Приложение к Решению от 21.10.2008 г № 36/17 Положение
Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления и избирательной комиссии города Челябинска
I.Общие положения
1.Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления и Избирательной комиссии города Челябинска (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных правовых актов и устанавливает порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления и Избирательной комиссии города Челябинска и текущей работы с ним.
2.Резервированию подлежат высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы (далее - должности), включенные и утвержденные в установленном порядке в штат и штатные расписания органов местного самоуправления, их структурных подразделений с правами юридического лица и Избирательной комиссии города Челябинска (далее - органы местного самоуправления и Избирательная комиссия).
3.Кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления и Избирательной комиссии (далее - резерв) - перечень (список) лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.
4.Работа с резервом является одним из основных видов должностных обязанностей руководителей всех уровней органов местного самоуправления и руководителя Избирательной комиссии.
При работе с резервом руководителями должен обеспечиваться режим конфиденциальности в отношении персональных данных в соответствии с законодательством.
5.Основные принципы работы с резервом заключаются в обеспечении:
1) равного доступа граждан к зачислению в резерв в соответствии с их профессиональной подготовкой, деловыми и другими качествами;
2) объективности оценки качеств и результатов служебной, производственной и иной общественно-полезной деятельности лиц, представленных к зачислению в резерв;
3) целенаправленности и непрерывности работы по формированию резерва и подготовке его к муниципальной службе;
4) добровольности зачисления в резерв;
5) законных прав муниципальных служащих при продвижении по службе;
6) преемственности руководства органами местного самоуправления и Избирательной комиссией;
7) обмена кадрами между органами местного самоуправления, их структурными подразделениями, а также между органами государственной власти и местного самоуправления.
6.На службы кадров (специалистов по кадрам) органов местного самоуправления, Избирательной комиссии возлагаются обязанности по выполнению организационно-контрольной, координационной и методической работы по формированию резерва и текущей работы с ним.
II.Порядок формирования резерва и работы с ним
7.Руководители структурных подразделений органов местного самоуправления (начальники Управлений, председатель Комитета, начальники самостоятельных отделов) обязаны вести (формировать) банк данных о кандидатах на зачисление в резерв с целью последующего изучения, отбора и зачисления их в резерв.
8.Исключен
9.Отбор кандидатур для зачисления в резерв производится в целевом порядке на конкретную должность органа местного самоуправления, Избирательной комиссии на основе соответствия вида и уровня профессионального образования, стажа и опыта работы кандидата, других его качеств, а также установленным законодательством и муниципальными правовыми актами специализации и квалификационным требованиям к этой должности при условии соблюдения возрастного и других ограничений для муниципальной службы.
Зачисление в кадровый резерв может быть произведено на основе конкурса.
(абзац второй введен Решением Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/21)
10.Рекомендуется рассматривать несколько кандидатур для зачисления их в резерв на замещение одной и той же должности.
Допускается одну и ту же кандидатуру зачислять в резерв на замещение нескольких должностей одновременно.
11.При рассмотрении кандидатур для зачисления в резерв преимуществом пользуются:
1) лица, уволенные с муниципальной службы при ликвидации органов местного самоуправления, сокращении их численности или штата;
2) муниципальные служащие в целях обеспечения их права на продвижение по службе;
3) выборные лица органов местного самоуправления после истечения срока их полномочий в соответствии с законодательством;
4) лица, заключившие договор с органом местного самоуправления об обучении их в высших профессиональных учебных заведениях за счет средств бюджета города.
12.По завершении отбора кандидатур составляется кадровый резерв по форме (приложение 1), при этом:
1) должно быть получено согласие каждого из отобранных кандидатов на зачисление в кадровый резерв, подготовлены и представлены на них анкеты (либо резюме);
2) кадровый резерв Челябинской городской Думы оформляется и подписывается руководителем аппарата городской Думы и утверждается Главой города Челябинска (Председателем Челябинской городской Думы);
3) кадровые резервы Контрольно-счетной палаты, Избирательной комиссии оформляются и подписываются лицами, на которых правовыми актами возложены обязанности ведения кадровой работы, и утверждаются руководителем Контрольно-счетной палаты и руководителем Избирательной комиссии соответственно;
4) кадровый резерв аппарата Администрации города Челябинска состоит из отдельно оформленных и подписанных начальниками управлений (отделов) кадровых резервов этих структурных подразделений, согласованных с Первым заместителем Главы Администрации города, заместителем Главы Администрации города, которому подведомственно структурное подразделение, и утвержденных заместителем Главы Администрации города, руководителем аппарата Администрации города;
5) кадровые резервы администраций районов в городе, включая их структурные подразделения с правами юридического лица, оформляются и подписываются управляющими делами администраций районов в городе, согласовываются с Первым заместителем Главы Администрации города, заместителем Главы Администрации города, руководителем аппарата Администрации города и утверждаются главами администраций районов в городе;
6) кадровые резервы структурных подразделений Администрации города с правами юридического лица оформляются и подписываются лицами, на которых возложены обязанности ведения кадровой работы, согласовываются с Первым заместителем Главы Администрации города, заместителем Главы Администрации города, которому подведомственно структурное подразделение, заместителем Главы Администрации города, руководителем аппарата Администрации города и утверждаются руководителями структурных подразделений Администрации города с правами юридического лица.
13.Лица, зачисленные в кадровый резерв, а также лица, которым отказано в зачислении в кадровый резерв, должны быть в обязательном порядке уведомлены об этом в двухнедельный срок со дня утверждения резерва.
14.Исключен
15.Нахождение лица в резерве не влечет для него никаких правовых последствий.
16.Утвержденный резерв совместно с анкетами (либо резюме) на каждого зачисленного в резерв хранится в отдельной папке с надписью "Резерв" у лиц, утвердивших либо подписавших кадровый резерв.
Копии утвержденного резерва органов местного самоуправления, Избирательной комиссии в обязательном порядке направляются в Управление муниципальной службы и кадров Администрации города в двухнедельный срок со дня утверждения резерва.
В личное дело муниципального служащего, зачисленного в резерв, помещается справка о зачислении в резерв (приложение 2).
17.Для подготовки к муниципальной службе в течение периода пребывания в резерве лицо, зачисленное в него, может (с его согласия):
1) направляться на переподготовку или повышение квалификации в установленном порядке и в соответствии со специализацией и квалификационными требованиями по той должности, для замещения которой лицо зачислено в резерв;
2) временно назначаться на ту должность, для замещения которой лицо зачислено в резерв на период отпуска, длительной командировки, болезни и других случаев временного отсутствия лица, постоянно замещающего эту должность;
3) привлекаться в качестве стажировки к участию в разработке и реализации управленческих решений, различных программ и другой работе в пределах функциональных обязанностей по той должности, для замещения которой лицо зачислено в резерв;
4) привлекаться к работе в экспертных, рабочих и творческих группах, включаться в различные общественные формирования при органах местного самоуправления, Избирательной комиссии, привлекаться к иной работе на безвозмездной основе;
5) участвовать в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
18.Исключен
19.Планирование и организация работы по подготовке резерва к муниципальной службе в соответствии с рекомендациями пункта 17 настоящего Положения возлагается на руководителей органов местного самоуправления, в том числе с правами юридического лица, а также руководителя Избирательной комиссии.
20.Открывающиеся в органах местного самоуправления и Избирательной комиссии вакансии должностей подлежат замещению их лицами, зачисленными в резерв на эти должности в первую очередь и в порядке, приведенном в пункте 11 настоящего Положения.
21.В случае отсутствия резерва на открывшуюся вакансию должности в каком-либо органе местного самоуправления, его структурном подразделении, Избирательной комиссии руководитель этого органа, подразделения, Избирательной комиссии обязан для замещения вакантной должности рассмотреть подходящие кандидатуры из резерва других органов местного самоуправления, их структурных подразделений, Избирательной комиссии.
22.Порядок назначения на должность лица из резерва устанавливается законодательством о труде и муниципальной службе, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.
III.Заключительные положения
23.На службы кадров (специалистов по работе с кадрами) возлагается обязанность проведения ежегодного анализа состояния работы с резервом кадров и разработки предложений по ее совершенствованию. Аналитические материалы (справки, записки) по работе с резервом кадров направляются в Управление муниципальной службы и кадров Администрации города для обобщения. Обобщенные материалы представляются руководителям органов местного самоуправления города, руководителю Избирательной комиссии для обсуждения и выработки мер по совершенствованию работы с кадрами.
Глава города Челябинска
М.В.ЮРЕВИЧ