Постановление от 19.11.2008 г № 307-П

Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 9 месяцев 2008 года

Рассмотрев в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 34 Закона Республики Хакасия от 7 декабря 2007 года N 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) за 9 месяцев 2008 года, представленный Правительством Республики Хакасия, а также решение Комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике от 18 ноября 2008 года N 28 по данному вопросу, Президиум Верховного Совета Республики Хакасия отмечает, что доходы республиканского бюджета за отчетный период составили 8395378 тыс. рублей, или 81,2 процента к годовым назначениям. Из федерального бюджета за отчетный период поступило 3061845 тыс. рублей, или 100,5 процента к годовым назначениям. Собственные доходы (без учета финансовой помощи из федерального бюджета) исполнены на 73,1 процента и составили 5333533 тыс. рублей. Общий объем финансирования расходов за 9 месяцев 2008 года составил 7953548 тыс. рублей, или 69,5 процента к годовым назначениям.
Фактический объем доходов республиканского бюджета превысил объем произведенных расходов, таким образом, профицит республиканского бюджета за 9 месяцев 2008 года составил 441830 тыс. рублей.
Согласно представленной информации об источниках финансирования дефицита республиканского бюджета за 9 месяцев 2008 года кредиты от кредитных организаций и бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение отчетного периода не привлекались.
Финансирование расходных разделов республиканского бюджета осуществлялось неравномерно. Так, исполнение по отдельным разделам составило: "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 77,8 процента; "Национальная экономика" - 72,7 процента, но при этом: "Здравоохранение, физическая культура и спорт" - 66,8 процента; "Общегосударственные вопросы" - 54,8 процента; "Культура, кинематография, средства массовой информации" - 58,1 процента; "Охрана окружающей среды" - 58,7 процента.
Фактическое исполнение расходов по разделу "Межбюджетные трансферты" в целом составило 70,4 процента к годовым плановым назначениям, в том числе исполнение по дотациям составило 62,2 процента.
Исполнение республиканской адресной инвестиционной программы за отчетный период составило 172337 тыс. рублей, или 59,8 процента к годовым плановым назначениям. По отдельным объектам отмечается высокий процент финансирования, к примеру: дом-интернат для детей-инвалидов на 292 места в г. Абакане - 107,6 процента (за счет средств федерального бюджета); хозяйственный блок Хакасской республиканской больницы им. Г.Я. Ремишевской - 89,5 процента; тепловая сеть от котельной "Центральная" ООО "Хакасский ТЭК" до п. Усть-Абакан - 85,8 процента. При этом по другим объектам финансирование составило: станция переливания крови - 10 процентов; психиатрическая больница в г. Черногорске - 23,6 процента; Русский республиканский драматический театр им. М.Ю. Лермонтова (реконструкция) со строительством пристройки зрительного зала для Хакасского национального драматического театра им. А.М. Топанова, г. Абакан, - 25 процентов; Хакасский национальный театр кукол "Сказка" - 30 процентов. Не финансировались вообще следующие объекты: строительство и реконструкция пожарных частей, разработка проектно-сметной документации (500 тыс. рублей); Хакасский национальный краеведческий музей (ПСД) (5000 тыс. рублей); региональное отделение Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина (3600 тыс. рублей).
Объем предоставленных субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство объектов муниципальной собственности за 9 месяцев 2008 года составил 149063 тыс. рублей, или 49,1 процента от годовых плановых назначений. Финансирование осуществлялось неравномерно. Отдельные объекты профинансированы практически полностью, к примеру: участковая больница на 25 коек с поликлиникой на 70 посещений в с. Балыкса Аскизского района - 100 процентов; хирургический корпус на 150 коек в г. Черногорске - 98,4 процента. По ряду объектов отмечается низкое финансирование: участковая больница в с. Новороссийское Алтайского района - 25,7 процента; водопровод в с. Московское Усть-Абаканского района - 30 процентов. Два объекта не финансировались вообще: школа в селе Казановка Аскизского района (3000 тыс. рублей) и акушерский корпус на 30 коек Ширинской ЦРБ (20000 тыс. рублей).
Республиканские целевые программы по отношению к годовым назначениям профинансированы на 51,7 процента. По ряду программ отмечается очень низкое финансирование по сравнению с годовыми плановыми показателями, к примеру: подпрограмма "Артериальная гипертония" РЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Хакасия на 2008 - 2010 годы" - 15,1 процента; РЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2008 год" - 15,8 процента; подпрограмма "Дети-сироты" РЦП "Дети Хакасии" на 2008 - 2010 годы - 25,2 процента; РЦП "Создание системы кадастра недвижимости на территории Республики Хакасия (2008 - 2011 годы)" - 12,4 процента; РЦП "Школьная парта" на 2007 - 2009 годы - 20,2 процента.
Аналогичная ситуация складывается и с исполнением ведомственных целевых программ. По большинству программ отмечается крайне низкое их фактическое финансирование, к примеру: "Противопожарная безопасность в государственных лечебно-профилактических учреждениях Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы" - 1,9 процента; "Читающая Хакасия" - 16,4 процента. Значительная часть ведомственных целевых программ в течение 9 месяцев 2008 года не финансировалась вообще, среди них: "Школьный автобус на 2008 - 2010 годы" (план на год - 1000 тыс. рублей); "Модернизация специализированной медицинской помощи населению Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы" (6841 тыс. рублей); "Обеспечение специальным и санитарным автотранспортом в государственных лечебно-профилактических учреждениях Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы" (3000 тыс. рублей); "Управление обеспечением качества медицинской и лекарственной помощи населению Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы" (250 тыс. рублей).
На основании вышеизложенного Президиум Верховного Совета Республики Хакасия постановляет:
1.Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 9 месяцев 2008 года принять к сведению.
2.Отметить следующие недостатки при исполнении республиканского бюджета в отчетном периоде:
- неравномерное финансирование отдельных расходных разделов;
- низкое финансирование отдельных разделов расходов бюджета, а также республиканских и ведомственных целевых программ;
- непривлечение кредитных ресурсов, предусмотренных Законом Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н.ШТЫГАШЕВ
Абакан
19 ноября 2008 года
N 307-п