Постановление от 18.02.2008 г № 88
Об итогах социально-экономического развития района за 2007 год и задачах на 2008 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2008 г. N 88
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РАЙОНА ЗА 2007 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2008 ГОД
Оценивая социально-экономическую ситуацию в районе, следует отметить, что она характеризуется устойчивым и динамичным ростом во всех отраслях, успешным решением социальных задач, дальнейшим повышением благосостояния и качества жизни населения.
Итоги социально-экономического развития, реализации приоритетных национальных проектов, целевых федеральных, областных и районных программ позволяют перейти к задачам стратегического характера, направленных на достижение качественных преобразований во всех сферах жизни.
В районе принят "Стратегический план социально-экономического развития Лебедянского района до 2020 года".
Рост объемов промышленного производства составил 136% (7604,5 млн. руб.), инвестиций в основной капитал 140% (0,9 млрд. руб.).
Объем валовой продукции в текущих ценах по сельскохозяйственным предприятиям за 2007 год составил 1,5 млрд. рублей, по результатам финансового года сельхозпредприятиями получено около 300 млн. рублей.
Потребительский рынок района характеризуется как относительно стабильный, оборот розничной торговли составил 1671,8 млн. руб. и увеличился на 28,7%, оборот общественного питания составил 71,2 млн. руб. (рост составил 116%).
Сохранилась положительная динамика роста уровня жизни населения. Средний размер пенсии в 2007 году увеличился на 29,9%. Заработная плата в среднем по району составила 10850 рублей и увеличилась на 14,7%. Задолженность по выплате заработной платы отсутствует.
На социальную помощь населению из бюджетов всех уровней направлено 73,0 млн. рублей, с ростом 120%.
Сумма адресной помощи составила 5,5 млн. руб.
Большое внимание уделялось материальной поддержке семей, имеющих детей. В результате реализации комплексных мер рождаемость населения в 2007 году возросла на 10,8%, смертность снизилась на 4,4%.
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития района является решение проблемы обеспечения населения доступным жильем. В прошедшем году за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 22,3 тыс. кв. м жилья, с ростом 115%, 54 семьи получили государственную поддержку на строительство и приобретение жилья.
В рамках реализации приоритетных национальных проектов:
- в сфере здравоохранения среднедушевое финансирование увеличилось на 22,2% и составило 3307 рублей в расчете на одного жителя. Зарплата возросла на 13,4% и составила 6826 рублей. В 2007 году приобретено медицинское оборудование на сумму 1 млн. 974,7 тыс. рублей;
- в сфере образования на содержание учреждений было направлено 190,9 млн. рублей.
Большепоповская и Куликовская средние общеобразовательные школы получили Президентский грант в размере 1 млн. руб.:
- в аграрном секторе национальный проект "Развитие АПК" значительно расширил доступность кредитных ресурсов для малых форм хозяйствования на селе.
Объем выданных кредитов личным подсобным хозяйствам составил 9,7 млн. рублей, КФХ - 14,3 млн. рублей.
В соответствии с областной целевой программой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Липецкой области на 2005 - 2010 годы" было освоено 47,5 млн. рублей. По областной программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" освоено 17,6 млн. рублей, приобретено 18 квартир.
Активно проводились мероприятия по благоустройству территорий. На эти цели было направлено за счет всех источников финансирования 95,7 млн. рублей, в том числе собрано средств от населения, предприятий 25,3 млн. рублей, или 586 рублей на каждого жителя района.
Динамично развивался малый бизнес. В 2007 году дополнительно было создано 354 рабочих места. В бюджет района от малого бизнеса поступило 11,6 млн. рублей.
Финансовое положение района характеризовалось устойчивой положительной динамикой. Предприятиями и организациями района получено 3,3 млрд. рублей прибыли.
Бюджет района по доходам за 2007 год исполнен в сумме 207,8 млн. рублей, или 108,9% к годовому плану. Дополнительно получено 39,5 млн. рублей.
Практически все первоочередные расходы бюджета были профинансированы в полном объеме.
Однако анализ социально-экономической ситуации позволяет сделать вывод, что наряду с достигнутыми положительными результатами в районе существуют неотложные проблемы.
Высока очередность в дошкольных образовательных учреждениях, актуальным остается вопрос организации предшкольной подготовки детей, не охваченных услугами ДОУ, существует проблема нехватки спортивных залов, площадок со специальным покрытием.
Назрела проблема оптимизации сети общеобразовательных учреждений.
В учреждениях культуры, здравоохранения и образования остается низкой материально-техническая база, многие объекты нуждаются в капитальном ремонте.
Слабо ведется работа по выбору способа управления многоквартирными домами. Отсутствуют уличные инженерные коммуникации к ряду созданных объектов недвижимости. Длительные сроки (от 3 до 6 месяцев) подготовки необходимых документов для ввода в эксплуатацию объекта.
Из-за отсутствия финансирования не решен вопрос о реконструкции очистных сооружений.
Не выполнили план по доходам городское поселение г. Лебедянь - выполнение составило 92,4%, и два сельских поселения - Ольховское с/поселение (71,1%) и Слободское с/поселение (91%) - в связи с невыполнением плана по земельному налогу и арендной плате за землю.
Несмотря на выполнение в целом плана доходов, план по налогу на прибыль выполнен на 96,2% из-за снижения поступления налога на прибыль по ОАО "Лебедянский".
Учитывая итоги социально-экономического развития и исполнения районного бюджета за 2007 год, постановляю:
1.Заместителям главы администрации района, руководителям структурных подразделений администрации района продолжить работу по качественному и своевременному исполнению Федерального закона N 131-ФЗ и приоритетных национальных проектов.
2.Главному врачу МУЗ "Лебедянская ЦРБ" (Глуховская Н.Н.):
- в рамках национального проекта "Здоровье" обеспечить дальнейшее увеличение объемов профилактической помощи населению,
- продолжить работу по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации персонала, привлечению новых работников,
- принять все меры по обеспечению населения качественной и доступной медицинской помощью.
3.Начальнику отдела образования (Смольянинов В.Д.):
- продолжить работу по оптимизации сети образовательных учреждений и совершенствованию материально-технической базы,
- обеспечить организацию предшкольной подготовки детей,
- продолжить работу по укреплению здоровья детей.
4.Начальнику отдела социального развития (Лаврова Н.В.):
- продолжить реализацию мероприятий районных, областных программ по молодежной политике, развитию физической культуры и спорта, демографической ситуации, молодой семье,
- содействовать дальнейшему развитию социального партнерства в районе посредством заключения и реализации коллективных договоров на предприятиях и организациях всех форм собственности, а также заключения районного трехстороннего соглашения между администрацией района, Координационным советом профсоюзных организаций и объединением работодателей.
5.Начальнику отдела культуры (Соболева З.П.):
- продолжить работу по сохранению культурного наследия и традиций, возрождению народных праздников, сохранению библиотечного и музейного фондов,
- продолжить работу по развитию и совершенствованию всех сельских культурно-досуговых учреждений.
6.Начальнику отдела по делам несовершеннолетних (Беляева И.А.):
- усилить координацию деятельности всех служб и органов, входящих в систему профилактики района, по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, снижению уровня преступности в подростковой среде.
7.Начальнику отдела социальной защиты населения (Токарева Г.В.):
- продолжить разъяснительную работу по применению законодательства по социальной поддержке населения через средства массовой информации.
8.Начальнику отдела закупок для муниципальных нужд (Рожкова Н.П.):
- обеспечить выполнение Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем проведения торгов.
9.Начальнику отдела организационно-контрольной и кадровой работы (Куропатина Н.Н.):
- продолжить работу по созданию действенного кадрового потенциала муниципальных служащих района, укреплению исполнительской дисциплины,
- принять меры по дальнейшему усилению контроля за выполнением постановлений и распоряжений главы администрации района.
10.Начальнику отдела реформирования ЖКХ (Матросов Г.Н.):
- принять все необходимые меры по реализации в полном объеме программ ТЭК и ЖКХ, реализуемых на территории района в 2008 году,
- продолжить осуществление ежемесячного анализа состояния задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги,
- завершить разъяснительную работу по выбору способа управления многоквартирными домами.
11.Начальнику отдела архитектуры и градостроительства (Вошина С.В.):
- продолжить работу по обеспечению жильем семей по программе "Обеспечение жильем молодых семей Лебедянского района", "Доступное и комфортное жилище жителям села Лебедянского района до 2010 года",
- активизировать разъяснительную работу в области строительства,
- продолжить осуществление ежемесячного анализа состояния задолженности за ЖКУ, на основании которого принимать своевременные и эффективные меры по ее сокращению.
12.Обязать заместителя главы администрации района (Ишутин А.И.), начальника отдела архитектуры и градостроительства (Вошина С.В.) и рекомендовать главам городского и сельских поселений:
- улучшить работу по привлечению средств юридических и физических лиц на благоустройство территорий. Повысить ответственность за достоверность документов, представляемых в подтверждение произведенных работ по благоустройству за счет внебюджетных средств,
- шире привлекать население к благоустройству населенных пунктов.
13.Начальнику отдела имущественных и земельных отношений (Соболев Ю.И.):
- активизировать работу по взысканию задолженности по арендной плате за использование муниципальным имуществом.
14.Начальнику отдела экономики и прогнозирования (Алтухова Л.И.):
- активизировать работу по привлечению субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсах,
- продолжить работу по осуществлению контроля за увеличением объемов и расширением рынка торговых и бытовых услуг.
15.Начальнику отдела по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей (Колотвинов А.А.):
- обеспечить принятие необходимых мер по достижению намеченных на 2008 год целей и задач по дальнейшему развитию АПК,
- обеспечить выполнение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и областных целевых программ поддержки агропромышленного комплекса;
- улучшить работу по развитию малых форм хозяйствования на селе.
Совместно с главами муниципальных образований способствовать выполнению мероприятий целевой программы "Сельское подворье Липецкой области на 2006 - 2008 годы" в целях увеличения закупок сельскохозяйственной продукции у населения.
16.Обязать отдел финансов администрации Лебедянского района (Назарова Т.А.) осуществить комплекс мер по повышению эффективности бюджетных расходов и проведению бюджетной политики, стимулирующей рост экономических показателей.
16.1.Продолжить работу координационного Совета по вопросам укрепления бюджетной дисциплины и сборам налоговых платежей.
17.Рекомендовать ИФНС России N 4 по Липецкой области (Калинина Т.А.) обеспечить жесткую дисциплину в вопросах полноты и своевременности уплаты в бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, а также взысканию имеющейся задолженности по их уплате.
18.Первому заместителю главы администрации района (Беляев А.А.) совместно с УВД Лебедянского района (Чубанов О.А.):
18.1.Обеспечить четкую координацию и тесное взаимодействие правоохранительных и контролирующих органов, хозяйствующих субъектов, общественных формирований в работе по предупреждению и пресечению противоправных проявлений, укреплению законности и правопорядка, дисциплины и организованности.
18.2.Особое внимание обратить на противодействие незаконному обороту наркотиков и установить жесткий контроль за миграционными процессами. Самое пристальное внимание уделить организации досуга молодежи.
19.Рекомендовать главам городского и сельских поселений:
19.1.Завершить работу по принятию нормативных актов для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в свете реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах реализации местного самоуправления в РФ".
19.2.Совместно с фискальными органами активизировать работу по мобилизации средств в доходы соответствующих бюджетов, принять меры по сокращению недоимки по платежам в бюджет, по обеспечению полноты сборов местных налогов.
19.3.Освещать в средствах массовой информации сведения об организациях, уклоняющихся от уплаты налогов и имеющих задолженность по их уплате.
19.4.Проводить с населением разъяснительную работу о необходимости оформления правоустанавливающих документов на используемые земельные участки и недвижимое имущество.
19.5.Продолжить разъяснительную работу среди населения в соответствии с положением Жилищного кодекса РФ по выбору управляющих организаций.
20.Считать утратившими силу постановления главы администрации района:
- N 58 от 02.02.2007 - "Об итогах социально-экономического развития района и исполнении бюджета за 2006 год и задачах на 2007 год",
- N 295 от 27.04.2007 - "Об итогах социально-экономического развития района и исполнении бюджета района за 1 квартал 2007 г.",
- N 585 от 14.08.2007 - "Об итогах социально-экономического развития района и исполнении бюджета района за 1 полугодие 2007 г.",
- N 811 от 01.11.2007 - "Об итогах социально-экономического развития района и исполнении бюджета района за 9 месяцев 2007 г.".
21.Контроль за исполнением возложить на заместителей главы администрации района по принадлежности.
Глава администрации района
А.А.КОПЫЛОВ