Приложение к Решению от 22.10.2008 г № 98

1.Настоящее приложение устанавливает единые финансовые нормативы, применяемые для определения оценочного показателя объема расходов бюджетов поселений, определяемые органом местного самоуправления муниципального района в процессе составления проекта бюджета Аргаяшского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Аргаяшского муниципального района бюджетам сельских поселений.
2.При переходе к единым финансовым нормативам, установленным настоящим приложением, должно обеспечиваться сохранение достигнутого уровня бюджетной обеспеченности каждого поселения для обеспечения полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения.
3.Целью настоящего решения является выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений в процессе составления бюджета Аргаяшского муниципального района на соответствующий финансовый год.
4.Финансовые нормативы устанавливаются и применяются для решения следующих основных задач:
1) нормативного обеспечения расчета межбюджетных трансфертов из Аргаяшского муниципального района бюджетам сельских поселений в процессе составления бюджета Аргаяшского муниципального района на очередной финансовый год;
2) установления единой методологической основы для выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений.
5.Принципами системы финансовых нормативов являются:
1) равенство бюджетных прав муниципальных образований;
2) соответствие системы финансовых нормативов вопросам местного значения, установленным Федеральным законом от 6 октября 2093 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) использование при расчетах показателей, принимаемых за единицу, официальной отчетности органов государственной власти;
4) запрет на использование показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных образований.
5) использование объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
6.Систему финансовых нормативов составляют:
1) области применения нормирования расходов бюджетов сельских поселений;
2) показатели, принимаемые при расчете суммы нормативных расходов за единицу;
3) поправочные коэффициенты нормативных расходов.
7.Показатели, принимаемые за единицу для оценки нормативных расходов на обеспечение расходных обязательств по вопросам местного значения характеризуют численность населения, численность потребителей бюджетных услуг или объем услуг.
Показатели, принимаемые для оценки нормативных расходов на обеспечения полномочий поселений по решению вопросов местного значения за единицу, характеризуют численность должностей органов местного самоуправления поселений.
Поправочные коэффициенты нормативных расходов используются при расчете суммарного объема нормативных расходов для оценки объективных различий между муниципальными образованиями одного типа в стоимости.
8.Установить:
- финансовые предоставления одного и того же объема бюджетных услуг на одного жителя (потребителя) поселения нормативы для суммарной оценки нормативных расходов поселений, применяемой при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Аргаяшского муниципального района осуществление полномочий местного значения поселений согласно таблицы 1;
- финансовые нормативы для оценки нормативных расходов для обеспечения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения согласно таблицы 2;
- нормативы численности должностей органов местного самоуправления принимаемые для оценки нормативных расходов для обеспечения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения согласно таблицы 3;
- поправочные коэффициенты для суммарной оценки нормативов расходов поселений, применяемой при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Аргаяшского муниципального района на осуществление полномочий местного значения поселений согласно таблицы 4.
9.Расчет расходов на оплату коммунальных услуг сельских поселений проводится на основании энергетических паспортов и лимитов потребления, согласованных с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
10.Расчет финансовых нормативов на плановый период проводится методом индексации на уровень инфляции или иной коэффициент, соответствующий стоимости товаров, работ, услуг.
Глава Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
И.М.ВАЛИШИН
Таблица 1
ФИНАНСОВЫЕ НОРМАТИВЫ
для суммарной оценки нормативных расходов поселений,
применяемой при расчете дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности из бюджета Аргаяшского муниципального района
на осуществление полномочий местного значения поселений

N п/п	Вопросы местного значения	Единица расчета	Сумма в рублях
1	формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета	1 должность
2	установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения	1 должность
3	владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения	1 должность
4	организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	1 должность
5	дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	1 км	12000
6	обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства
7	создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения	1 должность
7.1	участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения	1 должность
8	участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения	1 должность
9	обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения	1 житель	20
10	создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	1 должность
11	организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	1 житель
12	создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры	1 житель	260
13	сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения	1 должность
13.1	создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении	1 должность
14	обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения	1 житель	69
15	создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения	1 житель	10
17	формирование архивных фондов поселения	1 житель	5
18	организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора	1 житель	10
19	организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения	1 житель	31
20	утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения	1 должность
21	организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов	1 житель	150
22	организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения	1 житель	11
23	организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	1 должность
24	создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийноспасательных формирований на территории поселения	1 житель
25	организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения	1 житель	7
26	осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	1 должность
27	создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения	1 житель
28	содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства	1 житель	4
30	организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении	1 житель до 30 лет	10
31	осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования	1 должность
32	осуществление муниципального лесного контроля и надзора	1 должность
33	создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка	1 должность

--------------------------------
<*> - Включена в состав финансового норматива, установленного приложением 2 к настоящему Решению

<**> - Устанавливается после создания служб, организаций
<***> - Средства выделяются дополнительно при фактическом участии в программах
Таблица 2
ФИНАНСОВЫЕ НОРМАТИВЫ
для оценки нормативных расходов для обеспечения
полномочий органов местного самоуправления по
решению вопросов местного значения поселения

N п/п	Наименование полномочий	Единица расчета	Сумма в рублях
1	Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения	1 должность	400000

Таблица 3
ЧИСЛЕННОСТЬ
должностей органов местного самоуправления, принимаемая
для оценки нормативных расходов для обеспечения полномочий
органов местного самоуправления по решению вопросов
местного значения

N п/п	Наименование	Количество должностей
1	Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения:
2	Аргаяшское с/п	8
3	Акбашевское с/п	5
4	Аязгуловское с/п	4
5	Дербишевское с/п	4
6	Байрамгуловское с/п	5
7	Камышевское с/п	4
8	Норкинское с/п	5
9	Кузнецкое с/п	5
10	Худайбердинское с/п	4
11	Ишалинское с/п	4
12	Кулуевское с/п	6,5
13	Яраткуловское с/п	5
	ИТОГО	59,5

Таблица 4
ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
для суммарной оценки нормативных расходов поселений,
применяемой при расчете дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений из бюджета
Аргаяшского муниципального района на осуществление
полномочий местного значения поселений

N
п/п

Наименование коэффициента

Область
применения

Территория

Коэффициент

Коэффициент, учитывающий
различия в структуре
социально-экономических
факторов и условий, влияющих
на стоимость предоставляемых
бюджетных услуг

Пункты 12, 14
Приложения 1
п. 12
п. 14
п. 5, 19

Ишалинское с/п

Аргаяшское с/п
Аргаяшское с/п
Аргаяшское с/п

1,7

0,2
0,5
2