Программа от 16.07.2008 г № Б/Н
Принята Решением Совета Большереченского муниципального района Омской области от 16.07.2008 N 360
N 1
к решению Совета
Большереченского муниципального
района Омской области
от 16 июля 2008 г. N 360
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Большереченского муниципального района Омской области
"Формирование документов территориального планирования
на 2008 - 2010 годы для обеспечения устойчивого развития
территории Большереченского муниципального района"
1.Сущность решаемых проблем
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, введенным в действие 30 декабря 2004 года (далее - Кодекс), территориальное планирование является основным средством планирования развития территории Большереченского района, используемым в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
Градостроительный кодекс указывает на необходимость обеспечения, при осуществлении градостроительной деятельности, устойчивого развития территорий, то есть обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов.
Устойчивость достигается посредством долгосрочного прогнозирования путем разработки документов территориального планирования с учетом государственных, общественных интересов национальных историко-культурных, религиозных традиций и особенностей социальных, экономических и экологических факторов.
Документами территориального планирования Большереченского муниципального района являются:
- схема территориального планирования муниципального района;
- генеральные планы городского и сельских поселений.
Территориальное планирование развития городского и сельских поселений Большереченского муниципального района осуществляется на основе генеральных планов. В настоящее время в районе на 58 населенных пунктов имеется 13 генпланов. Из них 4 генплана разработаны в период с 1981 - 1991 гг., 9 генпланов разработаны в период 1972 - 1978 гг., на 45 населенных пунктов документы территориального планирования никогда не разрабатывались. Из них для 8 населенных пунктов генпланы не требуются из-за отсутствия или малой численности населения и неперспективности развития. Это означает, что на 37 населенных пунктов необходимо разработать генпланы и 13 генпланов требуют корректировки.
Для целей устойчивого развития всей территории района необходимо разработать схему территориального планирования муниципального района, в которой должны быть учтены интересы территорий городского и сельских поселений.
Поскольку предусматриваемых в бюджетах района, городского и сельских поселений средств на разработку документов территориального планирования недостаточно, необходимо финансирование из областного бюджета.
Все вышеизложенное обуславливает необходимость принятия целевой программы Большереченского муниципального района "Формирование документов территориального планирования на 2008 - 2010 годы для обеспечения устойчивого развития территорий Большереченского муниципального района" (далее - Программа).
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы являются комплексное развитие территории Большереченского муниципального района с учетом различных факторов: социальных, экологических, экономических. Территориальное планирование направлено на создание условий по реализации программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", строительство объектов социально-культурной сферы, развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройство населенных пунктов, развитие экономики. Это будет являться основой для дальнейшего развития территорий городского и сельских поселений района.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) подготовить необходимые документы территориального планирования для определения направлений территориального развития муниципального района на основе схемы территориального планирования Омской области и плана социально-экономического развития муниципального района;
2) стимулировать муниципальные образования к обеспечению комплексного развития территорий, в том числе посредством участия в реализации мероприятий Программы;
3) создать эффективные и устойчивые организационные механизмы для рационального использования земли, повышения уровня социальной активности в муниципальных образованиях района и их инвестиционной привлекательности.
Повышение экономической эффективности использования территории - первоочередная государственная задача, для ее реализации необходимо максимально использовать территориальный ресурс с градостроительной оценкой эффективности хозяйственных решений.
3.Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2008 - 2010 годах.
4.Заказчик программы
Администрация Большереченского муниципального района Омской области.
5.Технико-экономическое обоснование Программы
Одним из важнейших направлений эффективного экономического развития района является рациональная организация территории.
Учет документов территориального планирования при формировании программ социально-экономического развития Большереченского муниципального района и муниципальных образований позволяет обеспечить системный подход к развитию территорий.
Необходимость учета территориальных аспектов подтверждается данными об экономической эффективности при реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
Указанные документы позволяют обеспечить сокращение ресурсопотребления и энергопотребления за счет снижения потребности в территории, в инженерно-транспортных коммуникациях, в капитальных вложениях, в промышленно-производственном персонале, а также повысить инвестиционную привлекательность территорий поселений, упростить процедуру принятия решений в инвестиционно-строительном комплексе.
6.Объем и источники финансирования Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного, районного и бюджетов поселений. Общий объем финансирования на реализацию мероприятий за счет средств всех источников бюджета составляет 8065 тыс. рублей, в т.ч.:
2008 год - 0 рублей; 2009 год - 8065 тыс. рублей; 2010 год - 0 рублей.
Финансирование мероприятий Программы, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления Омской области, будет осуществляться за счет средств местного бюджета, софинансирования из областного фонда социальных расходов на разработку генеральных планов административного центра района и бюджетов сельских поселений.
7.Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Успешная реализация Программы позволит обеспечить на территории Большереченского района формирование эффективных механизмов градостроительной деятельности, комплексного развития территорий городского и сельских поселений.
Экономический эффект от реализации Программы состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет увеличения инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, повышении эффективности регулирования градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Большереченского муниципального района.
Дополнительным эффектом реализации Программы является активизация сделок на рынке земли и иной недвижимости, повышение инвестиционной активности и инвестиционной привлекательности территории района.
8.Перечень мероприятий Программы
NN | Наименование мероприятия | Срок исполне- ния | Исполнители | Объем средств из разных уровней бюджетов, тыс. руб. | |||
Всего | 2008 год | 2009 год | 2010 год I кв. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Обновление Топографических планов территории Большереченского района | 2009 год | Министерство строительства и ЖКХ Омской области, Администрация Большереченского муниципального района | 1500, в т.ч. обл. б. - 1350 бюджет МР - 150 | 1500, в т.ч. обл. б. - 1350 бюджет МР - 150 | ||
2 | Местные нормативы градостроитель- ного регулирования | 2008 - 2009 год | разработка нормативов | разработка нормативов | утверж- дение | ||
3 | Разработка схемы территориального планирования Большереченского муниципального района Подготовка плана реализации схемы территориального планирования муниципального района | 2009 год | Министерство строительства и ЖКХ Омской области, Администрация Большереченского муниципального района | 3000, в т.ч. обл. б. - 2700 бюджет МР - 300 | 3000, в т.ч. обл. б. - 2700 бюджет МР - 300 | утверж- дение | |
4 | Корректировка генплана р.п. Большеречье | 2008 - 2009 год | Министерство строительства и ЖКХ Омской области, | 2600, в т.ч. обл. б. - 2235 | подготовка исходных данных | 2250, в т.ч. обл. б. - 2235 | утверж- дение |
Администрация Большереченского муниципального района Администрация Большереченского городского поселения | бюджет МР 300 бюджет гор. посел. - 65 | бюджет МР 300 бюджет гор. посел. 65 | |||||
5 | Корректировка генпланов сельских поселений: | 2008 - 2009 год | Администрации сельских поселений | 720 бюджет сельских поселений, в т.ч.: | подготовка исходных данных | 720 бюджет сельских поселений, в т.ч.: | |
с. Евгащино | Администрация с/п | 60 | 0 | 60 | утв. | ||||||
с. Ингалы | Администрация с/п | 60 | 0 | 60 | утв. | ||||||
с. Шипицыно | Администрация с/п | 60 | 0 | 60 | утв. | ||||||
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |||||
с. Почекуево | Администрация с/п | 60 | 0 | 60 | утв. | ||||||
с. Красный Яр | Администрация с/п | 60 | 0 | 60 | утв. | ||||||
с. Курносово | Администрация с/п | 60 | 0 | 60 | утв. | ||||||
с. Могильно- Посельское | Администрация с/п | 60 | 0 | 60 | утв. | ||||||
с. Новологиново | Администрация с/п | 60 | 0 | 60 | утв. | ||||||
с. Старокарасук | Администрация с/п | 60 | 0 | 60 | утв. | ||||||
с. Такмык | Администрация с/п | 60 | 0 | 60 | утв. | ||||||
с. Уленкуль | Администрация с/п | 60 | 0 | 60 | утв. | ||||||
с. Чебаклы | Администрация с/п | 60 | 0 | 60 | утв. | ||||||
Разработка генпланов населенных пунктов сельских поселений (или схема планировочной структуры на основе ортофотоплана), в т.ч. | 2009 год | Администрации сельских поселений | 260 бюджет сельских поселе- ний, в т.ч.: | подго- товка исходных данных | 260 бюджет сельских поселе- ний, в т.ч.: | ||||||
Евгащинское сельское поселение | |||||||||||
д. Колбышево | Администрация с/п | 10 | 0 | 10 | утв. | ||||||
д. Мешково | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Михайловка | генплан не требуется (малая численность населения) | ||||||||||
Ингалинское сельское поселение | |||||||||||
д. Ростовка | Администрация с/п | 10 | 0 | 10 | утв. | ||||||
д. Боровянка | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Милино | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
Шипицынское сельское поселение | |||||||||||
д. Гущино | Администрация с/п | 10 | 0 | 10 | утв. | ||||||
д. Кирсановка | Администрация с/п | 10 | 0 | 10 | утв. | ||||||
д. Малокаиркуль | генплан не требуется (отсутствие населения) | ||||||||||
Почекуевское сельское поселение | |||||||||||
д. Кошкуль | Администрация с/п | 10 | 0 | 10 | утв. | ||||||
д. Яготово | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Коршуново | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Казатово | генплан не требуется (малая численность населения) | ||||||||||
Красноярское сельское поселение | |||||||||||
д. Криводаново | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Осихино | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Безымянная | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
Курносовское сельское поселение | |||||||||||
д. Куйгалы | Администрация с/п | 10 | 0 | 10 | утв. | ||||||
д. Сухокарасук | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Добролюбовка | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
Могильно-Посельское сельское поселение | |||||||||||
д. Могильно- Старожильск | Администрация с/п | 10 | 0 | 10 | утв. | ||||||
д. Рямовка | Администрация с/п | 10 | 0 | 10 | утв. | ||||||
д. Большемурлы | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Моховое Озеро | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||
Новологиновское сельское поселение | |||||||||||
д. Секменево | Администрация с/п | 10 | 0 | 10 | утв. | ||||||
д. Шуево | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Чеплярово | генплан не требуется | ||||||||||
д. Берняжка | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Терехово | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |||||
Старокарасукское сельское поселение | |||||||||||
д. Черново | Администрация с/п | 10 | 0 | 10 | утв. | ||||||
д. Трубчевка | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Русиново | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Чистоозерье | генплан не требуется (малая численность населения) | ||||||||||
Такмыкское сельское поселение | |||||||||||
д. Решетниково | Администрация с/п | 10 | 0 | 10 | утв. | ||||||
д. Ботвино | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Бызовка | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Хлебоприемный Пункт | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Петровка | генплан не требуется (отсутствие населения) | ||||||||||
Уленкульское сельское поселение | |||||||||||
д. Черналы | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Тусказань | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Каракуль | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Илле-Карга | генплан не требуется (отсутствие населения) | ||||||||||
Чебаклинское сельское поселение | |||||||||||
д. Яланкуль | Администрация с/п | 10 | 0 | 10 | утв. | ||||||
д. Березовка | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | утв. | ||||||
д. Уваровка | Администрация с/п | 5 | 0 | 5 | |||||||
д. Аубаткан | генплан не требуется (малая численность населения) | ||||||||||
Итого: | 8065 | 0 | 8065 | ||||||||
в том числе: областной бюджет | 6285 | 0 | 6285 | ||||||||
бюджет муниципального района | 750 | 0 | 750 | ||||||||
бюджет городского поселения | 65 | 0 | 65 | ||||||||
бюджеты сельских поселений | 965 | 0 | 965 | ||||||||