работников здравоохранения продолжительность ежедневной рабочей смены и ежедневного и еженедельного отдыха с учетом соблюдения длительности еженедельного непрерывного отдыха.
7.2.Предоставлять перерывы для отдыха и питания через 4 часа после начала работы. Данные перерывы при сменном характере работы, а также при продолжительности дневной смены, равной 6 час. 30 мин. (при 6-дневной рабочей неделе) и менее, не удлиняют продолжительности ежедневной рабочей смены.
Продолжительность рабочей смены при сменном режиме работы определяется по соглашению между работодателем и работником при наличии письменного заявления работника.
7.3.Обеспечивать через работодателей предоставление женщинам, работающим в сельской местности, по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы и продолжительность ежедневной рабочей смены - 6 часов.
7.4.Обеспечивать через работодателей предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков установленной продолжительности в соответствии с графиками отпусков, утверждаемыми работодателями по согласованию с профсоюзным органом не позднее чем за две недели до наступления календарного года, содержащими даты начала и окончания отпуска, являющимися обязательными как для работодателя, так и для работника.
7.5.Обеспечивать через работодателей предоставление авансом дополнительных отпусков, предусмотренных действующим трудовым законодательством. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммировать с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
7.6.Обеспечивать через работодателей возможность разделения ежегодного отпуска на части в соответствии с трудовым законодательством и личным заявлением работника.
7.7.Обеспечивать через работодателей возможность замены части отпуска, превышающей 28 календарных дней, по письменному заявлению работника денежной компенсацией, при этом замена дополнительного отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, не допускается.
7.8.Работодатель обязан предоставить одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлению четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.
7.9.Предоставлять дополнительные отпуска:
- за вредные условия труда в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22 , данный отпуск не может быть меньше для работников учреждения, чем указано в вышеуказанном постановлении;
- за ненормированный рабочий день.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем и продолжительность дополнительного отпуска определяются коллективным договором или Правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее 3 календарных дней;
- за обслуживание рабочих и служащих в лесхозах, леспромхозах и т.д. - 12 рабочих дней (МЗ СССР, 1956 г.);
- врачам выездных бригад станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, врачам участковых больниц и амбулаторий (в сельской местности), участковым терапевтам и педиатрам территориальных участков городских поликлиник, отделений плановой и экстренной консультативной помощи и врачам общей практики - в размере 3 рабочих дней (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 780 от 22.09.1977);
- старшим врачам станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, станций санитарной авиации, заведующим терапевтическими педиатрическими участками, участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических участков - в размере 3 рабочих дней (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 1240 от 16.10.1986, Приказ МЗ РФ N 1420 от 24.10.1986);
- среднему медицинскому персоналу выездных бригад станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, станций санитарной авиации, отделений плановой и экстренной консультативной помощи - в размере 3 рабочих дней (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров N 773 от 19.07.1982, Приказ МЗ РФ N 550 от 24.09.1989);
- среднему медицинскому персоналу цеховых врачебных участков, участковых больниц, амбулаторий, ФАПов, врачам и среднему медицинскому персоналу расположенных в сельской местности домов-интернатов для престарелых инвалидов (всех типов), домов (отделений) сестринского ухода и хосписов, водителям выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи - в размере 3 рабочих дней (Постановление Совета Министров ЦК КПСС от 23.02.1991 N 611, Приказ МЗ РФ N 42 от 12.03.1992).
Раздел 8.В области социальных гарантий и льгот
Стороны договорились:
8.1.Проводить работу со всеми заинтересованными сторонами по обеспечению работников организаций здравоохранения жилой площадью.
8.2.Выходить с инициативой в областную трехстороннюю комиссию о ежегодном рассмотрении вопросов оздоровления детей и санаторно-курортного лечения работников здравоохранения; о своевременном и полном направлении средств бюджетов и РО ФСС на эти цели.
8.3.Обеспечивать участие профсоюзных организаций в комиссиях по социальному страхованию.
8.4.Организовывать через первичные профсоюзные организации санаторно-курортное лечение работников организаций здравоохранения, отдых и оздоровление детей и подростков в загородных лагерях.
8.5.Способствовать повышению уровня пенсионного обеспечения граждан, в том числе путем обращения в федеральные органы власти.
8.6.Осуществлять моральное и материальное стимулирование студентов.
Содействовать повышению размера стипендий.
8.7.Совместно проводить профессиональный праздник "День медицинского работника", областные конкурсы "Лучший врач года", "Лучшая медсестра года", "Лучший фармацевтический работник года", отраслевые физкультурно-оздоровительные и иные мероприятия.
8.8.Осуществлять совместное моральное поощрение работников и учреждений.
8.9.Совместно контролировать в пределах предоставленных законодательством полномочий порядок распределения социальных благ среди работников, защищать их интересы.
8.10.Совместно рассматривать конфликтные ситуации, возникающие в учреждениях здравоохранения области, связанные с нарушением предоставления социально-экономических и трудовых гарантий.
8.11.Стороны договорились, что работодатели обязаны:
8.11.1.Обеспечивать права работников на обязательное социальное страхование и осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (ст. 2 ТК РФ).
Своевременно перечислять средства в страховые фонды в размерах, определяемых законодательством.
8.11.2.В новогодние праздники организовывать для детей подарки за счет средств учреждения.
8.11.3.Организовать внеочередное бесплатное медицинское обслуживание работающих и неработающих пенсионеров, вышедших на пенсию из организации здравоохранения.
8.11.4.Сохранять средний заработок работникам - участникам художественной самодеятельности, спортсменам и другим работникам, выезжающим на смотры-конкурсы и иные мероприятия.
8.11.5.Обеспечивать оплату проезда в городском транспорте работникам служб учреждений здравоохранения, работающих по участковому принципу, при отсутствии служебного транспорта.
8.11.6.Осуществлять совместное с профорганом моральное и материальное поощрение грамотами, благодарностями и т.д.
8.11.7.Принимать через коллективные договоры дополнительные социальные гарантии и льготы для работников.