Приложение к Решению от 30.10.2008 г № 441 Программа
Программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов в чебаркульском муниципальном районе на 2009 — 2011 годы»
ПАСПОРТ
| Наименование программы | "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов в Чебаркульском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы" |
| Основание для разработки программы | Постановление главы Чебаркульского муниципального района от 18.09.2007 N 936 "О разработке Программы Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов в Чебаркульском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы" |
| Заказчик программы | Глава Чебаркульского муниципального района |
| Основные разработчики программы | - отдел по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям Чебаркульского муниципального района. - отдел экологии Чебаркульского муниципального района. - отдел здравоохранения Чебаркульского муниципального района |
| Цели и задачи программы | Цель программы: снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Чебаркульском муниципальном районе от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основные задачи программы: 1. Повышение готовности и способности к ликвидации чрезвычайных ситуаций, террористических актов, сил районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС; 2. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов; 3. Развитие системы централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, террористических актов; 4. Повышение готовности сил и средств службы медицины катастроф к оказанию всех видов медицинской помощи населению, пострадавшему в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, террористических актов |
| Сроки реализации программы | 2009-2011 годы |
| Перечень основных мероприятий | В рамках Программы предлагается осуществить комплекс взаимосвязанных мероприятий: 1. Развитие системы централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, террористических актах; 2. Выполнение мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационными авариями и инцидентами, террористическими актами; 3. Выполнение мероприятий по развитию службы медицины катастроф; 4. Выполнение мероприятий по предупреждению вспышек появления опасных вредителей и болезней растений; 5. Выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве; 6. Выполнение первоочередных мероприятий по оценке надежности и обеспечению безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений |
| Исполнители основных мероприятий | - Администрация Чебаркульского муниципального района; - Администрации сельских поселений Чебаркульского муниципального района; - Отдел по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям Чебаркульского муниципального района; - Отдел экологии Чебаркульского муниципального района; - Отдел здравоохранения Чебаркульского муниципального района |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования на реализацию Программы в 2009 - 2011 годах - 2538 тыс. рублей, и ежегодный резерв - 1300 тыс. рублей В 2009 году - 955 тыс. рублей В 2010 году - 806 тыс. рублей В 2011 году - 777 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | В целом, реализация Программы позволит снижать вероятность возникновения крупномасштабных и наиболее опасных чрезвычайных ситуаций, террористических актов, предотвращать материальный ущерб на миллионы рублей ежегодно. Выполнение запланированных мероприятий позволит: - защитить от паводков около 10 тыс. человек населения; - повысить качество и сократить сроки прохождения информации о возможных чрезвычайных ситуациях на 30 - 40 %, - своевременно оказывать медицинскую помощь и госпитализацию пораженных в профильные лечебные учреждения и тем самым снизить летальность и инвалидизацию среди пораженных на 70 - 80 %; - уничтожать особо опасных вредителей растений и ежегодно сохранять от гибели не менее 2 тысяч тонн зерна; - предотвращать на территории района распространение особо опасных инфекционных заболеваний животных и птиц; - снизить возможность террористических актов на территории района |
| Система организации контроля за исполнением программы | Общее руководство осуществляет отдел по делам ГО и ЧС. Контроль реализации мероприятий Программы осуществляет заместитель главы Чебаркульского муниципального района по ЖКХ и КС |
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, в Чебаркульском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы" разработана в соответствии с Постановлением главы Чебаркульского муниципального района от 18 сентября 2007 г. N 936.
На территории Чебаркульского муниципального района сохраняется угроза чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера и тенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, террористических актов, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.
Проблема требует комплексного подхода как на государственном уровне, так и повышения ответственности органов местного самоуправления, организаций и их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Цель исполнительной власти Чебаркульского муниципального района в борьбе с авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, террористическими актами - обеспечить необходимый уровень безопасности ее населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, при котором источники природных, техногенных и экологических угроз не могут быть лимитирующим фактором устойчивого социально-экономического развития района.
Виды чрезвычайных ситуаций, характерные для Чебаркульского муниципального района, можно разделить на две условные группы:
- первая группа - ЧС, зафиксированные на территории района в последние годы, в том числе периодически возникающие и сезонные ЧС.
- вторая группа - крупномасштабные ЧС, не зафиксированные на территории района за последние годы, но возможные в силу наличия источников их возникновения.
К первой группе относятся:
1.ЧС природного характера (стихийные бедствия) - паводки, ураганы, лесные пожары;
2.ЧС техногенного характера - аварии на системах жизнеобеспечения населения и химически опасных объектах, прорывы нефте- и газопроводов, пожары и взрывы на объектах экономики и в жилых домах, катастрофы на транспорте;
3.ЧС биолого-социального характера - опасные инфекционные заболевания и отравления людей.
Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций являются: изношенность основных производственных фондов, снижение производственной и технологической дисциплины, отсутствие современных систем управления опасными процессами, отсутствие финансовых средств, ухудшение материально-технического обеспечение сил ликвидации аварий, невыполнение нормативных объемов планово-предупредительных ремонтов, низкая надежность гидротехнических сооружений - плотин, ограниченная готовность сил РСЧС к локализации и ликвидации лесных пожаров, беспечность и халатность людей.
Тенденция к снижению количества и масштабов чрезвычайных ситуаций не просматривается. Таким образом, без проведения специальных мероприятий, снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций первой группы ожидать не приходится. Необходим комплекс мер по смягчению последствий данных ЧС, с целью максимально возможного снижения числа погибших, пострадавших и материального ущерба, то есть максимального уменьшения масштабов чрезвычайных ситуаций и недопущения их перехода во вторую группу.
Ко второй группе относятся:
1.Аварии на магистральных нефтепроводах и газопроводах;
2.Пожары и взрывы, приводящие к массовым поражениям и гибели людей;
3.Аварии гидротехнических сооружений - прорывы плотин, приводящие к затоплению значительной части населенных пунктов и поражениям людей;
4.Аварии на системах жизнеобеспечения населения, приводящие к массовым поражениям людей;
5.Крупномасштабные ЧС природного характера, приводящие к массовым поражениям людей;
6.Массовые инфекционные заболевания людей (эпидемии);
7.Массовые инфекционные заболевания животных (эпизоотии);
8.Массовые поражения растений и леса опасными вредителями и болезнями (эпифитотии);
9.Террористические акты на территории района.
Оценка опасности источников возникновения чрезвычайных
ситуаций на территории Чебаркульского муниципального района
- В охранных зонах магистральных трубопроводов постоянно проживающего населения нет, но трубопроводы пересекают автомобильные и железные дороги, реки и озера, и число пострадавших может быть большое.
Практически не представляется возможным подсчитать количество пострадавших, особенно на пожароопасных объектах - автозаправочные станции в черте населенных пунктов, автомобильные и железнодорожные цистерны.
По территории Чебаркульского муниципального района проходит 296 км магистральных трубопроводов, в том числе 108 км - нефтепроводы, 108 км - продуктопроводы, 80 км - газопроводы. Основными причинами аварийности на трубопроводном транспорте являются изношенность труб, невыполнение нормативных объемов планово-предупредительных ремонтов, несанкционированные врезки, хищение трассового оборудования трубопроводов с целью продажи цветных металлов. Таким образом, эта разветвленная сеть трубопроводов представляет серьезную потенциальную угрозу населению и экологической безопасности территорий.
Лесной фонд района составляет 88233 га. Третью часть территорий составляют хвойные леса, что резко повышает пожарную опасность. За последние два года, зарегистрировано 119 пожаров, убытки составили 12802,3 тыс. рублей. Наиболее опасными в пожарном отношении являются леса Чебаркульского лесхоза. Основными причинами возникновения лесных пожаров являются несоблюдение населением требований пожарной безопасности в местах массового отдыха, при сборе ягод, грибов, рыбной ловли и охоты. Имеют место лесные пожары в результате сжигания стерни на полях, выжигания травы на сенокосах.
Весенне-летние паводки являются наиболее частыми и опасными видами стихийных бедствий для населения Чебаркульского района. Так, только от весеннего половодья 2005 - 2006 годов организациям и населению района причинен ущерб на сумму 250 тыс. рублей. В Чебаркульском районе находится 25 прудов, имеющих гидротехнические сооружения предназначенные для промышленного и сельскохозяйственного снабжения. Эта группа сооружений, срок эксплуатации которых составляет 35 и более лет, наиболее опасна с точки зрения возникновения ЧС. Почти у всех плотин срок эксплуатации затворов превышает 25 лет, при нормативном сроке 25 лет.
Разрушение крупных гидроузлов может привести к катастрофическому затоплению территории населенных пунктов, а также ряда промышленных и сельскохозяйственных объектов и транспортных магистралей.
Суммарный ущерб от всех видов ЧС, связанных с паводком, может достигать миллионов рублей.
Основные причины возникновения возможных ЧС - большое количество гидротехнических сооружений не имеют собственника; недостаточно выделяется средств на обследование, ремонт, восстановление, обслуживание ГТС; нарушение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах; засорение и не принятие мер к расчистке русел рек и др.
Анализ состояния деятельности по снижению риска
и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций
Правовое регулирование вопросов защиты населения и территории Чебаркульского муниципального района от чрезвычайных ситуаций осуществляется Законами Челябинской области от 29.05.1997 N 18-ЗО "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" N 125-ЗО от 29.03.2007 "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в котором определены задачи территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Несмотря на сложности социально-экономического развития Чебаркульского муниципального района вопросам защиты населения и территорий от ЧС уделялось серьезное внимание, решались задачи спасения населения и имущества предприятий, пострадавшего от аварий и стихийных бедствий; обеспечивалась готовность к действиям органов управления, сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС; велась подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. Однако современное состояние районной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС и уровень ее развития не в полной мере обеспечивают комплексное решение проблем защиты населении и территорий от чрезвычайных ситуаций: слабая оснащенность приборной базы современными оборудованием сети наблюдения и лабораторного контроля (изношенность приборов составляет до 70 %), в ведомственных планах наблюдения и контроля не в полной мере ведется учет специфики района, отсутствует координация деятельности территориальных специально уполномоченных работников сельских поселений.
Главной целью программы является снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий для повышения уровня защиты населения района и территорий от ЧС, террористических актов.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- создание и развитие систем прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций;
- развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения ЧС, совершенствование системы связи и оповещения населения о ЧС, террористических актах;
- совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий ЧС, террористических актов;
- разработка и внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации ЧС.
Для эффективного прогнозирования ЧС природного характера необходима оперативная информация от:
- системы контроля источников загрязнения окружающей природной среды;
- системы наблюдения за состоянием текущего и накопленного загрязнения окружающей природной среды;
- системы наблюдения и оценки влияния факторов загрязнения среды обитания на состояние здоровья населения.
Прогнозирование ЧС техногенного характера невозможно без текущей информации от органов государственного надзора и управлений, курирующих соответствующие сферы экономики. Финансовые средства предусмотрены на подготовку и выдачу информации в требуемых для ГУ МЧС России по Челябинской области формате и сроках.
Анализ существующего нормативно-правового обеспечения
деятельности по снижению рисков и смягчению последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Главным нормативным правовым документом, на котором строится вся система государственного регулирования в области защиты населения и территорий от ЧС является Федеральный закон N 68-ФЗ от 21.12.1994 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон Челябинской области N 18-ЗО от 29.05.1997 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", N 125-ЗО от 29.03.2007 "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В соответствии с вышеуказанными Законами в Чебаркульском муниципальном районе были приняты нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по предупреждению и ликвидации ЧС.
1.Постановление Главы Чебаркульского муниципального района N 868 от 28.08.2007 "О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий ГО в районе ".
2.Постановление Главы Чебаркульского муниципального района от 12.04.2006 N 162 "Об утверждении Положения о Чебаркульском районном звене Челябинской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
3.Постановление Главы Чебаркульского муниципального района от 25.11.2005 N 852 "О резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4.Постановление Главы Чебаркульского муниципального района от 30.03.2006 N 138 "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Чебаркульского муниципального района к действиям в ЧС и в военное время".
5.Постановление Главы Чебаркульского муниципального района от 24.08.2007 N 859 "О поддержании общественного порядка в ЧС на территории Чебаркульского муниципального района".
6.Постановление Главы Чебаркульского муниципального района от 18.12.2006 N 789 "О службах гражданской обороны Чебаркульского муниципального района".
Кроме того, ежегодно принимаются Постановление Главы Чебаркульского муниципального района "Об организации противопаводковых мероприятий в весенне-летний период", а также другие нормативные правовые акты, направленные на защиту населения и территорий Чебаркульского муниципального района от ЧС.
Раздел 2.Цель и задачи, сроки выполнения программы
Главной целью Программы является снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и террористических актов в Чебаркульском муниципальном районе для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:
- формирование нормативно-правовой базы для обеспечения эффективного функционирования районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);
- разработка экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
- разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, террористических актов;
- повышение готовности и способности к ликвидации чрезвычайных ситуаций сил районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС;
- развитие системы информационного обеспечения, систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
- повышение готовности сил и средств службы медицины катастроф к оказанию всех видов медицинской помощи населению, пострадавшему в результате аварий, катастроф и стихийных бедствий и террористических актов.
Программа рассчитана на 3 года.
Раздел 3.Система программных мероприятий
В рамках Программы предполагается осуществить комплекс взаимосвязанных мероприятий:
Разработка нормативно-правовых и методических документов, обеспечивающих деятельность в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, террористических актов:
- определение перечня районных нормативных актов, которые должны быть разработаны в развитие и дополнение к существующим федеральным и областным законам для обеспечения эффективного функционирования районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС;
- разработка экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, стимулирования деятельности предприятий по снижению рисков ЧС;
- разработка и осуществление мер по построению системы страховой защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов.
Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, имеющих высокую вероятность возникновения:
- мероприятия по оценке надежности и обеспечению безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений;
- противопаводковые мероприятия;
- мероприятия по снижению риска возникновения ЧС, связанных с радиационными авариями и инцидентами;
- мероприятия по оказанию лечебно-профилактической помощи населению при чрезвычайных ситуациях;
- мероприятия по предупреждению и ликвидации лесных пожаров;
- мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуациях на объектах жизнеобеспечения населения;
- ветеринарные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуациях в сельском хозяйстве (предупреждение эпизоотии);
- мероприятия по предупреждению ЧС, связанных со вспышками опасных вредителей и болезней растений (предупреждение эпифитотий);
- мероприятия по предупреждению террористических актов;
- оказание финансовой помощи организациям и предприятиям, независимо от форм собственности, принимающим непосредственное участие в предотвращении и ликвидации чрезвычайных ситуаций при объявлении в Чебаркульском муниципальном районе режима "Чрезвычайная ситуация".
Раздел 4.Ресурсное обеспечение программы
Мероприятия Программы финансируется за счет средств местного бюджета и бюджетов сельских поселений, платы за негативное воздействие на окружающую среду и средств предприятий. Объемы финансирования программных мероприятий разбиты по годам, источникам финансирования, структуре затрат и представлены в приложении N 1.
Раздел 5.Механизм реализации программы
5.1.Заказчиком Программы является Глава Чебаркульского муниципального района Челябинской области.
Управление реализацией Программы осуществляет отдел по делам ГО и ЧС Чебаркульского муниципального района.
Исполнителями Программы определены органы исполнительной власти Чебаркульского муниципального района, которые в соответствии с Постановлением Главы администрации Чебаркульского муниципального района от 12.04.2006 N 162 "Об утверждении Положения о Чебаркульском районном звене Челябинской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" входят в областную территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
5.2.Механизм реализации Программы включает:
- выполнение программных мероприятий за счет всех источников финансирования на договорной основе;
- ежегодную подготовку отчета о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;
- корректировку Программы;
- ежегодное составление перечня мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет всех источников финансирования, с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий период.
5.3.Направление средств из районного бюджета на реализацию мероприятий программы осуществляется при условии долевого участия сельских поселений в реализации данных мероприятий.
По мероприятиям Программы, не имеющим утвержденных объемов финансирования из местных бюджетов, долевое участие сельских поселений в реализации мероприятий определяется на этапе ежегодного составления перечня мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет всех источников финансирования.
5.4.Сводный ежегодный отчет по Программе составляется государственным заказчиком работ на основании отчетов исполнителей программных мероприятий и иных организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы. Ход реализации программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям Чебаркульского муниципального района не реже 1 раза в полугодие с заслушиванием исполнителей программных мероприятий.
5.5.Корректировка Программы включает: внесение изменений и дополнений в перечень программных мероприятий, финансируемых из местного бюджета; перераспределение средств местного бюджета из одного раздела в другой.
Корректировка Программы осуществляется:
- по отдельным мероприятиям - на основании поступления заявок и предложений от исполнителей программных мероприятий;
Перераспределение средств в пределах одного раздела в текущем финансовом году и внесение изменений в перечень программных мероприятий, реализация которых не требует средств местного бюджета, осуществляется генеральным заказчиком самостоятельно.
Раздел 6.Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют заместитель главы по ЖКХ и КС, Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района.
Текущее управление реализацией целевой программы осуществляется - отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чебаркульского муниципального района.
Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чебаркульского муниципального района осуществляет:
- организацию реализации Программы;
- контроль выполнения мероприятий Программы и использование выделенных на реализацию Программы средств; подготовку информации и отчетов главе и Совету депутатов Чебаркульского муниципального района о выполнении Программы;
- подготовку предложений по корректировке и развитию Программы;
- координацию Программы с другими районными и областными целевыми программами.
Раздел 7.Оценка социально-экономических последствий реализации программы
Реализация Программы позволит создать систему мероприятий по снижению рисков техногенных ЧС и смягчения их последствий, террористических актов, а также обеспечить ее устойчивое функционирование. Анализ и всесторонняя оценка угроз техногенных ЧС позволит заблаговременно разработать и реализовать мероприятия, направленные на максимальное уменьшение техногенных рисков, обеспечить безопасность и здоровье людей, снизить размер ущерба окружающей природной среде.
Мероприятия по развитию системы мониторинга и прогнозирования ЧС позволят: повысить качество и сократить сроки прохождения информации на 30 - 40 %, составлять детализированный прогноз погоды на 7 суток, с большой заблаговременностью давать штормовые предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях и неблагоприятных метеорологических условиях и, тем самым, снизить ущерб стихийных природных явлений путем принятия своевременных решений, направленных на снижение риска и смягчения последствий ЧС.
Противопаводковые мероприятия, направленные на финансирование работ по восстановлению аварийных гидротехнических сооружений позволят надежно защитить от паводков около 5 тысяч человек и сэкономить для бюджета района до 250 тыс. рублей. Мероприятия по снижению риска возникновения ЧС, связанных с радиационными авариями и инцидентами, в том числе оснащение сил, привлекаемых к ликвидации радиационных ЧС, техникой, оборудованием, имуществом, позволят снизить в несколько раз риск получения населением области и персоналом, привлекаемым к ликвидации радиационных ЧС, доз излучения, превышающих допустимые.
Мероприятия по предупреждению ЧС, связанных со вспышками опасных вредителей и болезней растений, позволят проводить обследования и точно устанавливать объемы распространения и развития особо опасных вредителей и намечать объемы истребительных мероприятий в области. Проведение истребительных мероприятий позволит ежегодно сохранять от гибели не менее 7 тысяч тонн зерна.
Ветеринарные мероприятия по предупреждению ЧС в сельском хозяйстве, позволят предотвращать на территории области распространение особо опасных инфекционных заболеваний животных и птиц, не допустить их гибель и получать продукцию животноводства безопасную для здоровья жителей области.
Мероприятия по развитию службы медицины катастроф позволят снизить летальность и инвалидизацию среди пораженных на 70 - 80 %, путем своевременного оказания медицинской помощи и госпитализации пораженных в профильные лечебные учреждения. Задержка в оказании первой медицинской помощи на 1 час приведет к гибели 30 % пораженных, на 3 часа - 60 % пораженных, на 6 часов - 90 % пораженных.
Реконструкция системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях позволит в чрезвычайных ситуациях охватить оповещением 100 % населения, вместо нынешних 25 %, что приведет к снижению людских потерь.
Таким образом, реализация программных мероприятий позволит снижать вероятность возникновения крупномасштабных и наиболее опасных ЧС, террористических актов, предотвращать материальный ущерб на миллионы рублей ежегодно и сохранять жизнь сотням жителей Чебаркульского муниципального района.