Постановление от 30.09.2008 г № 1376
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“»
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Челябинской области
Постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Челябинской области, поддержать указанный проект федерального закона.
3.Поручить депутату Законодательного Собрания Челябинской области Редину Е.В. представлять Законодательное Собрание Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4.Направить настоящее Постановление и указанный законопроект в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.
Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ
Вносится
Законодательным Собранием
Челябинской области
Проект
N ____
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Статья 1.Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553) следующие изменения:
1) часть 4-2 статьи 9 после слов "услуг связи," дополнить словами "услуг автомобильного транспорта,";
2) дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
"Статья 11-1. Требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем запроса котировок
При размещении заказа путем запроса котировок заказчик, уполномоченный орган вправе устанавливать следующие требования к участникам размещения заказа:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом размещения заказа;
2) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном настоящим Федеральным законом, сведений об участниках размещения заказа.";
3) пункт 4 части 4 статьи 21 после слов "услуг связи," дополнить словами "услуг автомобильного транспорта,";
4) второе предложение пункта 4-1 части 4 статьи 22 после слов "услуг связи," дополнить словами "услуг автомобильного транспорта,";
5) во втором предложении части 1 статьи 24 слово "двух" заменить словом "трех";
6) первое предложение пункта 2 части 3 статьи 25 после слов "услуг связи," дополнить словами "услуг автомобильного транспорта,";
7) первое предложение абзаца первого части 4 статьи 28 после слов "услуг связи," дополнить словами "услуг автомобильного транспорта,";
8) пункт 4-1 части 4 статьи 34 после слов "услуг связи," дополнить словами "услуг автомобильного транспорта,";
9) первое предложение части 4-1 статьи 37 после слов "услуг связи," дополнить словами "услуг автомобильного транспорта,";
10) статью 43 дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1) требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11-1 настоящего Федерального закона;";
11) статью 44 дополнить абзацем следующего содержания:
"Котировочная заявка также должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 статьи 11-1 настоящего Федерального закона, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом.".
Статья 2.Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - законопроект) подготовлен в целях повышения эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и защиты государственных и муниципальных заказчиков от действий недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
В целях защиты от действий недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным и муниципальным контрактам" законопроектом вводится норма о праве заказчика, уполномоченного органа устанавливать требования к участникам размещения заказа, проводимого путем запроса котировок, а именно: отсутствие участников размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков и соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом размещения заказа.
Законопроектом предлагается увеличить с двух рабочих дней до трех срок подготовки разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) заказчиком, уполномоченным органом по запросам участников размещения заказа. Исходя из практики, двух дней недостаточно для подготовки квалифицированных разъяснений документации большого объема и сложности (при размещении заказа на выполнение строительно-монтажных работ, ремонт и техническое обслуживание сложного оборудования и так далее). Увеличение данного срока позволит повысить качество подготовки указанных разъяснений.
Законопроектом также предлагается установить возможность проведения торгов на оказание услуг автомобильного транспорта с установлением начальной (максимальной) цены единицы услуги в тех случаях, когда определить необходимый объем услуг не представляется возможным. Принятие указанного изменения позволит заказчикам осуществлять оплату услуг автомобильного транспорта исходя из объема фактически оказанных услуг в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены государственного и муниципального контракта. Указанная норма направлена на повышение эффективности размещения заказов и дополнительную экономию бюджетных средств.
Принятие подготовленного законопроекта не потребует внесения изменений в другие акты федерального законодательства, выделения дополнительных средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием проекта федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О проекте федерального закона N ___
"О внесении изменений в Федеральный закон
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Постановляет:
1.Принять в первом чтении проект федерального закона N ___ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", внесенный Законодательным Собранием Челябинской области.
2.Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям в тридцатидневный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3.Комитету Государственной Думы по строительству и земельным отношениям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации