Приложение к Постановлению от 16.10.2008 г № 340 План
План мероприятий по проведению административной реформы в челябинской области на 2009 — 2010 годы
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Ответственный орган исполнительной власти |
| I. Создание интегрированной системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Челябинской области | |||
| 1. | Разработка и принятие Программы по повышению качества и доступности государственных (муниципальных) услуг на базе создания многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг (далее именуется МФЦ) | 2009 год | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 2. | Проведение обучающих семинаров по вопросам внедрения в практику работы МФЦ административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области совместно с Государственным Университетом - Высшей школой экономики (по согласованию) |
| 3. | Проведение мониторинга создания МФЦ на территории Челябинской области | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 4. | Реализация Программы по повышению качества и доступности государственных (муниципальных) услуг на базе создания многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг | 2009 2010 годы (по отдельному графику) | управление государственной службы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) |
| II. Управление по результатам | |||
| 5. | Проведение обучающего семинара по теме: "Внедрение системы целеполагания, ориентированной на приоритеты, в деятельность органов исполнительной власти Челябинской области" | 2009 год | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 6. | Разработка и уточнение результативных планов заместителей Губернатора Челябинской области, руководителей органов исполнительной власти Челябинской области | ежегодно | Министерство экономического развития Челябинской области |
| 7. | Проведшие обучающего семинара для государственных гражданских служащих Челябинской области, ответственных за целеполагание и оценку деятельности в органах исполнительной власти Челябинской области, по теме: "Механизмы прогнозирования результатов, оценки риска и корректировки операционных планов деятельности органов исполнительной власти Челябинской области" | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 8. | Разработка проекта единой информационной системы планирования управления по результатам и проектного управления для органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 2010 годы | комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области |
| 9. | Утверждение методики экспертизы Докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 год | Министерство экономического развития Челябинской области, управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области |
| 10. | Разработка Докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Челябинской области на 2009 - 2010 годы | 2009 2010 годы | органы исполнительной власти Челябинской области |
| 11. | Проведение экспертизы и оценки Докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 2010 годы | Министерство экономического развития Челябинской области |
| 12. | Разработка и внедрение механизмов определения персональной ответственности руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти Челябинской области за достижение поставленных целей, обеспеченных соответствующими ресурсами | 2009 год | Министерство экономического развития Челябинской области |
| 13. | Оценка Докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Челябинской области на 2009 год | 2009 2010 годы | Министерство экономического развития Челябинской области |
| 14. | Публикация материалов, содержащихся в Докладах о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Челябинской области в виде публичной отчетности органов исполнительной власти Челябинской области в различных форматах | 2009 2010 годы | управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 15. | Проведение конкурса на лучший Доклад о результатах и основных направлениях деятельности органа исполнительной власти Челябинской области | 2009 2010 годы | Министерство экономического развития Челябинской области |
| III. Управление по результатам в сфере образования | |||
| 16. | Внедрение отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных учреждений и органов государственной власти Челябинской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений | 2009 год | Министерство образования и науки Челябинской области |
| 17. | Внедрение нормативного финансирования и социального заказа в сфере образования | 2009 2010 годы | Министерство образования и науки Челябинской области |
| 18. | Проведение реструктуризации бюджетной сети в сфере образования | 2009 2010 годы | Министерство образования и науки Челябинской области |
| 19. | Внедрение подушевого финансирования общего образования | 2009 2010 годы | Министерство образования и науки Челябинской области |
| 20. | Перевод бюджетного образовательного учреждения в статус автономного учреждения на базе пилотного проекта Министерства образования и науки Челябинской области | 2009 год | Министерство образования и науки Челябинской области |
| IV. Управление по результатам в сфере здравоохранения | |||
| 21. | Внедрение отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных учреждений и органов государственной власти Челябинской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений | 2009 год | Министерство здравоохранения Челябинской области |
| 22. | Формирование плана реструктуризации сети государственных учреждений здравоохранения | 2009 год | Министерство здравоохранения Челябинской области |
| 23. | Конкурсное размещение заказа на медицинские услуги в рамках государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи | 2009 2010 годы | Министерство здравоохранения Челябинской области |
| V. Управление по результатам в социальной сфере | |||
| 24. | Внедрение отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных учреждений и органов государственной власти Челябинской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений | 2009 год | Министерство социальных отношений Челябинской области |
| 25. | Реализация пилотного проекта "Внедрение системы результативного управления в механизм реализации социальных программ" на базе Министерства социальных отношений Челябинской области | 2009 год | Министерство социальных отношений Челябинской области |
| 26. | Внедрение нормативного финансирования и социального заказа в социальной сфере | 2009 2010 годы | Министерство социальных отношений Челябинской области |
| 27. | Конкурсный отбор проектов в сфере социальной защиты населения Челябинской области и конкурсное распределение средств, предоставляемых муниципальным образованиям Челябинской области в соответствии с Порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям Челябинской области на реализацию мероприятий административной реформы, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 17.05.2007 г. N 153 | 2009 2010 годы | Министерство социальных отношений Челябинской области |
| VI. Управление по результатам в сфере культуры | |||
| 28. | Внедрение отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных учреждений и органов государственной власти Челябинской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений | 2009 год | Министерство культуры Челябинской области |
| 29. | Оценка эффективности расходов в сфере культуры | 2009 год | Министерство культуры Челябинской области |
| 30. | Разработка методики расчета себестоимости бюджетной услуги в сфере культуры в Челябинской области | 2009 год | Министерство культуры Челябинской области |
| 31. | Разработка системы показателей результативности и эффективности деятельности организаций культуры и искусства, критериев и оценки качества услуг | 2009 год | Министерство культуры Челябинской области |
| 32. | Внедрение нормативного финансирования и социального заказа в сфере культуры | 2009 2010 годы | Министерство культуры Челябинской области |
| VII. Оптимизация системы государственных и бюджетных услуг, в том числе платных услуг | |||
| 33. | Расчет стоимости государственных функций на основе отдельных органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 год | Министерство экономического развития Челябинской области |
| 34. | Инвентаризация платных услуг, оказываемых органами исполнительной власти и государственными учреждениями Челябинской области | 2009 год | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 35. | Уточнение перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Челябинской области | ежегодно | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 36. | Проведение сравнительной оценки качества государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Челябинской области | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 37. | Проведение сравнительной оценки качества муниципальных услуг, предоставляемых в Челябинской области | 2008 2010 годы | управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) |
| VIII. Внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг в органах исполнительной власти Челябинской области, ориентация деятельности органов исполнительной власти Челябинской области на интересы пользователей | |||
| 38. | Разработка и внедрение административных регламентов и стандартов общественно значимых государственных услуг в отдельных органах исполнительной власти Челябинской области (по планамграфикам, утверждаемым ежегодно) | 2009 2010 годы | органы исполнительной власти Челябинской области |
| 39. | Проведение обучающего семинара для государственных гражданских служащих Челябинской области на тему: "Разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг" | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 40. | Разработка и принятие типовых (модельных) административных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функций на муниципальном уровне | 2009 2010 годы | управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) |
| 41. | Оценка эффективности применения административных регламентов и стандартов государственных услуг в отдельных органах исполнительной власти Челябинской области | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 42. | Проведение мониторинга применения административных регламентов, принятых в 2008 году | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 43. | Конкурсный отбор проектов и утверждение смет на внедрение административных регламентов в рамках конкурсного распределения средств, предоставляемых муниципальным образованиям Челябинской области в соответствии с Порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям Челябинской области на реализацию мероприятий административной реформы, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 17.05.2007 г. N 153 | ежегодно | Комиссия по проведению административной реформы , управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| IX. Развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов: внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти Челябинской области | |||
| 44. | Разработка предложений по внедрению принципов и технологий аутсорсинга административноуправленческих процессов в Челябинской области | 2009 год | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 45. | Подготовка к проведению пилотного эксперимента по проведению аутсорсинга административноуправленческих процессов | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| X. Повышение эффективности системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее именуется государственный заказ) | |||
| 46. | Разработка предложений по внедрению механизмов повышения эффективности системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд | 2009 2010 годы | Главное управление материальных ресурсов Челябинской области |
| 47. | Обеспечение реализации в Челябинской области и муниципальных образованиях на ее территории Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | постоянно | Главное управление материальных ресурсов Челябинской области |
| XI. Противодействие коррупции в Челябинской области | |||
| 48. | Проведение экспертизы на коррупциогенность действующих нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области и их проектов | 2009 2010 годы | государственно-правовое управление Правительства Челябинской области |
| 49. | Обеспечение возможности участия общественных организаций в экспертизе нормативных правовых актов Челябинской области на коррупциогенность | 2009 2010 годы | государственно-правовое управление Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| XII. Обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области | |||
| 50. | Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в Челябинской области | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 51. | Разработке предложений по повышению информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 год | Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 52. | Разработка типовых процедур раскрытия информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 год | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 53. | Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области "О порядке доступа к информации органов исполнительной власти Челябинской области" | 2009 год | государственно-правовое управление Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 54. | Внедрение механизмов повышения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 55. | Разработка типовых технических заданий на создание интернетпорталов органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 год | комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области |
| 56. | Проведение обучающего семинара для государственных гражданских служащих Челябинской области на тему: "Обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области" | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области, комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области |
| 57. | Разработка и реализация механизмов и форм публичной отчетности о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области, Комиссия по проведению административной реформы |
| 58. | Приведение ведомственных интернет-порталов в соответствие с общими требованиями по размещению информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет | 2009 2010 годы | комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области |
| 59. | Разработка рейтинговой системы оценки органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области по критерию открытости | 2009 год | управление государственной службы Правительства Челябинской области, управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области |
| 60. | Проведения рейтинга информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления и опубликование его результатов | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| XIII. Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области и гражданского общества | |||
| 61. | Разработка механизма взаимодействия общества (населения Челябинской области) и органов исполнительной власти Челябинской области | декабрь 2008 года | Общественная палата Челябинской области (по согласованию), органы исполнительной власти Челябинской области |
| 62. | Проведение обучающего семинара для государственных гражданских служащих Челябинской области на тему: "Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области со структурами гражданского общества" | 2009 год | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 63. | Внедрение механизма публичных обсуждений подготавливаемых органами исполнительной власти Челябинской области общественно значимых решений | 2009 2010 годы | Общественная палата Челябинской области (по согласованию), органы исполнительной власти Челябинской области |
| 64. | Разработка и внедрение механизмов оценки эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества (и далее по итогам каждого квартала) | 2009 2010 годы | Общественная палата Челябинской области (по согласованию), органы исполнительной власти Челябинской области |
| XIV. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Челябинской области и мониторинг административной реформы | |||
| 65. | Разработка и апробация пилотной системы мониторинга качества государственных услуг | 2009 2010 годы | Министерство экономического развития Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 66. | Разработка и апробация пилотной системы мониторинга коррупции и антикоррупционных мероприятий | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| XV. Внедрение самостоятельных систем мониторинга | |||
| 67. | Разработка и апробация пилотной системы мониторинга информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 2010 годы | комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области |
| 68. | Разработка и апробация пилотной системы мониторинга положительной практики в системе государственного управления Челябинской области | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области, Главное управление материальных ресурсов Челябинской области |
| 69. | Разработка и апробация пилотной системы мониторинга закупок для государственных и муниципальных нужд | 2009 2010 годы | Главное управление материальных ресурсов Челябинской области |
| 70. | Создание информационного портала "Государственные и муниципальные услуги Челябинской области" | 2009 год | комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 71. | Разработка и апробация системы мониторинга результативности мероприятий административной реформы | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 72. | Разработка и апробация механизмов модернизации статистического обеспечения государственного управления в Челябинской области на основе внедрения международных стандартов | 2009 2010 годы | Министерство экономического развития Челябинской области |
| XVI. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы и содействие распространению лучшей практики | |||
| 73. | Информирование общественности Челябинской области о проведении административной реформы в Челябинской области, ее направлениях, о ходе реализации, промежуточных результатах и проблемах | 2009 год | Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 74. | Содействие в подготовке информационных и рекламных материалов, публицистических произведений, теле- и радиопрограмм, иных форм информирования о ходе административной реформы в Челябинской области | 2009 2010 годы | Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 75. | Проведение систематического мониторинга публикаций в средствах массовой информации об административной реформе в Челябинской области | 2009 2010 годы | Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 76. | Создание и поддержание Интернетсайта по административной реформе в Челябинской области или соответствующего раздела официального сайта Правительства Челябинской области | 2009 2010 годы | комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 77. | Содействие систематическому участию граждан, организаций, делового сообщества в предусмотренных Программой проведения административной реформы в Челябинской области процедурах реализации отдельных ее направлений | 2009 2010 годы (по итогам каждого квартала) | Общественная палата Челябинской области (по согласованию), управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 78. | Обеспечение систематического участия общественности в организации и проведении мониторинга административной реформы в Челябинской области | 2009 2010 годы (по итогам каждого квартала) | Общественная палата Челябинской области (по согласованию), управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| XVII. Содействие распространению лучшей практики государственного управления | |||
| 79. | Разработка и апробация системы рейтингов качества государственного управления в Челябинской области | 2009 год | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 80. | Мониторинг практики реализации мероприятий Программы проведения административной реформы в Челябинской области и ведомственных программ проведения административной реформы | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 81. | Организация систематического обмена опытом практик с обсуждением и выработкой совместных решений по новым методам и механизмам управления, организационным решениям, структурным преобразованиям, оптимизации административноуправленческих процессов, применению стандартов государственных услуг | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| XVIII. Обеспечение административной реформы в Челябинской области | |||
| 82. | Обеспечение поступления текущей информации в средства массовой информации и интернет о ходе реализации административной реформы и оценках возможности достижения намеченных результатов | 2009 2010 годы (по итогам каждого месяца) | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 83. | Разработка методики оценки показателей административной реформы в Челябинской области | 2009 год | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| 84. | Методическое обеспечение мероприятий Программы в органах исполнительной власти Челябинской области | 2009 2010 годы | управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| XIX. Организационно-методическое обеспечение деятельности по развитию кадрового потенциала административной реформы в Челябинской области | |||
| 85. | Разработка типового механизма экономического стимулирования проведения административной реформы на муниципальном уровне | 2009 год | управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области |
| XX. Развитие информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области | |||
| 86. | Разработка единых требований к закупаемым IT-системам в рамках проведения административной реформы Челябинской области для органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 год | комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области |
| 87. | Разработка Концепции информатизации органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 год | комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области |
| 88. | Разработка электронной модели деятельности органов исполнительной власти Челябинской области | 2009 год | комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области |
--------------------------------
<*> Комиссия по проведению административной реформы, реформы государственной гражданской службы в Челябинской области и совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области.
Заместитель Губернатора
Челябинской области -
руководитель аппарата
Правительства
Челябинской области
Н.М.РЯЗАНОВ