Приложение к Постановлению от 23.10.2008 г № 9139-П Административный регламент

Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе магнитогорске челябинской области»

I.Общие положения
1.Понятие государственной услуги
1.Административный регламент (далее - Регламент) государственной услуги по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи (далее именуется государственная услуга, и (или) меры социальной поддержки) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов местного самоуправления города Магнитогорска Челябинской области в сфере социальной защиты населения, в том числе в части взаимодействия управления социальной защиты населения администрации города Магнитогорска (далее именуется Управление) с Министерством социальных отношений Челябинской области, организациями, реализующими гражданам услуги связи органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Российской Федерации и Челябинской области при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2.Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги
2.Государственная услуга в городе Магнитогорске Челябинской области по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (подпункт 24 пункта 2 ст. 26.3);
- Налоговый кодекс Российской Федерации (пункт 2 ст. 154);
- Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
- Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (ст. 47);
- Закон Челябинской области от 24 ноября 2005 г. N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан";
- Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 г. N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области";
- Закон Челябинской области от 14 февраля 1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области";
- Закон Челябинской области от 29.11.2007 N 220-ЗО "О звании "Ветеран труда Челябинской области";
- Постановление Губернатора Челябинской области от 23.01.2007 N 18 "О порядке предоставления ветеранам труда и ветеранам военной службы компенсационных выплат за пользование услугами связи";
- Постановление Губернатора Челябинской области от 27 марта 2007 г. N 91 "О порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, проживающих на территории Челябинской области, компенсационных выплат за пользование услугами связи";
- Постановление Губернатора Челябинской области от 3 февраля 2005 г. N 32 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию льгот, установленных Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области";
- Постановление Губернатора Челябинской области от 26 февраля 2008 года N 52 "О порядке предоставления ветеранам труда Челябинской области компенсационных выплат за пользование услугами связи".
3.Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.Государственная услуга по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи осуществляется непосредственно Управлением.
4.Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется Министерство) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя финансовое обеспечение, а также координацию, методическое обеспечение и контроль деятельности по предоставлению услуги, содействие в автоматизации процедур.
5.Органы исполнительной власти Российской Федерации и Челябинской области, осуществляющие деятельность в городе Магнитогорске, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выдачи необходимых справок и иных документов Управлению и непосредственно гражданам:
отдел управления федеральной миграционной службы Российской Федерации по Челябинской области в городе Магнитогорске;
штаб Управления внутренних дел города Магнитогорска Челябинской области;
отдел записи актов гражданского состояния администрации города Магнитогорска Челябинской области (далее по тексту - ЗАГС);
Государственный Комитет "Единый тарифный орган Челябинской области".
6.Органы и организации, способствующие предоставлению государственной услуги в части выдачи документов, подтверждающих пенсионное обеспечение:
государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области и его отделения, действующие на территории города Магнитогорска (далее по тексту - ГУ УПФ РФ);
военные комиссариаты города Магнитогорска и другие органы государственной власти, в которых предусмотрена военная и правоохранительная служба.
7.Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги в части заключения договоров с гражданами об оказании услуг связи, выдачи расчетных документов, других необходимых для предоставления государственной услуги справок:
Магнитогорский территориальный узел электронной связи ОАО "Уралсвязьинформ";
Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Агросвязь";
Карталинский региональный центр дорожной дирекции связи Южноуральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
Открытое акционерное общество "Магнитогорский металлургический комбинат";
Открытое акционерное общество "Магнитогорская Обувная Фабрика".
8.Организации, реализующие населению услуги связи (далее по тексту - операторы связи):
Магнитогорский территориальный узел электронной связи ОАО "Уралсвязьинформ";
Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Агросвязь";
Карталинский региональный центр дорожной дирекции связи Южноуральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
Открытое акционерное общество "Магнитогорский металлургический комбинат";
Открытое акционерное общество "Магнитогорская обувная фабрика".
9.Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги в части зачисления, доставки денежных средств гражданам на оплату услуг связи:
Сберегательный банк Российской Федерации и его отделения, действующие на территории города Магнитогорска;
другие коммерческие банки, действующие на территории города Магнитогорска, с которыми заключены соответствующие договоры о взаимодействии по зачислению компенсационных выплат за пользование услугами связи на счета граждан;
Управление Федеральной почтовой связи по Челябинской области - филиалы ФГУП "Почта России", осуществляющие доставку денежных выплат на оплату услуг связи на территории города Магнитогорска.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
4.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
10.Для получения государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по оплате услуг связи граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в Управление следующие документы (с копиями за исключением заявления):
1) заявление о предоставлении мер социальной поддержки по оплате услуг связи (Приложения 1, 1-1 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе Магнитогорске Челябинской области");
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) документ, подтверждающий право владения или пользования помещением, в котором установлено оборудование;
4) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя или членов его семьи, в том числе нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
5) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц к соответствующим категориям, для которых предусмотрены указанные меры социальной поддержки:
удостоверение инвалида Великой Отечественной войны или удостоверение инвалида о праве на льготы;
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
удостоверение к знаку "Жителю блокадного Ленинграда";
удостоверение "Ветеран труда";
удостоверение ветерана военной службы;
удостоверение "Ветеран труда Челябинской области" или пенсионное удостоверение с печатью "Ветеран труда Челябинской области" (до момента получения удостоверения);
6) справка Федерального Государственного учреждения "Главное бюро МСЭ по Челябинской области" (для инвалидов всех степеней утраты трудоспособности);
7) пенсионное удостоверение;
8) расчетный документ (счет) за последний расчетный период на оплату услуг местной телефонной связи и услуг проводного радиовещания;
9) счет кредитной организации;
10) договор об оказании услуг местной телефонной связи;
11) договор об оказании услуг связи проводного радиовещания (при наличии).
11.Требования к документам, предоставляемым получателями государственной услуги:
- заявление о назначении мер социальной поддержки по оплате услуг связи составляется по установленной форме;
- заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств;
- заявление может быть оформлено как получателями государственной услуги, так и специалистами.
- заявления о назначении мер социальной поддержки по услугам связи формируются в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается получателем государственной услуги.
- специалисты могут самостоятельно заверять предоставленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов.
- требовать от граждан документы, не предусмотренные действующим законодательством и настоящим регламентом, не допускается.
- при наличии в Управлении необходимых документов для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки по оплате услуг связи, граждане могут быть освобождены по решению Управления от обязанности представления всех или части документов.
5.Порядок обращения в Управление для подачи пакета документов и получения государственной услуги
5.1.Описание получателей государственной услуги
12.Получателями государственной услуги являются лица, обратившиеся в целях предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг связи, из числа:
инвалидов Великой Отечественной войны 1, 2 групп, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных фронте;
инвалидов боевых действий и военнослужащих 1, 2 групп, ставших инвалидами вследствие контузии, ранения, увечья;
лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и не имеющих инвалидности;
ветеранов труда;
ветеранов военной службы;
ветеранов труда Челябинской области.
Меры социальной поддержки распространяются на граждан Российской Федерации и иностранных граждан, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
5.2.Способы представления документов и получения
результата предоставления государственной услуги
13.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 4 раздела II Регламента, предоставляются при личном посещении Управления.
Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги для одиноко проживающих пенсионеров и семей, состоящих только из пенсионеров, а также граждан, которые по состоянию здоровья не могут лично обратиться в Управление может быть инициирован самим Управлением. В этом случае к гражданам организуется выезд специалистов для приема документов, оказания помощи в составлении заявления.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут направляться в Управление по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за государственной услугой является дата получения документов уполномоченным органом.
Информация о результатах предоставления государственной услуги доводится до получателя мер социальной поддержки различными способами с учетом пожеланий, высказанных получателем при подаче документов для предоставления государственной услуги:
при личном посещении Управления в установленный срок непосредственно от соответствующего специалиста. При этом получатель должен быть заранее проинформирован о месторасположении помещения, номере кабинета либо специально отведенном месте, где получатель сможет получить информацию о результатах предоставления государственной услуги;
письмом, экспресс-почтой;
по электронной почте в соответствии с электронным адресом, указанным в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки по оплате услуг связи (при наличии соответствующих данных в заявлении);
курьером.
В отдельных случаях информация о результатах дублируется по телефону.
5.3.Внешний вид должностных лиц,
предоставляющих государственную услугу
14.Должностным лицам положено носить одежду делового стиля, иметь личные идентификационные карточки и (или) таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
5.4.Обязательства исполнителя в отношении
графика работы с получателями государственной услуги
15.График работы специалистов Управления по предоставлению мер социальной поддержки по оплате услуг связи:

    Понедельник             9.00 - 17.30, обеденный перерыв с 12.00 - 12.45
    Вторник                 9.00 - 17.30, обеденный перерыв с 12.00 - 12.45
    Среда                   9.00 - 17.30, обеденный перерыв с 12.00 - 12.45
    Четверг                 9.00 - 17.30, обеденный перерыв с 12.00 - 12.45
    Пятница                 9.00 - 16.15, обеденный перерыв с 12.00 - 12.45
    Суббота                 выходной
    Воскресенье             выходной

16.При высокой нагрузке и превышении установленных Регламентом срока ожидания граждан в очереди по решению начальника Управления продолжительность времени и количество дней приема могут быть увеличены.
Консультации и справки предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги, в приемное время.
17.Рабочее время и время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов в Управлении установлено правилами внутреннего трудового распорядка.
6.Результат предоставления государственной услуги
18.Результатом предоставления государственной услуги является:
- решение, о предоставлении мер социальной поддержки гражданам по оплате услуг связи оформленное в виде приказа о назначении денежных выплат по услугам связи, подписанное начальником Управления или его заместителем, начальником отдела реализации мер социальной поддержки, специалистом отдела реализации мер социальной поддержки, непосредственно назначающего денежные выплаты (Приложения 2, 2-1 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе Магнитогорске Челябинской области");
- решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате услуг связи, оформленное в виде приказа начальника Управления или его заместителя об отказе в назначении компенсационных выплат за пользование услугами связи (Приложение 5 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе Магнитогорске Челябинской области").
19.Назначение и перечисление ежемесячных компенсационных выплат за пользование услугами связи осуществляется через кредитную организацию или отделение федеральной почтовой связи.
7.Порядок информирования о государственной услуге
20.Информация о государственной услуге:
- предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в виде компенсационных выплат за пользование услугами местной телефонной связи в размере, равном пятидесяти или ста процентам от тарифа, предусмотренного абонентской системой оплаты услуг местной телефонной связи при отсутствии технической возможности осуществления оператором связи повременного учета продолжительности местных телефонных соединений, компенсационная выплата за пользование услугами проводного радиовещания в размере пятидесяти или ста процентам от установленного тарифа (далее именуются услуги связи) предоставляется непосредственно в помещениях многофункциональных центров (МФЦ), и организациях, реализующих населению услуги связи, а также используются средства телефонной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов, участвующих в оказании государственной услуги, в средствах массовой информации, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.), изготовления и размещения баннеров, а также через общественные объединения граждан.
- сведения о местонахождении МФЦ, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), Интернет-адресах, адресах электронной почты размещаются в Управлении, на Интернет-сайте информационных стендах органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также в местах массового скопления людей (например, в отделениях Пенсионного фонда РФ, медицинских учреждениях, почтовых отделениях, отделениях кредитных и банковских организаций, в центре службы занятости населения и т.д.).
21.На информационных стендах в помещении МФЦ, предназначенном для приема документов по предоставлению мер социальной поддержки по оплате услуг связи и Интернет-сайтах размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- образцы заполнения заявления;
- режим приема граждан;
- основания приостановления, возобновления и прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате за услуги связи;
- основания отказа в предоставлении мер социальной поддержки по оплате за услуги связи.
22.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации по наименованию организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчеству и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику органа социальной защиты населения, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Сотрудники Управления в случае, если не могут немедленно ответить на вопрос гражданина, перезванивают ему в течение двух дней и сообщают результат рассмотрения вопроса.
23.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи и электронной почты.
24.Граждане, представившие документы для предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг связи информируются специалистами:
- об условиях приостановления предоставления государственной услуги;
- о порядке возобновления предоставления государственной услуги;
- о перерасчете размера предоставляемой услуги по оплате услуг связи;
- об условиях прекращения предоставления государственной услуги;
- об обязательствах получателя государственной услуги;
- об отказе в предоставлении государственной услуги.
25.Информация о приостановлении, прекращении или об отказе в предоставлении государственной услуги направляется получателю государственной услуги письмом, по телефону или электронной почте, по адресу, указанному в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки по оплате услуг связи (при наличии соответствующих данных в заявлении).
26.Управление принимает решение в виде приказа о предоставлении мер социальной поддержки по оплате услуг связи или об отказе в их предоставлении, рассчитывает размер государственной услуги и сообщает соответствующее решение заявителю непосредственно при посещении Управления или направляет уведомление в течение 10 рабочих дней с даты получения документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки (Приложение 3 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе Магнитогорске Челябинской области").
27.В любое время, установленное для приема граждан с момента поступления документов для предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг связи потребитель государственной услуги имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Управления, предоставляющего государственную услугу. Для получения интересующих получателя государственной услуги сведений о предоставленной услуге им указывается (называется) дата и входящий номер, полученной при подаче документов расписки-уведомления.
28.Письменные обращения рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю государственной услуги, в срок, установленный действующим законодательством, но не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
29.Информация о графике работы с указанием перечня процедур предоставления государственной услуги освещается в средствах массовой информации (радио, телевидение, газета), путем размещения на Интернет-ресурсах Управления, вывешивается в виде объявлений в местах массового скопления людей, на информационных стендах в Управлении, в помещениях МФЦ.
Консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
30.При ответах на телефонные звонки работники Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся о перечне процедур предоставления государственной услуги.
8.Сроки предоставления государственной услуги
31.Срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги по оплате услуг связи не может превышать 10 рабочих дней со дня получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов. Государственная услуга назначается на неограниченный срок.
32.Компенсационные выплаты на оплату услуг связи назначаются с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на нее.
33.Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут.
34.Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 30 минут.
35.Время приема гражданина для выдачи решения о предоставлении государственной услуги не может превышать 10 минут при наличии полного пакета документов предоставленных ранее.
9.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
36.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Управления.
37.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг связи;
- о комплектности (достаточности) представленных документов;
- о размере предоставленной услуги по оплате услуг связи;
- о источнике получения необходимых документов для предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг связи (орган, организация и их место нахождения);
- о времени приема и выдачи документов;
- другим интересующим граждан вопросам по порядку предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг связи.
38.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
39.При большом количестве звонков граждан организуется отдельная телефонная информационная система ("горячей линии"), с помощью которой заинтересованные лица могут получить ответы на часто задаваемые вопросы, а также информацию о предоставлении государственных услуг, включая адреса и телефоны уполномоченного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу, график (режим) его работы.
10.Перечень оснований для приостановления действий по предоставлению государственной услуги
40.Действия по предоставлению государственной услуги могут быть приостановлены до момента принятия решения о предоставлении (прекращении) государственной услуги в случае:
- прекращения срока действия договоров об оказании услуг связи;
- изменения постоянного места жительства получателя государственной услуги;
- отказа заявителя от предоставления государственной услуги путем подачи заявления, написанного рукописным или отпечатанным способом в произвольной форме;
- появления обоснованных сомнений в достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах.
41.Решение о приостановлении действий по предоставлению государственной услуги в случае отказа от ее предоставления вручается заявителю в день подачи им соответствующего заявления или направляется заявителю почтовым отправлением.
11.Порядок действий по приостановлению предоставления государственной услуги
42.Заявитель обязан в течение месяца сообщить в Управление о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление (прекращение) компенсационных выплат.
43.В случае выявления факта не своевременного сообщения о перемене места жительства, об установлении ему другого льготного статуса, о переоформлении договора об оказании услуг местной телефонной связи на другое лицо выплаты приостанавливаются, направляется письменное извещение получателю о сумме и причинах образования переплаты с предложением принять меры по ее возмещению.
44.При получении письменного согласия (заявления) получателя принимается соответствующее решение.
45.При отсутствии согласия получателя вопрос об удержании суммы переплаты может быть решен в судебном порядке.
12.Порядок действий в случаях возникновения переплаты по вине органа, назначившего компенсационные выплаты
46.Переплата признается возникшей по вине органа, назначившего компенсационные выплаты за пользование услугами связи, в следующих случаях:
- вследствие назначения компенсационных выплат при отсутствии права на нее;
- вследствие назначения компенсационных выплат без предоставления всех необходимых документов;
- вследствие некачественной отработки сведений пенсионной базы, а также сведений о государственной регистрации смерти, предоставляемых органами записей актов гражданского состояния.
Такие переплаты подлежат взысканию с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
47.Суммы компенсационных выплат, излишне выплаченные в связи со смертью получателя и несвоевременном извещении об этом в Управление, не могут быть взысканы с других членов семьи получателя, а также с органа, назначившего компенсационные выплаты.
48.В случае перечисления компенсационных выплат, предназначенных для зачисления на счета граждан открытых в банковских учреждениях, направляется письмо в соответствующее банковское учреждение с предложением о возврате сумм компенсационных выплат в связи со смертью получателя, с приложением копии свидетельства о смерти либо выписки из списка умерших, предоставляемого органами записей актов гражданского состояния.
49.При получении письменного отказа банковского учреждения в возврате указанных сумм, либо в случае осуществления компенсационных выплат через отделения федеральной почтовой связи и отсутствия неоплаты (суммы компенсационных выплат получены по доверенности), решением начальника Управления устанавливается отсутствие вины получателя и органа, назначившего компенсационные выплаты, и излишне выплаченные суммы компенсационных выплат исключаются из учета переплат.
50.При этом личные дела умерших получателей компенсационных выплат снимаются с учета с указанием фактической даты окончания осуществления выплат.
51.Если переплата не может быть взыскана по таким причинам, как выезд получателя компенсационных выплат на постоянное место жительства за пределы Челябинской области, вынесение судебными приставами постановления об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание, после принятия мер по погашению переплаты выносится решение начальника Управления об исключении данных сумм из учета переплат.
13.Сроки приостановления предоставления государственной услуги гражданам по оплате услуг связи
52.Приостановление предоставления государственной услуги гражданам по оплате услуг связи производится с месяца, следующего за возникшими обстоятельствами.
53.Приказ о приостановлении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения с указанием оснований его принятия.
54.Приказ о приостановлении предоставления государственной услуги может быть вручено лично под расписку получателю, приглашенному в Управление почтовой открыткой (по телефону) или направляется в указанный срок через отделение федеральной почтовой связи по указанному в персональном деле заявителя почтовому адресу его постоянного места жительства (Приложение 4 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе Магнитогорске Челябинской области").
55.Копии приказа, уведомления помещаются в персональное дело получателя государственной услуги.
14.Перечень оснований для возобновления предоставления государственной услуги, порядок возобновления предоставления государственной услуги
56.Решение о возобновлении предоставления государственной услуги по оплате услуг связи принимается Управлением на основании заявления получателя государственной услуги, написанного рукописным или отпечатанным способом в произвольной форме и документов, устанавливающих право на меры социальной поддержки по оплате услуг связи.
57.Решение о возобновлении предоставления государственной услуги по оплате услуг связи принимается Управлением по результатам проверки в случае подтверждения достоверности сведений, представленных в документах получателя государственной услуги и оформляется соответствующим приказом (Приложение 4 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе Магнитогорске Челябинской области").
58.Решение о возобновлении предоставления государственной услуги принимается в день подачи заявления и предоставления документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки по оплате услуг связи.
59.При возобновлении предоставления государственной услуги она предоставляется также и за то время, в течение которого она не предоставлялась.
15.Условия перерасчета размера государственной услуги
60.Перерасчет размеров ранее предоставленной государственной услуги производится без обращения граждан и без истребования каких-либо документов со дня вступления в силу соответствующих изменений нормативных актов в следующих случаях:
- введения в действие новых региональных или местных тарифов на услуги связи;
- изменения условий и порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг связи.
61.Индивидуальный перерасчет размеров ранее предоставленных мер социальной поддержки по оплате услуг связи производится по обращению граждан с истребованием дополнительных документов в следующих случаях:
- отсутствие по месту постоянной регистрации длительное время (стационарное или санаторно-курортное лечение, командировка и др.);
- предоставление не надлежащим образом и не в полном объеме услуг связи;
- наступление обстоятельств (условий), влекущих изменение размера оплаты услуг связи.
62.Перерасчет размеров ранее предоставленных мер социальной поддержки по оплате услуг связи оформляется соответствующим приказом (Приложение 4 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе Магнитогорске Челябинской области").
16.Условия прекращения предоставления государственной услуги
63.Предоставление государственной услуги по оплате услуг связи прекращается по решению Управления при условии:
- наступления смерти получателя государственной услуги;
- изменения постоянного места жительства получателя государственной услуги;
- расторжения договора об оказании услуг связи;
- подачи личного заявления получателя услуги;
- приобретение гражданином статуса, в соответствии с которым предоставление мер социальной поддержки находится в ведении Российской Федерации (за исключением граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Законом Челябинской области от 14 февраля 1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области").
64.Решение о прекращении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня выхода приказа.
65.Решение о прекращении предоставления государственной услуги по оплате услуг связи может быть вручено в указанный срок лично под расписку получателю, приглашенному в Управление почтовой открыткой (по телефону) или направляется в указанный срок через отделение федеральной почтовой связи по указанному в персональном деле получателя почтового адреса его постоянного места жительства на дату выхода приказа о прекращении предоставления услуги (Приложение 4 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе Магнитогорске Челябинской области").
66.Копии приказа, уведомления помещаются в персональное дело получателя государственной услуги.
67.Предоставление государственной услуги по оплате услуг связи прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, возникновения событий, влекущих за собой прекращение права на получение указанных мер социальной поддержки.
17.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
68.В предоставлении государственной услуги по оплате услуг связи может быть отказано в случаях:
- отсутствия у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
- если не представлены документы (или представлены не в полном объеме), необходимые в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом для назначения мер социальной поддержки по оплате услуг связи;
- представления неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;
- представление документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
18.Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги <*>

--------------------------------
Требования будут уточняться после принятия Федерального закона, устанавливающего требования к условиям комфортности при предоставлении государственных услуг. Реализация требований регламента осуществляется в пределах финансовых средств, выделяемых на указанные цели.

69.Помещения для предоставления мер социальной поддержки размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом или в отдельно стоящих зданиях. Для удобства работы необходим отдельный вход.
70.Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с информационными табличками.
71.На территории, прилегающей к месторасположению помещений, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, при наличии технической возможности. Доступ получателей государственной услуги к парковочным местам предоставляется бесплатно.
72.Здание должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации: наименование Управления; место нахождения и юридический адрес, график (режим) работы, адрес официального Интернет-сайта Управления, телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы органа (телефоны и адреса электронной почты "горячей линии").
Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
73.Входы в здания для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
74.В помещении оборудуются сектора для информирования, зал ожидания. На каждом этаже здания размещается схема расположения помещений в здании.
75.Под зал ожидания очереди отводится просторное помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества граждан, обращающихся в Управление. В зале ожидания должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и другие, помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений. Зал ожидания предоставления государственной услуги оборудуется стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками). В зале ожидания устанавливается компьютер для самостоятельного пользования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с компьютером, а также фамилия, имя, отчество, телефон, номер кабинета сотрудника подразделения, отвечающего за работоспособность компьютера, размещаются на информационном стенде.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
В местах ожидания размещаются кассы кредитных учреждений (отделений банков) для приема платежей за услуги связи, за жилое помещение и коммунальные услуги.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
76.Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной услуги. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с получателями государственной услуги организуются в виде отдельных кабинетов для одного или не более двух ведущих прием специалистов. Консультирование (предоставление справочной информации) получателей государственной услуги осуществляется в отдельном кабинете. Кабинеты приема получателей государственной услуги должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги;
время приема граждан и работы с юридическими лицами;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов в служебных кабинетах, осуществляющих прием посетителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим и сканирующим устройствами.
77.Помещение должно быть оборудовано локальной системой звукового информирования посетителей. Длительность одного звукового сообщения не должна превышать 1,5 минуты. Периодичность повторения одного электронного оповещения не должна превышать 10 минут.
78.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.
79.Залы ожидания оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), а также противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
80.Сектор информирования граждан располагается в зале ожидания очереди и предназначен для ознакомления их с информационными материалами. Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами и световыми информационными табло (видеоэкраном), размещаемыми на высоте не менее 2,2 м от пола и обеспечивающими видимость информации.
81.Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, Сан-ПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
III.Административные процедуры
III-I. Описание последовательности действий
при предоставлении государственной услуги
82.Предоставление государственной услуги по оплате услуг связи включают в себя следующие административные процедуры:
- назначение компенсационных выплат на оплату услуг связи, либо отказ в предоставлении мер социальной поддержки;
- осуществление выплаты денежных средств на счета граждан в отделениях связи и (или) кредитных организациях;
- осуществление массового перерасчета размера выплаты денежных средств на оплату услуг связи;
- приостановление выплаты денежных средств на оплату услуг связи;
- возобновление выплаты денежных средств на оплату услуг связи;
- прекращение выплаты денежных средств на оплату услуг связи.
19.Описание последовательности действий прохождения административной процедуры по назначению компенсационных выплат на оплату услуг связи либо отказ в их предоставлении
19.1.Прием документов, необходимых для предоставления
гражданам компенсационных выплат на оплату
услуг связи и предварительная оценка права
83.Основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги на оплату услуг связи является личное обращение гражданина (его представителя) в Управление с комплектом документов, либо поступление указанного комплекта документов экспресс-почтой, либо курьером.
84.Специалист Управления (далее - специалист, ведущий прием) уточняет предмет обращения, устанавливает личность заявителя и (или) проверяет правомочность заявителя обращаться от имени гражданина, имеющего право на данную меру социальной поддержки, вводит в компьютерную базу личные данные гражданина (фамилию, имя, отчество, адрес), осуществляет поиск имеющейся в базе информации об обратившемся гражданине для использования при дальнейших действиях по приему документов.
85.Специалист, ведущий прием, просматривает и проверяет наличие всех документов, необходимых для определения права на назначение государственной услуги по оплате услуг связи в соответствии с установленным перечнем документов (пункт 4 раздела II Регламента) для определенной категории обратившихся граждан и осуществляет оценку права в следующем порядке:
1) проверяет документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц к соответствующим категориям, для которых предусмотрены указанные меры социальной поддержки (пункт 4 раздела II Регламента);
2) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;
3) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя регистрации по месту постоянного жительства;
4) проверяет документы, подтверждающие наличие доступа к местной телефонной связи (проводного радиовещания, при наличии);
5) Специалист сверяет сведения в документах с электронной базой данных, при необходимости вносит в базу данных соответствующие изменения.
86.Специалист, ведущий прием, делает вывод о праве гражданина на назначение государственной услуги по оплате услуг связи в виде одного из заключений:
1) оценить право на предоставление мер социальной поддержки не представляется возможным в связи с предоставлением неполного пакета документов;
2) гражданин не имеет право на предоставление мер социальной поддержки;
3) гражданин имеет право на предоставление мер социальной поддержки.
87.В случае если оценить право на предоставление мер социальной поддержки не представляется возможным в связи с предоставлением неполного пакета документов, специалист подробно разъясняет какие документы необходимо дополнительно представить гражданину в Управление для того, чтобы рассматривать вопрос о праве получения государственной услуги по услугам связи, затем производит регистрацию в журнале устных обращений, указывает причину отказа и возвращает все документы заявителю.
88.Максимальный срок регистрации обращения гражданина не должен превышать 20 минут.
89.Если специалистом, ведущим прием, сделан вывод о том, что гражданин не имеет право на предоставление мер социальной поддержки, то он разъясняет гражданину, что у последнего отсутствует такое право, объясняет причины, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации устных обращений, указывая причины, и возвращает все документы заявителю.
90.В случае если специалистом, ведущим прием, сделан вывод о том, что гражданин имеет право на получение государственной услуги, представил полный комплект документов, специалист сверяет копии документов с оригиналами и заверяет их подписью и печатью, проверяет правильность заполнения заявления, установленной формы, либо помогает заполнить бланк заявления. (Если документы поступили по почте, то все копии должны быть заверены нотариально, а заявление уже заполнено).
91.После заполнения заявления и сверки копии документов с оригиналами производится регистрация заявления в журнале учета, присвоение номера, даты регистрации и выдается расписка-уведомление о приеме документов.
92.Максимальный срок приема документов их предварительной правовой оценки, а также регистрации обращения гражданина не должен превышать 10 минут.
93.При необходимости официального отказа в предоставлении государственной услуги по оплате услуг связи по желанию заявителя или получения документов по почте осуществляется правовая оценка документов в письменной форме и письмом-уведомлением направляется в адрес заявителя с возвратом всех приложенных документов.
94.Максимальный срок направления письма-уведомления с учетом его подготовки не должен превышать 10 дней с момента получения документов.
95.Специалист, ведущий прием, информирует заявителя об обязательствах, предусмотренных законодательством:
- сообщать об изменениях, влияющих на предоставление государственной услуги по оплате услуг связи (изменение постоянного места жительства получателя государственной услуги, расторжение договора об оказании услуг связи, приобретение гражданином статуса, в соответствии с которым предоставление мер социальной поддержки находится в ведении Российской Федерации (за исключением граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Законом Челябинской области от 14 февраля 1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области") в течение 1 месяца после наступления событий;
- производить своевременную оплату текущих платежей за услуги связи.
96.Специалист, ведущий прием информирует заявителя об условиях перерасчета, приостановки и прекращения предоставления государственной услуги по оплате услуг связи.
97.Максимальный срок выполнения действия по разъяснению порядка перерасчета приостановления, и предоставления государственной услуги по оплате услуг связи не должен превышать 20 минут.
98.Специалисты, ведущие прием, формируют личные дела граждан из всех представленных документов и передают скомплектованные личные дела граждан специалисту, осуществляющему назначение (далее - специалист по назначению) государственной услуги по оплате услуг связи.
99.В зависимости от количества жителей в муниципальном районе или городском округе функции по приему документов и по назначению может исполнять одно и то же лицо.
19.2.Определение права гражданина на получение
государственной услуги на услуги связи
и формирование соответствующего решения
100.Специалист по назначению мер социальной поддержки, получив пакет документов заявителя, принимает решение о необходимости подготовки и направления запросов в организации, реализующие населению услуги связи для уточнения сведений, отраженных в документах и справках.
101.Если ответ на указанный запрос не поступает в срок, установленный для принятия решения о назначении (индивидуальном перерасчете), специалист по назначению государственной услуги письменно уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения вопроса о назначении государственной услуги на услуги связи до получения ответа на запрос.
102.Максимальный срок выполнения действия по получению недостающих документов не должен превышать 30 дней.
103.При наличии условий, дающих право на получение государственной услуги на услуги связи, специалист по назначению заполняет с использованием программы "Назначение денежных выплат" для граждан, обратившихся впервые:
- анкетные данные гражданина (в дополнение к данным, заполненным специалистом, ведущим прием);
- категория заявителя;
- перечень документов, представленных заявителем;
- заполняет заявление на заявителя, проставляет даты первого и текущего обращения заявителя, заносит информацию на выплату: способ выплаты, наименование и лицевой счет банка или номер почтового отделения;
- проводит расчет размера компенсационных выплат по оплате услуг связи, исходя из действующих тарифов (автоматизированная процедура).
104.Максимальный срок выполнения действия по внесению данных в программу и автоматическому расчету не должен превышать 30 минут.
105.В случае если заявитель уже занесен в базу данных программы "Назначение денежных выплат" специалист, осуществляющий функции по назначению, сравнивает имеющиеся данные с документами, которые предоставил заявитель, дополняет необходимые сведения и в автоматизированном режиме производит перерасчет.
106.Специалист по назначению формирует:
- приказ начальника Управления о назначении компенсационных выплат за услуги связи (Приложения 2, 2-1 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе Магнитогорске Челябинской области");
- приказ об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа (Приложение 5 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе Магнитогорске Челябинской области");
- уведомление о назначении (отказе) в предоставлении государственной услуги на услуги связи (Приложение 3 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе Магнитогорске Челябинской области");
- приказ о перерасчете (возобновлении, приостановлении, прекращении) компенсационной выплаты за услуги связи (Приложение 4 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг связи в городе Магнитогорске Челябинской области").
107.Сформированные документы специалист по назначению распечатывает и вместе с личным делом передает специалисту, осуществляющему контрольную проверку.
108.Максимальный срок выполнения действия по формированию и печати приказа, расчета (перерасчета) не должен превышать 15 минут.
19.3.Контрольная проверка подготовленного решения
и сформированного личного дела, принятие решения
109.Специалист, осуществляющий контрольные функции, (эту функцию может исполнять уполномоченный специалист либо начальник отдела, либо заместитель начальника уполномоченного органа) проверяет наличие всех представленных документов, правильность их оформления, правильность заполнения программы "Назначение денежных выплат", проверяет правомерность принятого специалистом решения о назначении или об отказе в назначении компенсационных выплат на услуги связи, сверяет лицевые счета.
110.В случае если выявлено, что решение о предоставлении государственной услуги принято неверно, дело возвращается специалисту по назначению для доработки.
111.Специалист по назначению производит проверку всех необходимых данных, делает необходимые исправления и вновь передает специалисту для контрольной проверки.
112.В случае если решение о предоставлении государственной услуги или отказе принято верное, специалист, осуществляющий контрольные функции, визирует приказ о назначении (отказе) государственной услуги на услуги связи и передает личное дело гражданина, приказ о назначении (отказе), уведомление об отказе начальнику Управления, либо его заместителю, при наличии приказа о делегировании права подписи вышеуказанных документов.
113.Начальник Управления или его заместитель осуществляет проверку и подписывает сформированные документы о предоставлении или отказе государственной услуги на услуги связи.
114.Подписанный приказ о назначении (отказе), уведомление об отказе регистрируется в книге учета назначенных мер социальной поддержки в автоматизированном режиме.
Максимальный срок выполнения регистрации личного дела заявителя, приказа, уведомления, не должен превышать 15 минут.
115.Специалист по назначению государственной услуги на услуги связи со дня регистрации заявления гражданина и получения документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки, уведомляет гражданина о принятом решении непосредственно заявителю, либо направляет соответствующее уведомление по почте.
116.Максимальный срок выполнения работы по отправлению извещения не должен превышать 5 рабочих дней.
117.Начальник отдела, специалист, осуществляющий контрольные функции, ежемесячно осуществляет выборочную проверку не менее 5-ти процентов от всех сформированных личных дел граждан, получающих государственную услугу на услуги связи.
20.Описание последовательности действий прохождения административной процедуры по выплате компенсаций за услуги связи на счета граждан в отделениях связи и (или) кредитных организаций
20.1.Осуществление массового контроля, передача на выплату
118.Основанием для начала действий по осуществлению компенсационных выплат по оплате услуг связи является подписание приказа о назначении (возобновлении) компенсационной выплаты по оплате услуг связи.
119.Специалист, осуществляющий контрольные функции, еженедельно осуществляет массовый контроль (в автоматизированном режиме), формирует и передает протокол контроля для устранения неточностей ввода специалистам по назначению.
120.Максимальный срок устранения неточностей (опечаток) ввода и проведения тестирования не должен превышать 4-х часов. В случае необходимости выяснения (уточнения) адреса регистрации, лицевого счета и других причин, выявленных в ходе передачи дел на выплату, срок устранения неточностей продлевается до выяснения всех обстоятельств.
121.С целью осуществления компенсационных выплат по оплате услуг связи специалист, осуществляющий контрольные функции, после проверки всего списка получателей производит массовый расчет и выполняет передачу дел на выплату.
122.Максимальный срок проведения массового расчета не должен превышать 4 часа.
123.Специалист по назначению формирует и печатает с использованием программы "Назначение денежных выплат" реестр получателей с новыми личными делами, выгружает указанные дела в электронной форме для приема их в программе формирования выплатных документов и еженедельно вместе с личными делами передает специалисту по подготовке выплатных документов.
124.Максимальный срок проведения действий не должен превышать 2-х часов.
20.2.Формирование документов
на выплату по оплате услуг связи
125.Все действия по приему электронных дел и формированию выплатных документов выполняются специалистом по подготовке выплатных документов (далее именуется специалист по выплате) с использованием программы "Выплата пособий и доплат". После проверки документов в процессе исполнения каждого действия, связанного с отправкой и подшивкой документов, специалист по выплате подписывает документы у начальника Управления или его заместителя, начальника отдела социальных выплат, финансирования и отчетности Управления. Все документы скрепляются печатью. Работа по формированию выплатных документов имеет месячный цикл исполнения.
126.Специалист по подготовке выплатных документов выполняет прием электронных дел, распечатывает и проверяет сформированные протоколы по переданным делам. В случае соответствия протокола личному делу по назначенным и выплаченным суммам, срокам и сведениям о способе выплаты специалист по подготовке выплатных документов подписывает и подшивает протокол в личное дело; при несоответствии - дело возвращается специалисту по назначению для уточнения, предшествующие действия при этом нуждаются в повторении.
127.Специалист по подготовке выплатных документов отражает в электронных делах сведения о невыплаченных суммах за прошедший месяц на основании документов (машинограмм), вернувшихся из почтового отделения (кредитной организации). При этом проверяются итоговые суммы по невыплаченным делам, при совпадении итогов с машинограммой выполняется запись в журнал учета по неоплате. Формируются и печатаются реестры "Взамен" и "По длительной неоплате", проверяются сформированные данные по разовым выплатам, документы отправляются в почтовое отделение и в кредитную организацию. Осуществляется формирование акта сверки и отправка на почтовое отделение, отражение не зачисленных на лицевые счета в кредитных организациях сумм прошлого месяца.
128.Специалист по подготовке выплатных документов формирует и печатает реестры движения дел, журналы учета движения по реестрам по способу выплаты "Поручение", "Сберкасса" (банки) и разовым выплатам.
129.Специалист по подготовке выплатных документов формирует и печатает машинограммы по почтовым отделениям, списки в кредитные организации, производит запись в журналы учета, печать журналов движения формы П-7 по всем способам выплаты. Для кредитных организаций формируются электронные списки. Все документы оформляются для передачи в отделения федеральной почтовой связи, кредитные организации и для подшивки.
20.3.Обеспечение поступления денежных средств
по услугам связи на счета граждан в отделениях
услуг связи и (или) в кредитных организациях
130.Специалист по выплате ежемесячно до 5 числа следующего за отчетным месяцем:
- готовит отчет о расходовании субвенций, выделенных из областного бюджета на предоставление гражданам государственной услуги на оплату услуг связи;
- формирует прогнозную заявку на перечисление субвенций для предоставления гражданам компенсационных выплат на оплату услуг связи в текущем месяце, с учетом расходов на оплату услуг федеральной почтовой связи и кредитных организаций;
- предоставляет заявку, подписанную начальником Управления или его заместителем и заверенную печатью в Министерство, в управление финансов администрации города Магнитогорска (далее именуется управление финансов).
131.После поступления денежных средств, предназначенных для предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг связи в управление финансов с последующим уведомлением о перечислении их на лицевой счет Управления, специалист по выплате осуществляет подготовку заявки на перечисление средств на счета граждан в отделениях федеральной почтовой связи и (или) кредитных организациях. Указанную заявку, подписанную начальником Управления или его заместителем, специалист по выплате предоставляет в управление финансов.
132.Максимальный срок представления заявки в управление финансов 1 рабочий день со дня предоставления уведомления.
21.Описание последовательности действий административной
процедуры по массовому перерасчету (изменению) размера
назначенной компенсационной выплаты за услуги связи
133.Основанием для начала действий по массовому перерасчету размера назначенной государственной услуги по оплате услуг связи является:
- принятие нормативного акта об установлении региональных или местных тарифов на услуги связи;
- поступление от организаций сведений о наступлении событий, являющихся основанием для массового перерасчета;
- выявление ошибки специалиста, осуществлявшего расчет компенсационных выплат на услуги связи, вследствие которой оплата за услуги связи завышена либо занижена для всех получателей или для групп получателей мер социальной поддержки.
134.Специалист по назначению вносит измененные данные из документов либо нормативных актов в базу данных программы "Назначение денежных выплат" и автоматически осуществляет массовый расчет размера компенсационных выплат на услуги связи для всех получателей либо для определенной группы.
135.Специалист по назначению вносит измененные данные и формирует в программе "Назначение денежных выплат" реестры граждан получателей государственной услуги на оплату услуг связи.
136.Специалист по назначению формирует по каждому делу получателей компенсационных выплат на услуги связи приказ начальника Управления или его заместителя о перерасчете размера назначенной компенсационной выплаты на услуги связи, соответствующее уведомление о перерасчете для заявителя, распечатывает их и вместе с реестром граждан - получателей государственной услуги на оплату услуг связи и личными делами передает специалисту, осуществляющему контрольные функции.
137.Максимальный срок выполнения действия по формированию и печати распоряжения, реестра и уведомления для заявителя не должен превышать 15 минут.
22.Контрольная проверка подготовленного решения
о перерасчете (изменении размера) выплаты, принятие решения
138.Специалист, осуществляющий контрольные функции, проверяет наличие всех предоставленных документов, правильность их оформления, правильность заполнения программы "Назначение денежных выплат", проверяет правомерность принятого специалистом решения о перерасчете (изменении) размера государственной услуги, сверяет лицевые счета на перечисление компенсационных выплат на услуги связи.
139.В случае если решение о перерасчете (изменении) размера государственной услуги по оплате услуг связи принято неверно, дело возвращается специалисту по назначению для доработки.
140.Специалист по назначению уточняет причину неверно принятого решения, производит проверку всех необходимых данных, делает исправления в программе "Назначение денежных выплат" и вновь производит новый расчет и подготовку к расчету государственной услуги по оплате услуг связи.
141.В случае если решение о перерасчете (изменении) размера государственной услуги по оплате услуг связи принято верное - специалист, осуществляющий контрольные функции, визирует соответствующий приказ о перерасчете размера компенсационных выплат за услуги связи и передает личное дело гражданина, приказ о перерасчете, реестр граждан - получателей государственной услуги по оплате услуг связи, уведомление для заявителя начальнику Управления либо его заместителю (при наличии приказа о наделении правом подписи вышеуказанных документов).
142.Начальник Управления (его заместитель) осуществляет проверку и подписывает сформированные документы.
143.Подписанные документы о перерасчете, реестр граждан - получателей государственной услуги на оплату услуг связи, уведомление для заявителя, регистрируются в книге учета (в автоматизированном режиме).
144.Максимальный срок выполнения регистрации личного дела заявителя, приказа, реестра, уведомления для заявителя не должен превышать 15 минут.
145.Специалист по выплате в течение 10 дней со дня подписания соответствующего приказа о перерасчете уведомляет гражданина о принятом решении. Гражданину выдается лично или направляется по почте уведомление о перерасчете назначенной компенсационной выплаты в соответствии с произведенным перерасчетом.
23.Описание последовательности действий
административной процедуры по приостановлению
компенсационной выплаты за услуги связи
146.Основанием для начала действий по приостановлению является поступление от граждан и организаций документов, подтверждающих сведения о наступлении событий, являющихся основанием для приостановления компенсационной выплаты за услуги связи:
- сведения ЗАГСов об умерших гражданах из числа получателей государственной услуги на оплату услуг связи;
- сведения оператора связи о расторжении договора на предоставление услуг местной телефонной связи, проводного радиовещания;
- акты выборочных проверок, ежемесячно проводимых Управлением, с выявленными фактами наступления событий, которые влекут за собой приостановление либо прекращение права на получение компенсационной выплаты за услуги связи (изменение места постоянного жительства, гражданства, прекращение срока действия договоров на услуги связи).
147.Специалист по назначению анализирует полученные сведения, сверяет с документами, содержащимися в личном деле получателя государственной услуги на оплату услуг связи, оценивает наличие оснований для приостановления предоставления государственной услуги по каждому получателю.
148.Специалист по назначению формирует в программе и распечатывает приказ о приостановлении предоставления государственной услуги на оплату услуг связи с обоснованием и подшивает в личное дело получателя.
149.Начальник Управления или его заместитель подписывает приказ, уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги по оплате услуг связи.
150.Специалист по назначению регистрирует приказ в книге учета по приостановлению государственной услуги по оплате услуг связи. Каждое личное дело специалист берет на контроль до выяснения обстоятельств и принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги, либо о ее возобновлении.
151.Специалист по назначению передает специалисту, осуществляющему подготовку документов на выплату за услуги связи, приказ на приостановление выплаты.
152.Специалист по выплате формирует в программе "Назначение денежных выплат" реестры граждан - получателей государственной услуги на оплату услуг связи, визирует и передает на подпись начальнику Управления.
153.Начальник Управления (его заместитель) подписывает реестр граждан - получателей государственной услуги на оплату услуг связи.
154.Специалист по назначению в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа, доводит до сведения получателя решение о приостановлении предоставления государственной услуги на оплату услуг связи. Уведомление о приостановлении может быть вручено в указанный срок лично под расписку получателю, либо направляется почтовым отправлением.
Дата вручения уведомления фиксируется на копии уведомления, которая вместе с приказом подшивается в личное дело получателя.
155.Одновременно с письменным уведомлением специалист по назначению выясняет (при личном контакте либо по телефону) причины, по которым гражданин, не представил в Управление документы, подтверждающие наступление событий, влекущих приостановление либо прекращение права на получение компенсационной выплаты за услуги связи.
24.Описание последовательности действий
административной процедуры по возобновлению
компенсационной выплаты за услуги связи
156.Основанием для начала действий по возобновлению предоставления государственной услуги по оплате услуг связи является личное обращение гражданина в Управление с документами, подтверждающими основания для возобновления предоставления государственной услуги, либо поступление указанных документов по почте. Необходимая информация может поступить от организации, предоставляющей услуги связи.
157.Специалист по назначению оценивает по предоставленным документам наличие оснований для возобновления предоставления государственной услуги по оплате услуг связи.
158.Специалист по назначению регистрирует заявление и (или) входящие документы в книге учета (в автоматизированном режиме).
159.При наличии оснований для возобновления предоставления государственной услуги по оплате услуг связи специалист по назначению:
- вносит в базу данных программы "Назначение денежных выплат" новые данные;
- производит расчет размера компенсационных выплат за услуги связи с учетом новых данных;
- формирует в программе "Назначение денежных выплат" реестр граждан - получателей государственной услуги по оплате услуг связи;
- формирует и распечатывает в программе "Назначение денежных выплат" распоряжение о возобновлении компенсационной выплаты за услуги связи и подшивает в личное дело получателя государственной услуги;
- визирует сформированные документы и передает их вместе с личными делами для контрольной проверки специалисту, осуществляющему контрольные функции.
160.Специалист, осуществляющий контрольные функции, проверяет правомерность принятых решений, визирует приказ и передает на подпись начальнику Управления (его заместителю).
161.Начальник Управления (его заместитель) подписывает приказ о возобновлении предоставления государственной услуги по оплате услуг связи.
162.Подписанные документы регистрируются в книге учета.
163.Специалист по назначению со дня подписания приказа о возобновлении предоставления государственной услуги по оплате услуг связи уведомляет гражданина о принятом решении. Гражданину выдается лично или направляется по почте уведомление о возобновлении государственной услуги по оплате услуг связи.
164.Максимальный срок исполнения не должен превышать 5 рабочих дней.
165.Специалист по назначению подшивает в личное дело получателя приказ о возобновлении предоставления государственной услуги по оплате услуг связи, и передает личное дело специалисту, осуществляющему контрольные функции, для осуществления действий подготовки документов на выплату.
25.Описание последовательности действий
административной процедуры по прекращению
компенсационной выплаты за услуги связи
166.Основанием для начала действий по прекращению предоставления государственной услуги по оплате услуг связи является:
- обращение в Управление гражданина, получающего компенсационные выплаты за услуги связи с документами, подтверждающими сведения о наступлении событий, являющихся основанием для прекращения предоставления государственной услуги (наступления смерти получателя, изменение места постоянного жительства гражданства и др.);
- обращение в Управление гражданина с личным заявлением с просьбой о прекращении предоставления государственной услуги;
- поступление в Управление официальной информации от соответствующих организаций, в том числе в результате выборочных проверок, проводимых ежемесячно специалистами Управления, подтверждающей предоставление заявителем заведомо недостоверной информации либо невыполнение обязательств по своевременному извещению Управления, при отсутствии уважительных причин.
167.Специалист по назначению анализирует полученные сведения, сверяет с документами, содержащимися в личном деле получателя мер социальной поддержки, оценивает наличие оснований для прекращения их предоставления по каждому получателю.
168.Специалист по назначению формирует в программе и распечатывает приказ о прекращении предоставления государственной услуги по оплате услуг связи и подшивает приказ в личное дело получателя государственной услуги.
169.Начальник Управления (его заместитель) подписывает приказ о прекращении предоставления государственной услуги по оплате услуг связи.
170.Специалист по назначению регистрирует указанные документы в книге учета приостановленных (прекращенных) дел по предоставлению государственной услуги.
171.Специалист по назначению передает специалисту, осуществляющему подготовку документов на выплату приказ для прекращения выплаты за услуги связи.
172.Специалист по назначению в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа, доводит до сведения получателя государственной услуги решение о прекращении предоставления государственной по оплате услуг связи.
173.Уведомление о прекращении предоставления мер социальной поддержки может быть вручено в указанный срок лично под расписку получателю либо направляется по почте. Дата вручения уведомления фиксируется на копии уведомления, которая вместе с приказом подшивается в личное дело получателя.
III-II. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых в ходе выполнения
административного регламента
174.Действие (бездействие) должностных лиц, специалистов Управления и решения, принимаемые ими в ходе выполнения Регламента, могут быть обжалованы в администрации города Магнитогорска, в Министерстве социальных отношений Челябинской области, в судебных органах.
175.Предметом обжалования может быть:
1) решение Управления об отказе в предоставлении государственной услуги, об их приостановлении, прекращении предоставления, о перерасчете;
2) правомерность расчета размера компенсационных выплат за услуги связи;
3) нарушение сроков действий и административных процедур, указанных в разделе II настоящего Регламента;
4) некорректное поведение должностных лиц, специалистов Управления по отношению к гражданину;
5) некомпетентная консультация, данная должностным лицом, специалистом Управления гражданину.
176.Граждане могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц:
- специалиста, ведущего прием граждан, специалиста, дающего консультацию по вопросам, указанным в подпунктах 3, 4, 5 пункта 162 настоящего Регламента, - начальнику Управления или его заместителю;
- начальника Управления (его заместителя) по вопросам, указанным в подпунктах 3, 4, 5 пункта 162 настоящего Регламента - вышестоящим должностным лицом органа местного самоуправления (заместителем главы города по социальным вопросам, главой города);
- начальника Управления (его заместителя) по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 5 пункта 162 настоящего Регламента - в Министерство социальных отношений Челябинской области.
177.Действия (бездействия) Управления обжалуются:
- по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2, 3 пункта 162 настоящего Регламента, в Министерство социальных отношений Челябинской области;
- по вопросу, указанному в подпункте 3 пункта 162 настоящего Регламента, вышестоящим должностным лицам администрации города (заместителю главы города по социальным вопросам, главе города).
178.Граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
179.При рассмотрении устных обращений граждан необходимо:
- внимательно выслушать и разобраться в предмете обращения, принимать обоснованные решения, обеспечивать правомерное и своевременное исполнение решений;
- истребовать, при необходимости, документы для принятия решения, направлять сотрудников в соответствующий орган социальной защиты населения на место для проверок, принимать другие меры для объективного решения вопроса;
- своевременно сообщать гражданам в письменной либо устной форме о решениях, принятых по обращению;
- по просьбам граждан разъяснять дальнейший порядок обжалования;
- систематически анализировать и обобщать обращения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременно выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и законных интересов граждан.
180.Письменные обращения граждан принимаются ответственными за это специалистами, регистрируются и направляются соответствующему специалисту на рассмотрение.
Письменное обращение должно содержать следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество обращающегося гражданина, его место жительство, место временного пребывания;
- наименование органа, должности, фамилию, имя, отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
181.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
- иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих приведенные в жалобе доводы.
182.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо отказе в удовлетворении. Во всех случаях гражданину даются подробные разъяснения в соответствии с действующим законодательством.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
183.Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушением служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Регламенте, на Интернет-сайте и по электронной почте.
184.Обжалование действий (бездействия), решений в суд осуществляется в порядке, установленным действующим законодательством.
185.Должностные лица проводят личный прием граждан.
186.Личный прием граждан в Управлении осуществляется в порядке живой очереди без предварительной записи:
личный прием начальника Управления - каждый вторник с 10.00 до 12.00 часов;
заместители начальника Управления - каждый вторник с 10.00 до 12.00 часов;
начальник отдела, осуществляющего функции по предоставлению государственной услуги по оплате услуг связи - ежедневно по мере необходимости.
187.Адрес управления социальной защиты населения администрации города Магнитогорска: пр. Ленина, д. 72.
Телефоны специалистов, ответственных за прием граждан - 37-76-43, 37-54-02, 37-75-83.
Электронный адрес - E-mail: uszn-mag@magnitog.ru
188.Адреса многофункциональных центров по приему граждан:
- ул. Суворова, д. 123 (каб. 5, 6)
Телефоны специалистов, ответственных за прием граждан - 31-38-56.
- проезд Сиреневый, д. 16, корп. 1.
- ул. Маяковского, д. 19, корп. 3.
Начальник управления
социальной защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
И.Н.МИХАЙЛЕНКО